王君省長在山西大水網(wǎng)建設啟動動員大會上的講話

（二○一一年四月八日）

同志們：

在這春回大地，萬物復蘇的美好時節(jié)，今天我們在這里隆重召開山西大水網(wǎng)建設啟動儀式暨動員大會。這是省委、省政府深入貫徹落實中央1號文件精神，加快推進全省水利改革發(fā)展的一項重大舉措，也必將成為山西水利發(fā)展史上一個重要里程碑。在此，我代表省委、省政府對大水網(wǎng)建設的啟動實施表示熱烈的祝賀！

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。山西之長在于煤，山西之短在于水。水資源短缺問題一直是制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題。為緩解水資源供需矛盾，歷屆省委、省政府帶領全省人民為之付出了艱辛的努力?！笆晃濉睍r期特別是近年來，省委、省政府堅持把水利建設擺在突出位置，繼續(xù)加大對水利建設的投入，加大水利工作力度，全省水利事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。大型水利基礎設施建設包括引黃北干工程順利推進，應急水源工程建設取得重大進展，農村安全飲水工程全覆蓋任務圓滿完成，農田灌溉和水保生態(tài)建設成效顯著，汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復工程、中小河流治理和病險水庫加固工程扎實推進，水利投融資體制改革邁出新的步伐，水利在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性地位日益強化，有力地保障了“十一五”規(guī)劃目標的勝利實現(xiàn)，促進了我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年中央1號文件把水利提升到關系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，對加快水利改革發(fā)展作出了新的部署。省委、省政府認真貫徹落實中央決策部署，從我省的實際出發(fā)，著眼于全省人民的根本利益和長遠發(fā)展大計，決定啟動大水網(wǎng)建設。這既是我們貫徹落實中央1號文件精神，推動全省水利改革發(fā)展的實際行動；是從根本上消除長期以來制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展水資源短缺瓶頸，推動轉型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要；也是有效解決人民群眾吃水難、用水難問題，保障和改善民生的重要舉措。

大水網(wǎng)建設，覆蓋全省6大盆地、11個中心城市、70個縣（市、區(qū)）。規(guī)劃通過五年的努力，即到“十二五”期末，在全省基本建成“兩縱十橫、六河連通，縱貫南北、橫跨東西，多源互補、保障供應，豐枯調劑、結構合理，穩(wěn)定可靠、配置高效”的大水網(wǎng)體系和供水網(wǎng)絡，屆時全省總供水能力達到86億m3。大水網(wǎng)的建成，將使全省水資源時空分布不均的問題得到基本解決，地下水資源得到有效保護，水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，供水保障能力將得到極大增強，全省水資源短缺的問題得到根本解決。

大水網(wǎng)建設不僅事關我省當前的發(fā)展，而且事關我省長遠的發(fā)展；不僅事關經(jīng)濟社會發(fā)展，而且與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有十分重要的地位和作用。

為此，各級各部門要深刻認識大水網(wǎng)建設的重大意義和重要作用，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，站在推進全省轉型跨越發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以對子孫后代高度負責的態(tài)度，像抓高速公路建設一樣抓水利建設，像抓煤炭資源整合一樣抓大水網(wǎng)工程，迅速掀起我省水利建設新高潮。

一要切實加強組織領導。各級黨委、政府要按照省委、省政府的要求，切實加強對大水網(wǎng)建設的組織領導。省里已經(jīng)決定，成立大水網(wǎng)建設領導組，由我擔任組長，維佳同志擔任副組長，領導組成員由各相關部門負責同志組成。各地對本轄區(qū)內的工程建設負有義不容辭的責任，要認真抓好項目的組織實施，特別是要認真落實好工程項目的規(guī)劃、審批、征地、拆遷、移民等工作。省政府將加強責任制考核，實行嚴格的目標責任管理，通過責任考核促進各項工作的落實。

二要切實加強協(xié)調配合。大水網(wǎng)建設作為一項復雜的系統(tǒng)工程涉及方方面面，涉及多個地市、多個部門。為此，各部門要各司其職、通力協(xié)作，形成一個推動大水網(wǎng)建設的強大合力。發(fā)改、國土、財稅、審計、監(jiān)察、環(huán)保、林業(yè)、農業(yè)等部門要認真抓好項目的立項審批、用地保障、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。特別是各級水利部門要肩負起牽頭單位的重要責任，水利戰(zhàn)線的同志們要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，勇挑重擔，再立新功。

三要切實加強工程進度和質量安全管理。各地要按照省里的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，精心組織、科學施工，加快進度、確保工程質量安全。確保引黃北干工程今年國慶節(jié)前圓滿完成，確保禹門口東擴、松塔水庫、石膏山水庫等工程年底建成，確保東山供水工程和西山引黃工程取得突破性進展，爭取吳家莊水庫、中線呂梁（磧口）引黃、黃河小浪底調水工程年內開工建設。與此同時，積極做好黃河古賢供水等工程的前期工作，力爭2年內全部開工建設。

要牢固樹立質量安全第一的意識，建立健全工程建設質量安全監(jiān)督管理體系，全面推行項目法人制、招標投標制、施工監(jiān)理制和質量安全管理責任制等“四項制度”，嚴把工程建設質量關、設備材料采購關、建設資金使用關、施工隊伍選擇關、工程檢查驗收關等“五大關口”，切實做到工程概算不突破、施工安全無事故、建筑質量創(chuàng)一流，把大水網(wǎng)工程建設成為經(jīng)得起歷史和實踐檢驗，讓廣大人民群眾滿意的德政工程和民心工程。

四要多方籌措建設資金。大水網(wǎng)建設工程概算總投資約300億元，“十二五”期間年均投資60億元左右。我們要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會和個人多方面的積極性，通過“各級財政拿一點、銀行貸款融一點、啟動民資籌一點、招商引資引一點”的辦法，多渠道、多層次、多元化籌措建設資金，確保大水網(wǎng)建設資金的落實。

五要不斷創(chuàng)新體制機制。要按照中央的要求，深化水資源管理體制改革、水利工程建管體制改革和水價改革，進一步激發(fā)水利發(fā)展的動力和活力。新建的水利工程都要明晰產(chǎn)權，落實經(jīng)營管護主體；現(xiàn)有的水利工程都要深化改革，實行管養(yǎng)分離，確保各項水利工程的良性運轉。要認真落實好灌溉電價補貼政策，穩(wěn)步推進有利于節(jié)約用水的水價制度，發(fā)揮好水價在水資源配置中的杠桿作用。

六要切實做好新聞宣傳。要充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡等多種媒體的作用，采取多種形式，加大宣傳力度，讓全省人民認識大水網(wǎng)建設的重大意義，了解大水網(wǎng)建設帶來的好處，跟蹤報道大水網(wǎng)建設的進展情況，特別是大水網(wǎng)建設中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事跡，努力為大水網(wǎng)建設加油助威，形成推進大水網(wǎng)建設的濃厚氛圍。

同志們，大水網(wǎng)建設的序幕已經(jīng)拉開，山西水利建設的春天已經(jīng)到來。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進一步解放思想，奮發(fā)有為，銳意進取，真抓實干，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風、更加有力的保障措施，全力推進山西大水網(wǎng)建設，為推動轉型跨越發(fā)展、實現(xiàn)再造一個新山西的宏偉目標作出新的更大的貢獻！

（本文根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱。）