實(shí)行科技集團(tuán)承包促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討

王春福

（黑龍江省青岡縣畜牧獸醫(yī)局，黑龍江青岡 151600）

實(shí)行科技集團(tuán)承包促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討

王春福

（黑龍江省青岡縣畜牧獸醫(yī)局，黑龍江青岡 151600）

黑龍江省青岡縣政府于2008年實(shí)行科技集團(tuán)承包牧業(yè)以來，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效果。以青岡縣畜牧獸醫(yī)局和縣科委組成的科技承包集團(tuán)與德勝鄉(xiāng)簽訂的養(yǎng)豬20萬頭、出欄商品豬 19.9萬頭、創(chuàng)產(chǎn)值19 920萬元、農(nóng)民增收5 870萬元的承包為例，經(jīng)濟(jì)效益尤為顯著。由于實(shí)行科技集團(tuán)承包，促進(jìn)了該鄉(xiāng)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，到2010年，全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量65萬頭，比2008年增長了69%，使養(yǎng)豬戶真正嘗到了甜頭。實(shí)踐證明，科技集團(tuán)承包給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，也為科技人員提供了廣闊的用武之地，大有推廣應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義，現(xiàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)如下。

1 科技集團(tuán)承包是促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，畜牧業(yè)已由自給、半自給的自然經(jīng)濟(jì)，向規(guī)?；?、專業(yè)化、科學(xué)化、集約化的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。為加速這一轉(zhuǎn)化進(jìn)程，國家制定了 “優(yōu)先投放牧業(yè)貸款，籌集牧業(yè)發(fā)展基金，小五坊減免稅”等扶持政策。在這寬松的條件下，許多有科學(xué)頭腦、商品意識的農(nóng)民發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)。

但實(shí)際農(nóng)村家庭養(yǎng)殖的收益情況相差甚遠(yuǎn)，據(jù)2000年9月份對全縣56個養(yǎng)豬專業(yè)戶調(diào)查分析，情況大致可分為三類。一類是科學(xué)養(yǎng)豬水平和經(jīng)濟(jì)效益較高的有32戶，占57%，二類是有科學(xué)養(yǎng)豬意識，但條件較差，力不從心，經(jīng)濟(jì)效益較差的有18戶，占32%，三類是不講科學(xué)技術(shù)養(yǎng)殖，管理粗放，最終病死率高、出欄率低、賠上老本的有6戶，占11%。這充分說明，養(yǎng)豬專業(yè)戶的盈虧關(guān)鍵在于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理取代落后的傳統(tǒng)飼養(yǎng)、經(jīng)營管理方式， “科技興牧”迫在眉睫。由于舊的行政管理體制尚未徹底改變，科技人員在還存在著浮在上面、奉命服務(wù)的問題，造成科技人員與農(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)的分離。

為消除這一 “斷層”，青岡縣政府于2008年制定了 “科技集團(tuán)承包”方案。這一決策充分調(diào)動了兩個積極性。一是調(diào)動了科技人員深入基層搞好科技服務(wù)的積極性，改變了浮在上面、坐鐵交椅、吃大鍋飯、不搞科技服務(wù)的狀況，二是調(diào)動了養(yǎng)豬戶學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，改變了延用已久的落后飼養(yǎng)方式，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，向科學(xué)技術(shù)要經(jīng)濟(jì)效益?？萍技瘓F(tuán)承包調(diào)動了雙方的積極性，雙方都得到了益處，先進(jìn)、科學(xué)的養(yǎng)豬技術(shù)真正成為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)增添了后勁，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)。以德勝鄉(xiāng)為例，2008年 “五災(zāi)” （指旱災(zāi)、雹災(zāi)、蟲災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)）俱全，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食大幅度減產(chǎn)，而德勝鄉(xiāng)由于豬多、肥多、糧多，農(nóng)業(yè)大豐收，平均畝產(chǎn)600 kg，總產(chǎn)超過歷史最高水平。

2 科技集團(tuán)承包必須落到實(shí)處

科技集團(tuán)承包是發(fā)揮科技人員的聰明才智、調(diào)動廣大農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)豬積極性，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的生產(chǎn)組合形式。在它尚未被人們完全認(rèn)識和接受之前，必須有一個宣傳教育、典型示范的過程。所以，我們用科學(xué)的論據(jù)和過硬的典型，取得各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和廣大群眾的擁護(hù)，為科技集團(tuán)承包鋪平道路?？h畜牧獸醫(yī)局和縣科委在與德勝鄉(xiāng)簽訂科技集團(tuán)承包合同前，首先向鄉(xiāng)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)宣傳其重大意義，并學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高兩個班子成員的認(rèn)識。認(rèn)識提高后，鄉(xiāng)黨委和政府把養(yǎng)豬生產(chǎn)納入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并指派一名副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)科技承包工作。鄉(xiāng)村多次召開干部和群眾會，廣泛宣傳科學(xué)養(yǎng)豬是一項投資少、見效快的致富之路。為把科技指標(biāo)落到實(shí)處，實(shí)行鄉(xiāng)干部分片包村，村干部分片包戶，任務(wù)落實(shí)到人，并把養(yǎng)豬承包指標(biāo)列入干部崗位責(zé)任制的主要內(nèi)容，與獎金和工資掛鉤。

為扶持農(nóng)民養(yǎng)豬，鄉(xiāng)政府在牧業(yè)貸款上重點(diǎn)向生豬生產(chǎn)上傾斜，從2008～2010年，共為養(yǎng)豬戶貸款1 200萬元，用于發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)，使規(guī)模養(yǎng)豬戶繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模 （見圖）；貧困戶養(yǎng)上了豬。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭養(yǎng)豬，典型示范，并組織群眾到外地參觀學(xué)習(xí)。

縣畜牧獸醫(yī)局與縣科委的科技人員深入村、屯，登門服務(wù)，每年都舉辦各種類型培訓(xùn)班20多期，采取播放養(yǎng)豬錄像、現(xiàn)場答疑、集中講課等形式，年受訓(xùn)1萬多人次，發(fā)放養(yǎng)豬資料2萬多份，提高了農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)豬水平，使德勝鄉(xiāng)在養(yǎng)豬上有兩個改變，一是改變了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念，增強(qiáng)了商品意識，2009年全鄉(xiāng)養(yǎng)豬200頭以上的戶169戶，并涌現(xiàn)出養(yǎng)豬專業(yè)村6個，養(yǎng)豬專業(yè)屯12個。2000年榮花村一屯每戶每年平均養(yǎng)母豬5頭，人均養(yǎng)豬10頭以上，平均每戶賣商品豬收入2萬多元。二是改變了傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)方式，實(shí)行了“養(yǎng)雜交豬，喂配合料，蓋暖豬舍，防好疫”的綜合配套技術(shù)，提高了豬的出欄率和經(jīng)濟(jì)效益。富佳村2000年購進(jìn)的長白種公豬6頭，建立人工受精站，對全村母豬進(jìn)行了雜交改良，收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)綜合站技術(shù)人員分片包村，巡回醫(yī)療，定期防疫，常年補(bǔ)針，對養(yǎng)豬大戶實(shí)行專人負(fù)責(zé)，服務(wù)到戶，使豬的病死率由原來的3%下降到1.5%。

由此可見，科技集團(tuán)承包必須建立起縣、鄉(xiāng)、村上下貫通的服務(wù)體系，而服務(wù)體系的形成必須得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。完善服務(wù)手段，切實(shí)做到了組織嚴(yán)密，環(huán)環(huán)緊扣，措施得力，落到實(shí)處。

3 科技集團(tuán)承包必須實(shí)行貿(mào)工牧一體化

科技集團(tuán)承包促進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的畜產(chǎn)品涌入市場。如果只依靠本地市場來調(diào)節(jié)，勢必導(dǎo)致供過于求，賣豬難就成為制約生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。所以，科技集團(tuán)承包必須與商品流通相結(jié)合，做到既抓生產(chǎn)，又抓銷售，產(chǎn)銷并重，以銷促產(chǎn)，向產(chǎn)、供、銷協(xié)調(diào)發(fā)展的商品經(jīng)營體系過渡。

我國大多數(shù)養(yǎng)豬戶都存在著小本經(jīng)營、應(yīng)變能力差等弱點(diǎn)，產(chǎn)品積壓，必將降低經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致破產(chǎn)。2009年夏季，德勝鄉(xiāng)有1 500多頭肥豬急待出欄，當(dāng)時賣豬困難，豬販子趁機(jī)壓價，坑害賣豬戶，肥豬壓圈，天熱難養(yǎng)，賣不出，喂不起，群眾叫苦不迭。

為解除養(yǎng)豬戶的后顧之憂，科技承包集團(tuán)多次派人到大慶、哈爾濱、伊春、牡丹江等地聯(lián)系，先后賣出肥豬900多頭，仔豬2 100多頭。鄉(xiāng)綜合站成立了屠宰點(diǎn)，宰殺肥豬200多頭，再加上個人販運(yùn)等多種銷售形式，緩解了賣豬難的矛盾。由此可見，發(fā)展牧業(yè)商品經(jīng)濟(jì)必須以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動力，發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，走貿(mào)工牧一體化的道路。

科技集團(tuán)承包是我國發(fā)展牧業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施之一。經(jīng)過三年多的實(shí)踐證明，搞科技集團(tuán)承包必須具備以下條件，一是黨和政府相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；二是科技人員要深入實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)養(yǎng)豬生產(chǎn)；三是預(yù)測商品信息，生產(chǎn)適應(yīng)市場需要的商品，廣開流通渠道，向市場要效益；四是與食品、銀行等有關(guān)部門搞好協(xié)作，并在利益方面適當(dāng)安排，形成一個 “風(fēng)險共擔(dān)，利益均占”的聯(lián)合體。我們認(rèn)為，科技集團(tuán)承包適應(yīng)于各個生產(chǎn)領(lǐng)域，它能夠極大地調(diào)動各方面的積極性，為生產(chǎn)者服務(wù)，是普及和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高社會總體效益的有效措施。