云南水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的喜與憂

□云南省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心 650111 張建斌

隨著《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實施，農(nóng)業(yè)部加強了對全國各省水產(chǎn)品產(chǎn)地及市場的監(jiān)督檢查和例行抽檢。自2007年9月開始至今，工作仍在不間斷地進行，云南省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對在我省所進行的抽檢工作給予了積極的配合和支持。抽檢對象為當?shù)刂饕酿B(yǎng)殖和銷售品種，在超市和批發(fā)市場也抽檢少量的外來品種。抽檢主要指標為孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃等。抽檢結(jié)果有喜有憂。

1 我省水產(chǎn)品場地抽檢令人放心

自2007年開始至2010年7月，我中心配合農(nóng)業(yè)部派出的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（成都、南寧、杭州、福州、長沙、廣州等）分別對我省昆明市的嵩明、尋甸、晉寧、富民等縣；曲靖市的麒麟?yún)^(qū)、沾益、陸良、羅平等縣；玉溪市的紅塔區(qū)、峨山、元江等縣；大理州的大理、洱源縣；楚雄州南華、牟定等縣的水產(chǎn)品產(chǎn)地進行實地抽樣檢查，結(jié)果只檢出1例孔雀石綠超標，其他均為合格。由此可見，我省自產(chǎn)的水產(chǎn)品是安全的。

2 我省水產(chǎn)品市場抽檢不容樂觀

2008年初，農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（長沙）對昆明市水產(chǎn)品市場進行抽檢，62個樣品有20個不合格，主要為孔雀石綠和硝基呋喃超標，因此受到農(nóng)業(yè)部的通報批評。究其原因可能是因為2007年底出現(xiàn)了冰凍天氣，為避免在養(yǎng)殖和運輸過程中發(fā)生水霉傷病而使用。而所檢出的不合格水產(chǎn)品均來自外省。迄今為止，我們除了對昆明市、玉溪市、曲靖市經(jīng)常抽檢外，還對較為偏遠的保山市、德宏州、版納州進行了抽檢。雖然近年來在各地超市、批發(fā)市場陸續(xù)有檢出的不合格水產(chǎn)品（其來源均為省外運進），但大多數(shù)水產(chǎn)品還是合格的。因此，對不合格水產(chǎn)品要追蹤溯源，通知商戶停止進貨。

3 我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析

3.1 我省自產(chǎn)的水產(chǎn)品是安全的

由于我省是以一家一戶為主體的主要養(yǎng)殖模式，其特征為資金投入不足、技術(shù)手段落后，從而導(dǎo)致養(yǎng)殖密度小、產(chǎn)量低，相應(yīng)發(fā)生病害的可能性較小。與集約化養(yǎng)殖相比較，配合飼料、添加劑、藥品等投入品的使用是少之又少。相對說來其質(zhì)量是安全的，這是可喜的方面；而同時又有令人擔(dān)憂的方面，因為科技含量嚴重不足已經(jīng)制約了漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和漁業(yè)經(jīng)濟的提高。如何在提高產(chǎn)量和效益的同時又能保證水產(chǎn)品質(zhì)量是漁業(yè)工作者所面臨的新課題。

3.2 我省水產(chǎn)品市場存在經(jīng)營不規(guī)范、水產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象

由于當今物流的便捷，全省乃至全國的水產(chǎn)品實現(xiàn)了大交流、大融合，這就給水產(chǎn)品市場管理帶來極大的困難，工商、衛(wèi)生、漁政的多頭管理貌似全面，但其中存在很多的不可操作性，比如漁政執(zhí)法就顯得較為困難。此外，我省極大多數(shù)地州尚無正規(guī)的水產(chǎn)品批發(fā)市場，所謂批發(fā)市場也是自發(fā)形成，工商部門也未介入，商戶婉言拒檢的情況也時有發(fā)生。

4 我省加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的應(yīng)對措施

4.1 加強法制宣傳，增強從業(yè)人員質(zhì)量安全意識

進一步加強《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》的普及宣傳，讓每一個參與者的質(zhì)量安全意識上升到法律層面，知法懂法，在經(jīng)營活動中做到潔身自好，營造良好經(jīng)營氛圍。

4.2 規(guī)范市場、實行市場準入制度

建設(shè)規(guī)范、健康、有序的水產(chǎn)品批發(fā)市場，是保障人民群眾“菜籃子”和身體健康的民心工程。在這方面，昆明市作了有益的嘗試，但無果而終。希望通過學(xué)習(xí)借鑒外省的先進經(jīng)驗為我所用，建立適合我省省情的水產(chǎn)品市場準入制度。這條道路任重道遠，一定要堅持不懈地走下去。

4.3 加強漁政執(zhí)法的可操作性研究

漁業(yè)行政執(zhí)法在水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有一定難度，要認真研究有關(guān)法律法規(guī)，掌握好政策，處理好從業(yè)者利益與法律的關(guān)系，在漁業(yè)行政執(zhí)法中探索出具可操作性的方法，做好幾個成功的典型案例，造成聲勢，形成影響，警示大家。

4.4 健全和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系

水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系是水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要技術(shù)支撐，它將為政府科學(xué)決策和執(zhí)法部門行政執(zhí)法提供技術(shù)保障。目前，全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系開始起步，省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心儀器設(shè)備基本安裝到位，但人員緊缺是最為迫切的問題，需要進一步加強配備和完善。