市縣動(dòng)態(tài)

市縣動(dòng)態(tài)

杭州市西湖區(qū)

征地事務(wù)所全力做好拆房工地巡查工作

推土機(jī)高懸鐵臂，工作人員拉開警戒線，清理周邊雜物。管理員、監(jiān)理員、巡查員、安全員“全副武裝”上崗……在三墩單元FG02-C2-02地塊項(xiàng)目拆房現(xiàn)場(chǎng)，一派井然有序的工作場(chǎng)景，各種嘈雜、臟亂及不規(guī)范作業(yè)現(xiàn)象已是無(wú)處可尋，對(duì)此，西湖區(qū)征地事務(wù)所開展的拆房工地巡查功不可沒。近期，該所以市建委文明工地創(chuàng)建工作為契機(jī)，組織人力、物力對(duì)轄區(qū)所屬的杭長(zhǎng)高速公路杭州至安城段建設(shè)項(xiàng)目、三墩單元FG 02-C2-02地塊、東陳河（蘆蕩漾-徐家門河）建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)拆房現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了高頻率、寬覆蓋、零遺漏的拉網(wǎng)式巡查。通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)，拆遷人都高度重視拆房安全工作，拆房公司能按要求采取切實(shí)有效措施做好安全防范工作，但是，也存在一些不規(guī)范拆房行為。對(duì)此，該所當(dāng)即發(fā)出整改通知書，要求拆遷人和拆房公司當(dāng)日整改到位，并對(duì)有問(wèn)題的拆房工地進(jìn)行“回頭看”巡查，確保整改工作“不過(guò)夜”。拆房安全管理關(guān)系群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)治安穩(wěn)定，拆房的順利與否是整個(gè)征遷工作成敗的關(guān)鍵。下一步，該所將繼續(xù)統(tǒng)籌安排，抓實(shí)抓好轄區(qū)拆房工地巡查工作，確保簽約、騰空、拆房滾動(dòng)式推進(jìn)。

杭州市余杭區(qū)

非工業(yè)建設(shè)用地批后監(jiān)管工作實(shí)施意見于十月一日正式實(shí)施

日前，余杭區(qū)政府正式批轉(zhuǎn)了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)非工業(yè)建設(shè)用地批后監(jiān)管工作的實(shí)施意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》），于10月1日實(shí)行，這也是該區(qū)第一個(gè)較全面、詳盡的非工業(yè)建設(shè)用地監(jiān)管工作實(shí)施意見?！兑庖姟饭卜治宕笳拢謩e是批后監(jiān)管重要性、批后監(jiān)管主要內(nèi)容、批后監(jiān)管主要措施、批后監(jiān)管工作要求和附則?！兑庖姟返谋O(jiān)管范圍涵蓋了除工業(yè)用地以外的所有建設(shè)用地（工業(yè)用地批后監(jiān)管已另行發(fā)文），重點(diǎn)監(jiān)管出讓土地是否按時(shí)足額繳納土地出讓金并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；是否按照建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、《劃撥決定書》或《土地出讓合同》約定的條件和要求開發(fā)建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；法律、法規(guī)及政策規(guī)定的其他要求。根據(jù)杭州市批后監(jiān)管相關(guān)文件要求，余杭分局與湖州市、嘉興市及蕭山區(qū)等兄弟縣市進(jìn)行了廣泛交流，借鑒了他們?cè)谂蟊O(jiān)管工作中的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合余杭實(shí)際，通過(guò)十一項(xiàng)具體監(jiān)管措施來(lái)進(jìn)行批后監(jiān)管工作。一是合理控制建設(shè)用地規(guī)模及設(shè)置出讓要求；二是合理設(shè)置開工、竣工期限；三是建立招商合同制度，探索履約保證金機(jī)制，明確跟蹤管理分工；四是定期督促用地單位繳納土地價(jià)款；五是優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案審批管理；六是定期督促用地單位辦理供地手續(xù)；七是實(shí)行建設(shè)用地開竣工申報(bào)制度；八是繼續(xù)實(shí)行建設(shè)用地掛牌施工制度；九是建立健全建設(shè)用地跟蹤檢查制度；十是健全建設(shè)用地竣工復(fù)核驗(yàn)收工作機(jī)制；十一是建立建設(shè)用地批后監(jiān)管考核制度。上述措施的建立，明確了各級(jí)政府和各相關(guān)部門的分工和責(zé)任，真正將建設(shè)用地批后監(jiān)管工作覆蓋到每宗地塊、各個(gè)環(huán)節(jié)?？傊?，建設(shè)用地批后監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、全局性、系統(tǒng)性工作，需要各級(jí)各部門共同參與。要按照批后監(jiān)管工作總體要求，通過(guò)多種途徑，采取有效措施，切實(shí)加大宣傳力度，充分發(fā)揮社會(huì)積極作用，努力提高全區(qū)節(jié)約集約高效用地意識(shí)，逐步形成良好的用地環(huán)境，為實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，建設(shè)“品質(zhì)之城，美麗之洲”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

淳安縣

土地開發(fā)整理進(jìn)度快質(zhì)量好

進(jìn)入9月中旬以來(lái)，淳安縣國(guó)土資源局已陸續(xù)收到大市、千島湖、汾口等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20多個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工并要求驗(yàn)收的報(bào)告。淳安縣國(guó)土資源局一面會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行了初驗(yàn)，一面組織6個(gè)督察組對(duì)正在施工的70多個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行逐一檢查。近日通過(guò)匯總普遍認(rèn)為，今年該縣土地開發(fā)整理，可以用進(jìn)度快、質(zhì)量好六個(gè)字來(lái)概括。進(jìn)度快是指97個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目動(dòng)工早，大部分項(xiàng)目工程量都已超半，其中22個(gè)項(xiàng)目共1300畝已經(jīng)竣工，比往年提前一個(gè)多月時(shí)間。質(zhì)量好，是經(jīng)過(guò)縣有關(guān)部門聯(lián)合初驗(yàn)的22個(gè)項(xiàng)目，都基本達(dá)到了優(yōu)良工程，已申請(qǐng)杭州市進(jìn)行驗(yàn)收。這是淳安縣以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記講話精神，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，著力提高耕地質(zhì)量建設(shè)的結(jié)果。今年，杭州市下達(dá)給淳安的土地開發(fā)整理任務(wù)是5200畝，但該縣實(shí)際動(dòng)工達(dá)6789畝，目前已完成1300畝。該縣土地開發(fā)整理進(jìn)度快、質(zhì)量好的主要原因是：政策鼓動(dòng)。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村造田造地的積極性和確保土地開發(fā)整理質(zhì)量，今年該縣造田造地從每畝1.5萬(wàn)元提高到1.8萬(wàn)元，同時(shí)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良工程的每畝獎(jiǎng)勵(lì)4000元。這一政策極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村的肯造地、造好地的積極性，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把造優(yōu)良工程與施工單位進(jìn)行簽約聯(lián)動(dòng)，形成了層層監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣政策鼓動(dòng)機(jī)制。措施推動(dòng)。為確保土地開發(fā)整理質(zhì)量，該縣嚴(yán)把選址、論證、造價(jià)、師資、初驗(yàn)等5個(gè)關(guān)口。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏看，組織有關(guān)部門進(jìn)行論證評(píng)審，并請(qǐng)縣財(cái)政局全方位地進(jìn)行造價(jià)審核，對(duì)不符合造田造地條件、坡度等、取土難等立地條件差的一律不得立項(xiàng)。通過(guò)選址、論證、審核等取消30多個(gè)項(xiàng)目。對(duì)符合立項(xiàng)的項(xiàng)目再進(jìn)行招投標(biāo)，并對(duì)參與土地開發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)的施工單位、監(jiān)理單位、測(cè)量、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)都嚴(yán)格師資，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，制定獎(jiǎng)罰措施，做到層層把關(guān)，推動(dòng)又快又好地土地開發(fā)整理。部門聯(lián)動(dòng)。該縣從土地開發(fā)整理立項(xiàng)論證到驗(yàn)收都由縣國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、審計(jì)等六個(gè)部門聯(lián)合辦公，確保土地開發(fā)整理，環(huán)保到位、水利到位、資金到位、質(zhì)量到位從而保質(zhì)保量完成土地開發(fā)整理任務(wù)。

安吉縣

“四有”舉措推進(jìn)民主評(píng)議

全省系統(tǒng)民主評(píng)議工作開展以來(lái)，安吉縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，創(chuàng)新評(píng)議方式，落實(shí)“四有”舉措，確保把民主評(píng)議工作真正落到實(shí)處。一是有聲勢(shì)。用各種媒體形式加強(qiáng)宣傳，暢通評(píng)議渠道，利用公開投訴電話、設(shè)置舉報(bào)箱和意見簿、開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”活動(dòng)，把宣傳活動(dòng)貫穿在民主評(píng)議工作中。并立即向當(dāng)?shù)卣?、黨委匯報(bào)此項(xiàng)工作，重點(diǎn)推進(jìn)、抓宣傳，抓載體，形成濃烈的評(píng)議工作氛圍。二是有力度。圍繞政府、企業(yè)、百姓的需求，下發(fā)問(wèn)卷調(diào)查表和征求意見表，組織人員上門征求意見，召開由政府領(lǐng)導(dǎo)、村委干部、人大代表，也有企業(yè)業(yè)主、種植大戶、建房戶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)住戶和基層老百姓參加的座談會(huì)。聯(lián)村、聯(lián)民、聯(lián)企，面對(duì)面交流、溝通。廣泛征求社會(huì)各界意見，深入查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生和征地拆遷工作中存在的問(wèn)題。三是有作為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展和管理理念，積極主動(dòng)服務(wù)，破解發(fā)展難題，對(duì)征求的意見和建議認(rèn)真落實(shí)整改，并及時(shí)反饋。做到在查找問(wèn)題上，下功夫；在工作整改上，動(dòng)真格；在服務(wù)民生上，動(dòng)真情。四是有成效。確保在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生改善上取得新成績(jī)，力求在工作能力、業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)方面加強(qiáng)整改，在群眾滿意度和系統(tǒng)形象上有新提升。

東陽(yáng)市

完善地價(jià)評(píng)估備案會(huì)審工作

近日，東陽(yáng)市國(guó)土資源局為加強(qiáng)土地估價(jià)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范地價(jià)評(píng)估備案會(huì)審工作，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失。一是及時(shí)調(diào)整了局土地價(jià)格會(huì)審小組。根據(jù)人事變動(dòng)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由辦公室、地籍、用地、地產(chǎn)、統(tǒng)征辦負(fù)責(zé)人及具有土地估價(jià)師的人員為成員，集體會(huì)審，確認(rèn)地價(jià)。二是完善地價(jià)評(píng)估備案會(huì)審制度。在原有地價(jià)評(píng)估會(huì)審制度的基礎(chǔ)上，完善地價(jià)評(píng)估備案會(huì)審制度，要求對(duì)全市范圍內(nèi)所有的土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估，均進(jìn)行備案會(huì)審。遵循公正、適當(dāng)、效率、責(zé)任和集體決策的原則，嚴(yán)格相關(guān)科室及地價(jià)會(huì)審小組的審查職責(zé)和審查內(nèi)容。對(duì)抵押貸款地價(jià)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的、土地利用條件改變、土地分割轉(zhuǎn)讓繳納土地增值費(fèi)的、企業(yè)改制的評(píng)估地價(jià)以及土地收購(gòu)儲(chǔ)備處置的評(píng)估地價(jià)等等進(jìn)行嚴(yán)格審查及備案會(huì)審。地價(jià)會(huì)審小組認(rèn)為重大的、疑難的應(yīng)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。三是規(guī)范備案會(huì)審程序。由土地權(quán)益人自行選擇有土地評(píng)估資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。采用備案形式的，由相關(guān)科室在限定時(shí)限內(nèi)審結(jié)，地價(jià)會(huì)審小組定時(shí)對(duì)會(huì)審項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審，確認(rèn)地價(jià)，責(zé)任科室按時(shí)將地價(jià)評(píng)估備案會(huì)審有關(guān)資料匯總歸檔。四是加大責(zé)任追究力度。未經(jīng)備案會(huì)審的宗地評(píng)估價(jià)，不得提供給當(dāng)事人；對(duì)審查工作中弄虛作假、以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，將依法追究責(zé)任。

奉化市

著力構(gòu)建違法用地共同監(jiān)管大格局深入落實(shí)土地長(zhǎng)效管理機(jī)制

一是四大保障健全齊抓共管網(wǎng)絡(luò)。連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于建立健全土地執(zhí)法共同監(jiān)管責(zé)任制的通知》、《關(guān)于建立土地違法案件協(xié)同查處機(jī)制的實(shí)施意見》等政策，強(qiáng)化政策保障。建立市土地長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，強(qiáng)化組織保障。設(shè)立公、檢、法駐國(guó)土資源聯(lián)絡(luò)室，新招錄30名國(guó)土資源協(xié)管員隊(duì)伍，實(shí)行監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)高配為副局級(jí)，強(qiáng)化人員保障。在原有6輛執(zhí)法車輛的基礎(chǔ)上，新配備國(guó)土執(zhí)法汽車8輛、巡查摩托車30輛，安裝動(dòng)態(tài)巡查GPS定位系統(tǒng)，建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，強(qiáng)化設(shè)備保障。二是三項(xiàng)措施構(gòu)建網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。分級(jí)落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，建立國(guó)土、城管、建設(shè)聯(lián)動(dòng)的鎮(zhèn)（街道）綜合防控隊(duì)伍，并落實(shí)聯(lián)村干部、村（社區(qū)）干部的土地管理責(zé)任。定期交流信息。健全由市公安、檢察、法院、監(jiān)察、規(guī)劃、工商、農(nóng)林、供電、建設(shè)、國(guó)土等部門參加的協(xié)同辦案聯(lián)席會(huì)議制度，部門聯(lián)動(dòng)審議重點(diǎn)案件，打造共同監(jiān)管大格局?？焖侔l(fā)現(xiàn)查處。完善違法行為及時(shí)制止和報(bào)告機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法行為，巡查責(zé)任人和聯(lián)村干部、協(xié)管員在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)制止，并書面報(bào)告鎮(zhèn)、街道監(jiān)管機(jī)構(gòu)。截至9月份，我局巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為350起，涉及土地面積413.41畝，與鎮(zhèn)街道及相關(guān)職能部門組織拆違243次，斷水停電55起，共拆除復(fù)耕114407.18平方米。三是嚴(yán)格考評(píng)完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。營(yíng)造土地管理齊抓共管新格局，簽訂《土地管理工作目標(biāo)責(zé)任狀》，將國(guó)土資源監(jiān)管工作納入鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。凡轄區(qū)內(nèi)土地管理秩序混亂、發(fā)生影響惡劣或后果嚴(yán)重的土地違法案件、不制止不查處土地違法行為的，對(duì)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)；凡巡查不到位的、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告的、不依法制止和查處的、應(yīng)移送而不移送的、應(yīng)采取有效措施而沒有采取的，對(duì)相關(guān)部門及其工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)程序啟動(dòng)以來(lái)，市長(zhǎng)已對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）進(jìn)行了集體約談。

衢州市柯城區(qū)

召開民主評(píng)議工作座談會(huì)

為進(jìn)一步深入查找在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議工作，近日，我局召開了民主評(píng)議工作座談會(huì)，邀請(qǐng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）分管國(guó)土領(lǐng)導(dǎo)、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員等有關(guān)人員參加會(huì)議。與會(huì)人員暢所欲言，各抒己見，深入分析了我局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作中，特別是基層國(guó)土管理上存在的一些問(wèn)題，提出了一些正確、實(shí)在的意見和建議：一是要加強(qiáng)行業(yè)項(xiàng)目用地管理，加強(qiáng)國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任考核；二是提高農(nóng)戶建房用地審批、行政審批效率，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度；三是針對(duì)基層國(guó)土工作人員工作量大、綜合性強(qiáng)、雙重管理難監(jiān)督等現(xiàn)狀，要采取素質(zhì)教育、充實(shí)人員、完善制度建設(shè)等有效辦法，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作積極性；四是針對(duì)違章多，土地法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，要提升國(guó)土工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心；五是運(yùn)用國(guó)土政策和把關(guān)上要有靈活性。對(duì)大家提出誠(chéng)懇的意見和建議，局黨組將進(jìn)行深入研究，通過(guò)制定相關(guān)措施，切實(shí)推進(jìn)我局民主評(píng)議工作，同時(shí)希望大家一如既往地對(duì)共同工作予以關(guān)注、關(guān)心和支持。

江山市

8個(gè)土地整理項(xiàng)目全部通過(guò)檢查驗(yàn)收

日前，隨著浙江省江山市大橋鎮(zhèn)大橋等村土地整理項(xiàng)目工程順利通過(guò)由市土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門的檢查驗(yàn)收，至此，該市第九期實(shí)施的8個(gè)土地整理暨標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全部通過(guò)檢查驗(yàn)收。據(jù)了解，江山市第九期土地整理項(xiàng)目共分8個(gè)項(xiàng)目區(qū)19個(gè)施工標(biāo)段，涉及大橋、賀村、長(zhǎng)臺(tái)、石門、虎山等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），整理土地項(xiàng)目區(qū)總面積9611.85畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7507.77畝，新增耕地805.14畝，新建機(jī)耕路415條97.7公里，新建灌排渠道570條139.48公里，項(xiàng)目總投資2300余萬(wàn)元。驗(yàn)收檢查組人員在通過(guò)查閱圖件資料和深入項(xiàng)目區(qū)實(shí)地檢查的基礎(chǔ)上，分別提出了相關(guān)整改意見和建議，要求各項(xiàng)目工程施工標(biāo)段承建人，要對(duì)所承建工程標(biāo)段內(nèi)新建路渠進(jìn)行一次全面檢查，要集中時(shí)間和精力抓好工程修復(fù)、整改完善工作，確保機(jī)械耕作便利，渠道流水通暢，真正使項(xiàng)目工程建設(shè)成為“民心工程”，為實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)發(fā)揮更佳效益貢獻(xiàn)力量。

麗水市

《麗水市低丘緩坡墾造耕地項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)細(xì)則（試行）》發(fā)布實(shí)施

該《細(xì)則》自2010年4月啟動(dòng)編制以來(lái)，課題組全體技術(shù)人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)部、省有關(guān)土地整理開發(fā)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地資源的分布與特點(diǎn)，開展調(diào)查研究，總結(jié)近年來(lái)我市墾造耕地工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，歷時(shí)一年半時(shí)間，完成了《細(xì)則》課題研究成果。今年5月31日通過(guò)省、市專家組的評(píng)審，8月26日通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，并于日前印發(fā)，自2011年10月1日起實(shí)施，是我省第一部地市級(jí)關(guān)于墾造耕地（土地開發(fā)）項(xiàng)目方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在9月26日，該細(xì)則被省土地整理中心在門戶網(wǎng)站上予以推廣。

溫州市龍灣區(qū)

增速提效致力便民

今年以來(lái)，溫州市國(guó)土資源局 龍 灣分局不斷簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批事項(xiàng)：用地預(yù)審由原來(lái)的10個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，供地審批從30天壓縮到3個(gè)工作日；抵押登記注銷歸到窗口審核，承諾當(dāng)日受理當(dāng)日即辦；個(gè)人住宅簡(jiǎn)易補(bǔ)辦則下放權(quán)力由各基層所直接辦理。這些舉措以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，也促使分局各項(xiàng)工作節(jié)奏更加有序高效，受到了轄區(qū)內(nèi)民眾的好評(píng)。

溫州市甌海區(qū)

對(duì)抵押登記主體開展違法用地核查

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處和拆除違法建筑，近期，溫州市國(guó)土資源局甌海分局梧田所對(duì)轄區(qū)申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記的宗地是否存在違法用地開展核查。面對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多、業(yè)務(wù)量大的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)融資需求強(qiáng)烈的形勢(shì)，該所工作人員邊實(shí)踐邊探索，不斷推進(jìn)工作開展。首先做好分配任務(wù)、明確分工，對(duì)每一件核查申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分配，明確兩位及以上工作人員負(fù)責(zé)跟進(jìn)。其次著手內(nèi)業(yè)核查、充分準(zhǔn)備，在對(duì)每一宗地開展違法用地核查前，先通過(guò)地籍系統(tǒng)的查詢，了解該用地的基本信息，為現(xiàn)場(chǎng)核查提供充分的準(zhǔn)備。最后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、認(rèn)真核查，堅(jiān)持每一宗用地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)四鄰關(guān)系進(jìn)行拍照，特別對(duì)一些四至為空地、公共綠地、山地的用地進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，以確保工作實(shí)效。

紹興市

錢建民市長(zhǎng)調(diào)研國(guó)土資源管理工作

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加強(qiáng)國(guó)土資源管理的重要講話精神，推動(dòng)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階，9月27日下午，紹興市政府錢建民市長(zhǎng)在市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳長(zhǎng)興的陪同下，來(lái)到紹興市國(guó)土資源局調(diào)研國(guó)土資源管理工作。市國(guó)土資 源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。市國(guó)土資 源局任勇局長(zhǎng)匯報(bào)了前一階段我市國(guó)土部門在保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)耕地資源、推進(jìn)集約利用、調(diào)控土地市場(chǎng)和實(shí)施惠民工程等方面的做法和取得的成效，并分析了我市國(guó)土資源管理工作當(dāng)前面臨的一些困難和問(wèn)題。特別是在分析項(xiàng)目落地面臨政策困境、耕地占補(bǔ)平衡難以為繼、土地融資平臺(tái)建立存在風(fēng)險(xiǎn)、儲(chǔ)備土地庫(kù)容日趨萎縮等重難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，錢建民市長(zhǎng)不時(shí)提問(wèn)，并認(rèn)真做了記錄。陳長(zhǎng)興常務(wù)副市長(zhǎng)認(rèn)為我市國(guó)土資源管理工作能圍繞市委市政府發(fā)展大局全面開展，耕地保護(hù)卓有成效、發(fā)展保障堅(jiān)強(qiáng)有力，同時(shí)要求我市國(guó)土資源管理部門下階段要著重處理好“時(shí)空”問(wèn)題，走出一條紹興特色的“國(guó)土”路。錢建民市長(zhǎng)高度肯定了我市國(guó)土資源管理工作，認(rèn)為當(dāng)前國(guó)土資源管理工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、壓力大，但國(guó)土部門取得的成績(jī)也十分巨大，對(duì)此，他代表市委市政府向奮戰(zhàn)在國(guó)土資源管理工作第一線的同志們表示感謝。錢建民市長(zhǎng)同時(shí)也對(duì)我市國(guó)土資源管理工作提出了殷切希望，要求全市各級(jí)國(guó)土部門進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，把握大局、科學(xué)調(diào)控，爭(zhēng)取指標(biāo)、盤活存量，改善服務(wù)、提高效率，管好隊(duì)伍、樹好形象等方面繼續(xù)大有作為，走在前列，以新的面貌、新的起點(diǎn)、新的形象更好地服務(wù)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)。最后，任勇局長(zhǎng)表示下階段全市國(guó)土資源系統(tǒng)將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，并貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去；繼續(xù)全力抓好發(fā)展要素保障，服務(wù)發(fā)展大局；繼續(xù)加強(qiáng)耕地資源保護(hù)，嚴(yán)守耕地紅線；繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷促進(jìn)節(jié)約集約；繼續(xù)夯實(shí)國(guó)土資源管理基業(yè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。

遂昌縣

四項(xiàng)措施規(guī)范土地市場(chǎng)建設(shè)

一是嚴(yán)格落實(shí)土地出讓制度。規(guī)范土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，出讓公告一律通過(guò)遂昌縣招投標(biāo)交易中心發(fā)布，由縣監(jiān)察部門和局紀(jì)檢室進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，出讓結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公示。截至目前，遂昌縣出讓國(guó)有建設(shè)用地44宗，出讓面積606.38畝，成交價(jià)款總額1.94億元。二是大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。研究盤活和退出閑置低效利用工業(yè)用地機(jī)制和政策，出臺(tái)《遂昌縣關(guān)于切實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約利用土地的若干意見》（遂委〔2011〕30號(hào)），進(jìn)一步完善節(jié)約集約用地機(jī)制。截至目前，全縣消化轉(zhuǎn)而未供土地618.08畝，其中已公開出讓606.38畝。三季度我縣2008-2010年供地率分別為91.40%、77.06%和55.14%，總供地率72.96%，位居全省前列。三是加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。完成《遂昌縣2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》編制并向社會(huì)公開發(fā)布。嚴(yán)格執(zhí)行供地政策，以“雙控”指標(biāo)嚴(yán)把工業(yè)用地項(xiàng)目供地關(guān)。進(jìn)一步完善建設(shè)用地復(fù)核制度，修訂《遂昌縣建設(shè)用地復(fù)核驗(yàn)收暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。前三季度，全縣完成建設(shè)用地復(fù)核驗(yàn)收39宗，為去年全年復(fù)核量的280%，補(bǔ)繳土地出讓金77.06萬(wàn)元。四是積極主動(dòng)走訪用地企業(yè)。深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，設(shè)立遂昌縣工業(yè)園區(qū)管理所，加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，做好跟蹤服務(wù)。積極開展“走進(jìn)園區(qū)，服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，班子成員攜相關(guān)科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)走進(jìn)工業(yè)園區(qū)，與30多家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，開展“零距離”服務(wù)，上門解決歷史遺留問(wèn)題。

溫嶺市

“四個(gè)結(jié)合”推進(jìn)消化利用批而未供、供而未用土地工作

一是調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合。該市要求各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)每年度農(nóng)轉(zhuǎn)用（征收）批次清單和已供建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬，集中力量，落實(shí)責(zé)任人員，對(duì)1999-2010年已經(jīng)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的土地和2007-2010年已供土地進(jìn)行全面摸排；建立批而未供臺(tái)賬和供而未用臺(tái)賬，對(duì)每個(gè)批次中的未供土地逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)檢查，按照綠化道路及安全間距等無(wú)法利用的土地、未供先用的違法用地和因其他原因造成的轉(zhuǎn)而未供的土地等3種類型分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與處理；對(duì)供而未用的土地進(jìn)行梳理，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和閑置原因，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)并提出相應(yīng)的處置意見。二是違法處理和用地補(bǔ)辦相結(jié)合。對(duì)未供即用的違法用地，要求做到處理執(zhí)行到位，審批補(bǔ)辦到位。該市按照有違法必須有處理，有處理必須有補(bǔ)辦，有補(bǔ)辦必須有結(jié)果的要求。對(duì)凡涉及違法用地的批而未供土地必須報(bào)國(guó)土和建設(shè)等部門接受處理，待處理完畢后憑有關(guān)處理依據(jù)和《違法用地補(bǔ)辦用地報(bào)批手續(xù)通知書》方可申請(qǐng)補(bǔ)辦供地手續(xù)。三是監(jiān)督檢查與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合。該市建立每月任務(wù)完成情況通報(bào)制度，由市委、市政府督查室根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)項(xiàng)目單位上報(bào)清理情況的月報(bào)，定期通報(bào)各單位的進(jìn)展情況，并邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員共同參與，展開不定期督查。與此同時(shí)建立由國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改等部門組成的業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，主動(dòng)上門服務(wù)，為項(xiàng)目單位解疑答難，做到提前介入、全程關(guān)注、主動(dòng)服務(wù)。四是階段工作和長(zhǎng)效措施相結(jié)合。此次消化利用批而未供、供而未用土地工作時(shí)間跨度為三個(gè)多月，即從2011年7月1日到10月中旬，用三個(gè)多月的時(shí)間對(duì)全市的批而未供和供而未用土地進(jìn)行全面清理，預(yù)計(jì)完成消化批而未供土地3500畝，盤活存量建設(shè)用地800畝，現(xiàn)狀閑置土地處置率達(dá)到90%，開工率達(dá)到50%以上。另一方面，該市加大長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度，出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目開竣工申報(bào)制度，建立批后監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，完善《進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)開竣工延期辦理若干規(guī)定》。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)布公告、拍賣報(bào)名、合同締結(jié)、出讓金收繳、開工、竣工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行提前預(yù)警。同時(shí)結(jié)合出讓金事前，事中，事后三次催繳制度、開竣工申報(bào)制度，進(jìn)一步規(guī)范批后監(jiān)管工作。對(duì)于閑置土地項(xiàng)目，在促開工后仍不如期開竣工，一律列入黑名單行列，不得辦理抵押貸款、不得辦理土地變更登記手續(xù)，不得參加新用地招拍掛競(jìng)買。通過(guò)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)從源頭上進(jìn)行調(diào)控，確保提高土地的利用率。

象山縣

嚴(yán)把三關(guān)確保土地整治項(xiàng)目質(zhì)量

為進(jìn)一步提升土地開發(fā)質(zhì)量，全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，象山縣局嚴(yán)格推出三大舉措，嚴(yán)把土地開發(fā)墾造耕地質(zhì)量關(guān)。今年市下達(dá)象山縣墾造耕地任務(wù)3000畝，目前共有開發(fā)造地項(xiàng)目27個(gè)，開工建設(shè)23個(gè)，可新增耕地3962畝，已竣工驗(yàn)收1266畝。一是把好選址關(guān)。申報(bào)項(xiàng)目前，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)造地公司和基層國(guó)土所會(huì)同鄉(xiāng)村干部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求申報(bào)土地開發(fā)整理的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、低丘緩坡綜合開發(fā)利用規(guī)劃等進(jìn)行審核。項(xiàng)目涉及林地、灘涂的，須征得林業(yè)、水利、海洋等部門的意見，需辦理審批手續(xù)。對(duì)坡度高于25%及對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的項(xiàng)目一律不予立項(xiàng)。力爭(zhēng)從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。二是把好評(píng)審關(guān)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)格依照《浙江省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)方案經(jīng)實(shí)施單位審閱后，提交國(guó)土部門組織專家進(jìn)行評(píng)審。建立由國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門技術(shù)骨干組成的專家評(píng)審組，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃條件、自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和開發(fā)基礎(chǔ)條件科學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的工程布置設(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)審核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的目的和效益進(jìn)行切實(shí)分析，若在設(shè)計(jì)、預(yù)算等方面存在問(wèn)題的需重新編制或調(diào)整方案。三是把好監(jiān)管關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)督管理，做到每一項(xiàng)工程有監(jiān)理認(rèn)證，不忽略施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，除項(xiàng)目監(jiān)理跟班檢查外，組織技術(shù)人員和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村的干部按照《項(xiàng)目委托建設(shè)協(xié)議》要求對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。項(xiàng)目竣工后，嚴(yán)格參照《浙江省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》TD/T1013—2000等要求對(duì)工程實(shí)施建設(shè)整體完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、竣工檔案管理情況等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改完善，對(duì)不合格項(xiàng)目堅(jiān)決不能通過(guò)竣工驗(yàn)收。

杭州市國(guó)土資源局西湖分局 謝宏

杭州市國(guó)土資源局余杭分局 蔡琪

淳安縣國(guó)土資源局 余允乾 王偉東

安吉縣國(guó)土資源局 黃勝旗

東陽(yáng)市國(guó)土資源局 王遠(yuǎn)

奉化市國(guó)土資源局 吳慧

衢州市國(guó)土資源局柯城分局 陳宏偉 歐陽(yáng)濤 徐震洲

江山市國(guó)土資源局 陳小軍 楊超英

麗水市國(guó)土資源局 留雙藝

溫州市國(guó)土資源局龍灣分局 彭嘉珍

溫州市國(guó)土資源局甌海分局 劉文光

紹興市國(guó)土資源局

遂昌縣國(guó)土資源局

溫嶺市國(guó)土資源局 葉永志

象山縣國(guó)土資源局邵雪飛