城市化進程對農(nóng)民收入及結構的影響分析——以江蘇省為例

杜華章

（江蘇省姜堰市農(nóng)業(yè)委員會，江蘇姜堰225500）

20世紀90年代中后期，江蘇正式提出了城市化發(fā)展戰(zhàn)略，2003年又提出了 “優(yōu)先發(fā)展大中城市、重點發(fā)展縣城和重點中心鎮(zhèn)，加速城市化和城市現(xiàn)代化建設的工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中”的 “三集中”發(fā)展思路，其直接結果是加速了人口和自然資源及其它生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)的流動，增強了城鎮(zhèn)的規(guī)模效應和發(fā)展動力，城鎮(zhèn)布局結構得到進一步優(yōu)化提升，城鎮(zhèn)體系日趨合理，城鄉(xiāng)面貌有了日新月異的變化。江蘇的城市化水平由1978年的15%提高到2008年的55．6%，比全國平均水平高出9．01個百分點。改革開放以來，隨著城市化進程的不斷推進，江蘇農(nóng)民收入實現(xiàn)了較快增長，農(nóng)民人均純收入由1978年的155元上升到2009年的8004元，首次突破8000元，比全國平均5153元高2851元，在全國列第5位。盡管江蘇城市化發(fā)展取得巨大成效，但在新時期經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了急待解決的難題，即城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大，不同收入層次的農(nóng)村居民收入差距和不同地區(qū)間的農(nóng)村居民收入差距都在不斷擴大。2008年20%的農(nóng)村高收入農(nóng)戶與20%的低收入農(nóng)戶的人均純收入絕對額相差13 006元，比2007年又增加1122元；2006年蘇南與蘇北的農(nóng)民人均純收入差距為3488元，到2009年擴大為4779元。［1］這些問題的存在都與城市化進程有著密切的關系。

隨著江蘇城市化進程的加快，農(nóng)民收入增長及其結構發(fā)生了質(zhì)的變化，各種來源的收入增長率也不盡相同。盡管家庭經(jīng)營性收入仍然是目前農(nóng)民收入的重要組成部分，但農(nóng)民收入增長的源泉已經(jīng)由過去主要依靠家庭經(jīng)營性收入增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾噭趧訄蟪晷怨べY收入的增長。本文在其他學者研究城市化進程與農(nóng)民收入變化之間關系的基礎上，［2，3］研究城市化進程中農(nóng)民收入及其結構的變動特征，分析江蘇城鎮(zhèn)化率對農(nóng)村居民不同收入來源的影響程度，并提出相應的促使農(nóng)民收入結構更加合理的對策建議，為制定江蘇城市化發(fā)展促進農(nóng)民增收的政策和措施提供參考。

一、指標選取與數(shù)據(jù)來源

本研究的樣本數(shù)據(jù)主要選取1990～2009年20年江蘇省城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均純收入及其結構的數(shù)據(jù)來統(tǒng)計，數(shù)據(jù)來源主要是從 《江蘇統(tǒng)計年鑒》（2000～2010）、［4］《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟資料》（1990～2009）上獲得。農(nóng)民收入為剔除物價因素影響之后的農(nóng)民人均純收入。江蘇省農(nóng)民人均純收入 （X）及構成 （工資性收入X1、家庭經(jīng)營性收入X2、財產(chǎn)性收入X3和轉(zhuǎn)移性收入X4），以及影響農(nóng)民收入水平及結構的城鎮(zhèn)化率（Y）指標見表1。

二、城市化與農(nóng)民人均純收入的曲線估計

城市化是農(nóng)業(yè)人口逐漸減少而非農(nóng)業(yè)人口增長的過程。根據(jù)國際經(jīng)驗和一般規(guī)律，世界城市化的發(fā)展過程并非呈線性增長軌跡，其發(fā)展軌跡可以描繪成一條稍被拉平的S型曲線，即城市化水平在30%以下時，城市化步伐比較緩慢；達到30%后，城市化步伐明顯加快；達到70%以后，城市化步伐又放慢甚至停止。［5］從表1看，目前江蘇城市化水平總體上與世界發(fā)達國家城市化水平（60%以上）還差4．4個百分點。為研究江蘇省城市化水平和農(nóng)民收入之間的關系，運用1990～2009年江蘇省城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)，首先繪制城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均純收入的觀測值散點圖 （圖1）。觀察散點圖發(fā)現(xiàn)兩變量之間呈非線性關系，嘗試選擇對數(shù)曲線和冪函數(shù)模型，利用曲線估計進行本質(zhì)線性模型分析。其中，城鎮(zhèn)化率為被解釋變量，農(nóng)民人均純收入為解釋變量，分析結果見表2、表3和圖1。

由表2和表3可知，2種模型的擬合優(yōu)度都比較高，分別為0．832和0．867，同時方差分析和回歸系數(shù)的顯著性檢驗均通過檢驗，說明模型可用。但進一步觀察2個模型的擬合曲線 （圖1），由于冪函數(shù)值增長速度高于對數(shù)函數(shù)，從城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢來看，隨著農(nóng)民收入的增加，城鎮(zhèn)化率增長的速度將逐步緩慢，因此對數(shù)曲線模型比較適合現(xiàn)實情況，可最終采用之。

其回歸方程為：＾Y＝-94．715＋16．481ln X標準化對數(shù)曲線模型為：Z＾Y＝0．912ln（ZX）

表2 方差分析表Table 2 Regression equal analysis

表3 回歸系數(shù)及顯著性檢驗Table 3 Regression coefficients and significance testing．

圖1 城鎮(zhèn)化率與農(nóng)民收入關系分析的各模型擬合曲線Fig．1 The model curves of the relationships between the rate of urbanization and farmer＇s income

三、城市化對農(nóng)民收入結構變動影響的特征分析

（一）城鎮(zhèn)化率增長快于農(nóng)民工資收入比重增長

城市化進程推動了江蘇二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的主渠道和 “蓄水池”，農(nóng)民的工資性收入不斷增長。張車偉等通過分析不同地區(qū)農(nóng)民收入結構變化發(fā)現(xiàn)，盡管家庭經(jīng)營性收入仍然是當前農(nóng)民收入的重要組成部分，但農(nóng)民收入增長的源泉發(fā)生了本質(zhì)變化，即由過去主要依靠家庭經(jīng)營性收入增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾噭趧訄蟪晷怨べY收入的增長。［6］

圖2 1990～2009年江蘇城鎮(zhèn)化率與農(nóng)民收入結構變化Fig．2 The rate of urbanization and the structure of net income per peasant in Jiangsu during 1990～2009

從表1可以看出，1990年江蘇城鎮(zhèn)化率為21．6%，農(nóng)民工資性收入為300．55元／人，工資收入占農(nóng)民人均純收入的比重為34．01%；2009年江蘇城鎮(zhèn)化率為55．6%，農(nóng)民工資性收入為4239元／人，工資收入在農(nóng)民人均純收入的比重達52．96%。19年來江蘇農(nóng)民人均純收入增加了7120．25元，城鎮(zhèn)化率提高了34．0個百分點，農(nóng)民工資收入比重增加了18．95個百分點，城鎮(zhèn)化率增長幅度接近農(nóng)民工資收入比重增長幅度的2倍。葉彩霞等對全國1995年到2008年數(shù)據(jù)測算認為，13年來我國城鎮(zhèn)化率增加與農(nóng)民工資收入比重增加幾乎相等，農(nóng)民工資收入與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。［3］而江蘇近20年來城鎮(zhèn)化率增長遠快于農(nóng)民工資收入比重增長。由圖2也可看出，2003年到2009年江蘇城鎮(zhèn)化率增加了8．8個百分點，而農(nóng)民工資收入比重增加緩慢，僅增加了1．32個百分點。但隨著江蘇城市化進程的加快，農(nóng)民工資性收入增加的絕對值仍然是可觀的，2009年比2003年增加了2049．94元／人，增長率達93．64%。因此，江蘇通過實施城市化戰(zhàn)略，可以增強農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移能力，拓展農(nóng)民就業(yè)空間，讓農(nóng)民獲得更多的就業(yè)機會，提高其工資性收入，城市化發(fā)展促使農(nóng)民工資性收入成為農(nóng)民收入增長的主要來源。

（二）城市化促使農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比重呈現(xiàn)下降趨勢

隨著城市化進程的推進，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口不斷減少，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不斷提高。城市人口的增加將一部分農(nóng)產(chǎn)品的原有供給者轉(zhuǎn)化成需求者，擴大了對農(nóng)產(chǎn)品有支付能力的需求，從而拉動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，提高了農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。

表1數(shù)據(jù)顯示，江蘇農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入絕對值由1990年的557．50元上升到2009年的2939元，但家庭經(jīng)營收入比重由1990年的63．08%下降到2009年的36．72%。1984年江蘇全面推行聯(lián)產(chǎn)承包后，家庭成為生產(chǎn)經(jīng)營單位，農(nóng)民收入的構成也發(fā)生重大變化，家庭經(jīng)營收入成為農(nóng)民收入的主體，占農(nóng)民收入的比重從1983年的21．8%猛升至68．4%。1984年大豐收后出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品賣難，催生了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，家庭經(jīng)營收入中的二三產(chǎn)業(yè)收入增加。嗣后多數(shù)年份里，農(nóng)民工資性收入和財產(chǎn)性轉(zhuǎn)移性收入增幅超過家庭經(jīng)營收入，家庭經(jīng)營收入比重也相應下降，但這種下降是緩慢的，在1985～2000年的16年里只下降19．1個百分點，年均降1．2個百分點，2000年家庭經(jīng)營收入仍是農(nóng)民收入的最大來源（占49．26%）。2001年家庭經(jīng)營收入比重降至47．11%，工資性收入、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入占農(nóng)民純收入的比重分別升至48．08%、4．81%，這是聯(lián)產(chǎn)承包后家庭經(jīng)營收入比重首次小于工資收入比重。2000～2007年這一時期，江蘇農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比重下降加快，從49．26%降至38．90%，7年里下降10．36個百分點，年均降近1．5個百分點。農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入比重下降的原因，一方面是農(nóng)民的工資性收入增長較快；另一方面是因為大量民間資本、工商資本及外資進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營領域。這種現(xiàn)象在畜牧業(yè)方面表現(xiàn)得最為突出。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐加快，規(guī)模養(yǎng)殖得到發(fā)展。由于單個農(nóng)戶缺乏必要的資本，分散經(jīng)營又競爭不過規(guī)模經(jīng)營，只能眼看著資本大量進入畜牧經(jīng)營領域，自己不得不從畜牧業(yè)經(jīng)營中退出。盡管2008年江蘇農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比重不到四成，但仍是農(nóng)民收入的重要組成和穩(wěn)定來源，尤其是2400多萬蘇北農(nóng)民 （占江蘇農(nóng)民半數(shù)）收入的最大來源，2008年蘇北農(nóng)民收入48．19%來自家庭經(jīng)營。

（三）農(nóng)民財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入隨城鎮(zhèn)化率提高逐步增加

農(nóng)民財產(chǎn)性收入主要來源于土地、房屋和資金等三方面。［7］由表1可見，江蘇農(nóng)民財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)民純收入中所占份額都很小，1990年到2008年都沒有超過10%，但所占比重在平穩(wěn)緩慢上升，2009年這2項收入比重達10．32%。上世紀90年代中后期至本世紀初，惠農(nóng)政策少，農(nóng)民負擔重，這兩項收入比重低，增長緩慢。1995年2項收入合計為90．57元／人，占農(nóng)民人均純收入比重為3．69%，到2005年2項收入合為365．20元／人，占農(nóng)民人均純收入比重為6．92%，10年間2項收入增加了274．63元／人，比重僅提高了3．23個百分點。2006年以后，隨著 “十一五”期間江蘇經(jīng)濟迅速發(fā)展和城市化進程加快，各項惠農(nóng)政策落實到位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度不斷加大，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入都保持較高的增長速度。

四、城市化與農(nóng)民收入結構的灰色關聯(lián)分析

灰色關聯(lián)度分析是對灰色系統(tǒng)中不同事物之間的相關關系進行分析，這和在數(shù)理統(tǒng)計中應用相關系數(shù)來分析不同事物之間的相關關系是一樣的。［8］灰色關聯(lián)度是指兩個系統(tǒng)或兩個因素之間關聯(lián)性大小的量度。目的在于尋求系統(tǒng)中各因素之間的主要關系，找出影響目標值的重要因素，從而掌握事物的主要特征，促進和引導系統(tǒng)迅速有效地發(fā)展。運用1990～2009年江蘇省城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)，對農(nóng)民各項收入來源與城鎮(zhèn)化率進行灰色關聯(lián)分析，其步驟歸納如下：1．確定參考序列和比較序列；2．初值化原始數(shù)據(jù)列；3．計算關聯(lián)系數(shù)；4．結果分析。

1．確定參考序列和比較序列。本文選取1990～2009年江蘇省城鎮(zhèn)化率為參考序列：

k＝1，2，…，20，為時間序列，表示1990年到2009年。

選取農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入為比較序列，可得比較序列為：

其中，Xi（i＝1，2，…，4）依次為工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

2．初值化原始數(shù)據(jù)序列。即對參考序列和比較序列進行初始化處理，分別用同一序列的第一個數(shù)據(jù)去除后面的各個原始數(shù)據(jù)，得到新的倍數(shù)數(shù)列，即為初值化后的參考數(shù)列Y′k和初值化后的比較數(shù)列Xi′k。

3．計算關聯(lián)系數(shù)。公式為：

ri（k）稱為Xi′k對Y′k在樣本k上的關聯(lián)度系數(shù)，ρ為分辨系數(shù)，ρ∈ ［0，1］，ρ越小分辨能力越大，ρ一般取ρ＝0．5。關聯(lián)度系數(shù)的算術平均值即為關聯(lián)度ξi，其公式：

關聯(lián)度系數(shù)矩陣是將各樣本的關聯(lián)度系數(shù)排列起來，按樣本的個數(shù)求關聯(lián)度系數(shù)的均值，即得到關聯(lián)度矩陣，它們反映了農(nóng)民收入結構與城市化發(fā)展耦合作用的錯綜復雜關系。當關聯(lián)度（系數(shù)）屬于 （0，0．35］時，關聯(lián)度弱，兩個指標的耦合作用弱；（0．35，0．65］關聯(lián)度為中，耦合作用為中等；（0．65，0．85］關聯(lián)度為較強；（0．85，1］關聯(lián)度極強。［9］

4．結果分析。根據(jù)上述計算步驟，工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入與轉(zhuǎn)移性收入等各項收入來源與城鎮(zhèn)化率的關聯(lián)度見表4。

用同樣的方法，以城鎮(zhèn)化率為參考序列，農(nóng)民工資收入比重、家庭經(jīng)營收入比重、財產(chǎn)收入比重與轉(zhuǎn)移收入比重為比較序列，由于上述指標數(shù)據(jù)都經(jīng)過均值化處理，不存在綱量不同或數(shù)據(jù)懸殊過大的情況，可直接引入關聯(lián)度系數(shù)公式，計算出各收入來源比重與城鎮(zhèn)化率的關聯(lián)度，見表5。

表4 1990～2009年江蘇農(nóng)民各項收入來源與城鎮(zhèn)化率的關聯(lián)度Table 4 The correlation degree of between the rate of urbanization and various income sources in Jiangsu during 1990～2009

表5 1990～2009年江蘇農(nóng)民各項收入來源比重與城鎮(zhèn)化率的關聯(lián)度Table 5 The correlation degree of between the rate of urbanization and various income ratio in Jiangsu during 1990～2009

由表4可知，城鎮(zhèn)化率對農(nóng)民收入各項來源的影響不相同。1990～2009年江蘇城鎮(zhèn)化率對農(nóng)民收入各項收入來源的影響大小依次為：家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入。其中城鎮(zhèn)化率與家庭經(jīng)營性收入和工資性收入的關聯(lián)度達極強，與轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入的關聯(lián)度為較強?？梢哉f，近20年來江蘇城市化水平的提高，對促進農(nóng)民增收不僅表現(xiàn)在農(nóng)民收入總量上的增加，而且表現(xiàn)在各項收入來源絕對值的增加。其中城鎮(zhèn)化率對農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的影響最大，說明江蘇在推進工業(yè)化、城市化的過程中，注重以工補農(nóng)、以工促農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的效果得到顯現(xiàn)。

由表5可知，城鎮(zhèn)化率對農(nóng)民收入結構的影響也不相同。1990～2009年江蘇城鎮(zhèn)化率對農(nóng)民收入各項收入來源比重的影響大小依次為：工資收入比重、家庭經(jīng)營收入比重、轉(zhuǎn)移收入比重、財產(chǎn)收入比重。其中，城鎮(zhèn)化率與工資收入比重的關聯(lián)度達較強，與家庭經(jīng)營收入比重、轉(zhuǎn)移收入比重、財產(chǎn)收入比重的關聯(lián)度為中等。20年來隨著城市化水平的提高，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民工資性收入一直是農(nóng)民增收的主要來源，其比重呈逐年上升趨勢。

五、結論與建議

根據(jù)以上分析得出如下主要結論：1．隨著江蘇城市化水平的提高，農(nóng)民人均純收入不斷提高，城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均純收入之間的關系可用對數(shù)曲線模型進行擬合。2．城鎮(zhèn)化率增長快于農(nóng)民工資收入比重增長；城市化促使農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比重呈現(xiàn)下降趨勢；農(nóng)民財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入隨城鎮(zhèn)化率提高逐步增加，兩項收入比重偏低，增長相對緩慢。3．城鎮(zhèn)化率對農(nóng)民收入各項收入來源的影響大小依次為：家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入；城鎮(zhèn)化率對農(nóng)民收入各項收入來源比重的影響大小依次為：工資收入比重、家庭經(jīng)營收入比重、轉(zhuǎn)移收入比重、財產(chǎn)收入比重。

綜上所述，在推進城市化進程中促進農(nóng)民增收，關鍵是加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。江蘇要在鞏固已取得的成效基礎上，繼續(xù)加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)等五個方面的一體化，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動、公共資源均衡配置，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。［10］充分發(fā)揮公共財政職能，加大對農(nóng)村的投入；建立新型科技、教育體制，為農(nóng)村發(fā)展提供科技和人才保障；擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面，提高社會保障水平等。要走新型工業(yè)化之路，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，帶動縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級；支持和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導農(nóng)民進入城鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村收入和消費水平；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化；要繼續(xù)把蘇南支持蘇北、推動區(qū)域共同發(fā)展列為扶持蘇北發(fā)展的主要戰(zhàn)略，通過南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作、科技成果轉(zhuǎn)移、蘇北勞動力轉(zhuǎn)移和財政支付轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；要加快中心城市建設，增強其輻射帶動功能，著力提升縣城和中心集鎮(zhèn)的建設水平，提高城市化水平；堅持走“減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的路子，大力吸納、就近安置農(nóng)村剩余勞動力，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵引導農(nóng)村勞動力通過多種渠道，實現(xiàn)由農(nóng)向工、由鄉(xiāng)到城、由北向南有序轉(zhuǎn)移，妥善安置返鄉(xiāng)農(nóng)民，實施農(nóng)民工 “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，構建農(nóng)民收入持續(xù)增收的長效機制。

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