國(guó)家利益拓展與我軍新歷史使命

? 面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)際安全形勢(shì)，我軍需要承擔(dān)起新世紀(jì)新階段歷史使命，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國(guó)際大環(huán)境中，為國(guó)家利益的拓展提供軍事力量的支撐保障作用。

全球化時(shí)代，民族國(guó)家由封閉走向開(kāi)放，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事交流日益密切。國(guó)家交往的頻繁,國(guó)際組織的增多,跨國(guó)公司的發(fā)展,個(gè)人行為體的日趨活躍,為國(guó)家利益進(jìn)一步向外拓展提供了契機(jī)。本文試就全球化條件下，我國(guó)國(guó)家利益拓展與我軍在新世紀(jì)新階段歷史使命問(wèn)題進(jìn)行論述。

一、國(guó)家利益拓展的含義與必然性

國(guó)家利益的拓展是指一國(guó)通過(guò)國(guó)際體系的互動(dòng)謀求客觀的基本的國(guó)家利益(包括生存、獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)福利、國(guó)家尊嚴(yán)等)的進(jìn)一步增加或增強(qiáng)的行為。這些利益的實(shí)現(xiàn)形式因不同國(guó)家而賦予了差異。但是,所有國(guó)家的根本需求是一樣的。全球大變革時(shí)期是民族國(guó)家尋求新的生存方式和應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)的時(shí)代,國(guó)家需要再造自我,就必須考慮拓展這種需求。

國(guó)家利益的拓展有其客觀的必然性和民族國(guó)家的主觀能動(dòng)性。國(guó)家利益包括國(guó)內(nèi)利益和國(guó)際利益。隨著國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面的聯(lián)系越來(lái)越緊密，僅通過(guò)國(guó)內(nèi)渠道謀求國(guó)家利益是不夠的,必須依托廣泛的、深入的跨國(guó)交流等活動(dòng),才能進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家影響力，維護(hù)和增進(jìn)一國(guó)的國(guó)家利益。

國(guó)家利益拓展行為分為強(qiáng)制拓展和非強(qiáng)制拓展。強(qiáng)制拓展由于其強(qiáng)制性往往等同于擴(kuò)張主義?，F(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)家利益的拓展與世界史上西方大國(guó)的利益擴(kuò)張行為有本質(zhì)的區(qū)別。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)通過(guò)積極參與、融入國(guó)際社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益擴(kuò)展體系,推動(dòng)世界各國(guó)平等互利與合作，促進(jìn)共同發(fā)展。我國(guó)的利益拓展行為屬于進(jìn)步—合理的利益拓展，既滿(mǎn)足國(guó)家發(fā)展要求，又惠及他人，促進(jìn)世界共同發(fā)展。

盡管我國(guó)致力于通過(guò)和平發(fā)展的方式拓展自身利益，但仍受到地區(qū)臨國(guó)的質(zhì)疑與阻撓，遭到霸權(quán)國(guó)家的掣肘。畢竟國(guó)家利益的拓展過(guò)程，就是即成利益格局的變化過(guò)程，是矛盾和沖突不斷發(fā)生的過(guò)程，我國(guó)也不可能成為例外。

二、軍事力量對(duì)國(guó)家利益拓展的必要性

國(guó)家利益的變化受三個(gè)因素的影響：一是國(guó)家實(shí)力的地位在國(guó)際社會(huì)的變化；二是國(guó)家生存發(fā)展環(huán)境的變化；三是技術(shù)上的向前發(fā)展在哪個(gè)領(lǐng)域發(fā)生變化。中國(guó)貿(mào)易世界第二，GDP按世界銀行統(tǒng)計(jì)第二。全球化時(shí)代，我國(guó)的國(guó)家利益正朝著全球、地區(qū)、超國(guó)家層面的趨勢(shì)不斷發(fā)展。我國(guó)利益范圍已從周邊向全球拓展，技術(shù)上利益由陸地向太空發(fā)展，政治利益從直接相關(guān)向間接相關(guān)發(fā)展。

俗話(huà)說(shuō)“樹(shù)欲大而招風(fēng)”，隨著中國(guó)實(shí)力的壯大，“中國(guó)威脅論”“中國(guó)責(zé)任論”等論調(diào)此起彼伏；新興國(guó)家的崛起，必然帶來(lái)國(guó)際格局的變化和國(guó)際利益的重新分配，在國(guó)家權(quán)益的空間延展、國(guó)際公共空間的分享、他國(guó)資源的利用以及國(guó)際政治權(quán)力的提升等諸多方面，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)、遏制、摩擦甚至沖突不斷；隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)兩極分化的嚴(yán)重，國(guó)際、國(guó)內(nèi)恐怖主義威脅逐年升級(jí)，國(guó)家安全環(huán)境受到威脅；此外，近些年全球氣候條件惡化，環(huán)境污染、生態(tài)惡化，糧食安全等其他非傳統(tǒng)安全威脅也成為破壞國(guó)家利益拓展的消極因素。國(guó)家面臨的內(nèi)外安全威脅呈現(xiàn)范圍擴(kuò)大、內(nèi)容復(fù)雜、不易識(shí)別等新的特點(diǎn)。

國(guó)家利益拓展始終與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、軍事力量的強(qiáng)大成正比，彼此互為前提和條件。雖然由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和核武器的制約，在以和平與發(fā)展為時(shí)代主題的背景下，以軍事力量為主要手段拓展國(guó)家利益的方式不僅難以滿(mǎn)足當(dāng)今國(guó)家間利益交往的成本－收益”需要，并且不斷遭到大多數(shù)國(guó)家的譴責(zé)和制約。但在國(guó)家實(shí)力構(gòu)成的諸多要素中，強(qiáng)大的軍事力量仍在國(guó)家利益拓展中發(fā)揮必不可缺、無(wú)可替代的重要作用。

國(guó)際利益是一個(gè)國(guó)家生存和發(fā)展需求的綜合，是確定軍隊(duì)職能使命的前提，也是履行職能使命的最高原則。軍事力量是維護(hù)和拓展國(guó)家利益的重要手段。從近代到當(dāng)代，軍事力量在國(guó)家利益拓展中所發(fā)揮的作用已從導(dǎo)向帶動(dòng)發(fā)展到保障支撐的作用。對(duì)于越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)際安全環(huán)境，越發(fā)頻繁的利益摩擦和碰撞，國(guó)家對(duì)軍事力量的建設(shè)與運(yùn)用必將產(chǎn)生新的需求。

三、新形勢(shì)下，我軍履行新使命符合更好維護(hù)國(guó)家利益的拓展需求。

在和平與發(fā)展為時(shí)代主題全球化趨勢(shì)下，雖然“使用軍事力量的結(jié)果不僅代價(jià)高昂而且還難以預(yù)料”[4]，但是強(qiáng)大的國(guó)防軍事力量使我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中擁有更大的發(fā)言權(quán)，在世界新軍事變革中贏得主動(dòng)權(quán)的保障。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家利益擴(kuò)展的需要，我軍不僅要維護(hù)國(guó)家的“領(lǐng)土邊疆”，還要維護(hù)國(guó)家的“利益邊疆”。

隨著20世紀(jì)中后期信息技術(shù)為核心的新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和普及，國(guó)家利益所涉及的疆域已從地緣空間擴(kuò)展到外層空間，從現(xiàn)實(shí)空間擴(kuò)展到虛擬空間。圍繞海洋、太空、電磁、網(wǎng)絡(luò)空間的控制和爭(zhēng)奪，已經(jīng)成為對(duì)國(guó)家生存和發(fā)展產(chǎn)生重大影響的焦點(diǎn)所在。我軍逐漸在力量構(gòu)成上進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，對(duì)戰(zhàn)斗力生成方式以及對(duì)抗形式等進(jìn)行變革與創(chuàng)新，以適應(yīng)對(duì)抗環(huán)境向自然戰(zhàn)場(chǎng)與人為戰(zhàn)場(chǎng)高度融合的立體空間的改變。運(yùn)用軍事實(shí)力所產(chǎn)生的威懾作用，是軍隊(duì)維護(hù)好戰(zhàn)略機(jī)遇期，為國(guó)家發(fā)展利益創(chuàng)造環(huán)境提供的安全保障。

在全球化條件下，應(yīng)世界戰(zhàn)略格局的變化和安全形勢(shì)的需要，樹(shù)立新的安全觀，我軍不能局限于邊界內(nèi)采取安全措施和行動(dòng)，無(wú)視本國(guó)疆土邊界以外的安全隱患和非傳統(tǒng)安全威脅。國(guó)家安全空間必須超越領(lǐng)土空間，國(guó)家的軍事力量必須參與到世界軍事活動(dòng)的大潮中，在維護(hù)世界和平的各種活動(dòng)中承擔(dān)更多的義務(wù)，發(fā)揮更大的作用。在與他國(guó)進(jìn)行的聯(lián)合反恐軍事演習(xí)及參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中，我軍與外軍開(kāi)展多種形式的軍事交流，是國(guó)家在軍事領(lǐng)域擴(kuò)展中與他國(guó)建立軍事安全對(duì)話(huà)機(jī)制，營(yíng)造互信互利的軍事安全環(huán)境的重要途徑。全方位、寬領(lǐng)域、多層次的軍事外交合作，提高了我軍應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，有利于完成我軍“為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用”的歷史使命。

（本文作者帥夢(mèng)宇系南京政治學(xué)院在讀國(guó)際政治專(zhuān)業(yè)研究生）

中國(guó)韭菜之鄉(xiāng) 全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)

甘肅武山：一片充滿(mǎn)希望的熱土

1935年，毛澤東、朱德、賀龍率領(lǐng)紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)武山。放眼渭水兩岸，展望茫茫山川，一代偉人躍馬揚(yáng)鞭，意氣風(fēng)發(fā)，禁不住贊嘆，這里山川秀美，人杰地靈，真是一塊神奇的好地方！

歷史悠久 特色明顯

武山縣已有1800多年的建縣歷史。旅游、礦產(chǎn)、水利資源豐富，目前已形成了蔬菜、洋芋、養(yǎng)殖三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建筑建材、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大地方工業(yè)，石窟文化、休閑度假、綠色生態(tài)三大旅游品牌。武山是全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全國(guó)科技進(jìn)步縣，被命名為“中國(guó)韭菜之鄉(xiāng)”、“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”，素有隴上“書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”、“玉器之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。該縣文物古跡眾多，旅游資源豐富。大林村出土的“武山人”頭骨化石證明，早在3.8萬(wàn)年前，這里就有人類(lèi)繁衍生息。

武山地處古“絲綢之路”的咽喉要道，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯?！俺顷P(guān)東延、洛門(mén)西進(jìn)、南改北擴(kuò)、相向發(fā)展”的縣城建設(shè)和二輪小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)正在有力推進(jìn)。

乘風(fēng)破浪千帆競(jìng)發(fā)

武山縣被確定為關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩軸”經(jīng)濟(jì)帶東西軸線(xiàn)的重要三級(jí)城市?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和“國(guó)辦47條意見(jiàn)”，緊緊圍繞實(shí)施“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”、省委 “兩翼齊飛”及天水市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓歷史機(jī)遇，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)力打造關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市， 打造隴東南區(qū)域性物流中心，打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)蔬菜外銷(xiāo)基地，建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)休閑度假后花園，奮力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式科學(xué)發(fā)展。

近兩年，武山先后被列為2個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)和1個(gè)市級(jí)試點(diǎn)縣，為進(jìn)一步爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，深化農(nóng)村改革，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化帶來(lái)難得的機(jī)遇。

乘風(fēng)破浪，千帆齊發(fā)?？h委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)46萬(wàn)勤勞勇敢的武山人民，正以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的斗志，為建設(shè)富裕、文明、和諧的武山而奮勇拼搏，闊步前進(jìn)。