在變動(dòng)的世界中謀求國(guó)家安全

唐永勝

今天的世界正在發(fā)生的深刻變化，不僅體現(xiàn)在國(guó)際力量結(jié)構(gòu)的改變，更重要的是國(guó)際關(guān)系的性質(zhì)也已經(jīng)顯示出許多新特征。世界的整體聯(lián)系和國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜性日趨強(qiáng)化；資本、商品及思想在全球滲透，其迅捷程度超出一般想象；各種全球性問(wèn)題和威脅不斷出現(xiàn)，一些過(guò)去經(jīng)常被忽視或不活躍的因素和行為角色在國(guó)際局勢(shì)的演進(jìn)中發(fā)揮越來(lái)越顯著的作用，金融危機(jī)更是影響到主要國(guó)家的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)略調(diào)整方向。與此同時(shí)，伴隨著持續(xù)而強(qiáng)勁的發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力全面增強(qiáng)，國(guó)際影響大幅提升，需要在國(guó)際聯(lián)系中實(shí)現(xiàn)的利益明顯增多。中國(guó)與外部世界的關(guān)系已發(fā)生了重大變化，甚至可認(rèn)為已進(jìn)入深度調(diào)整的關(guān)鍵階段，并對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略籌劃提出了非常高的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

歷史已經(jīng)反復(fù)證明，一個(gè)大國(guó)的崛起不可能輕易完成，幾乎無(wú)一例外要在克服重重困難和種種矛盾過(guò)程中才能得以最終實(shí)現(xiàn)。尤其應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入和平崛起進(jìn)程的決定性時(shí)期。一方面，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，另一方面，傳統(tǒng)遺留問(wèn)題和由發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題相互影響滲透，國(guó)際因素與國(guó)內(nèi)因素復(fù)雜互動(dòng)，矛盾累積很可能達(dá)到一個(gè)高峰，發(fā)生動(dòng)蕩和危機(jī)的可能性空前集中。變革的中國(guó)面對(duì)變化著的世界，在新形勢(shì)下謀求國(guó)家安全，需要更寬闊的戰(zhàn)略視野。

國(guó)際局勢(shì)的變化為中國(guó)的和平崛起提供了新的條件，同時(shí)也提出了巨大的壓力。因?yàn)樽兓呀?jīng)帶來(lái)權(quán)力政治的進(jìn)一步松動(dòng)，減少體系的慣性制約，帶來(lái)機(jī)遇和開啟空間；但另一方面，在國(guó)際體系的變化過(guò)程中，中國(guó)實(shí)力的迅速提升更容易引起反彈，處理不當(dāng)就可能成為體系變遷中諸多矛盾聚集的焦點(diǎn)。要成功實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興，不僅要從中國(guó)悠久的歷史中尋找基本邏輯和內(nèi)在動(dòng)力，而且也要將其放在中國(guó)與外部世界關(guān)系深刻調(diào)整的大背景下來(lái)認(rèn)識(shí)和籌劃。

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)際作用的提升，國(guó)內(nèi)外有人以為中國(guó)已經(jīng)占據(jù)國(guó)際舞臺(tái)的中心位置，對(duì)中國(guó)的未來(lái)展望過(guò)于直線和樂觀，而有意無(wú)意忽略了中國(guó)的大半個(gè)身子還處于發(fā)展中、處于落后的嚴(yán)峻事實(shí)，更沒有看到由于世界滲透性的增強(qiáng)，即使是一些非國(guó)家角色、一些非極力量也都已經(jīng)今非昔比，國(guó)際安全顯現(xiàn)出空前的復(fù)雜局面。新中國(guó)成立以來(lái)，戰(zhàn)略上冒進(jìn)的情況時(shí)有發(fā)生，到今天仍有一些戰(zhàn)略研究也習(xí)慣性地把愿望當(dāng)成現(xiàn)實(shí)，而不習(xí)慣對(duì)問(wèn)題進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性的科學(xué)分析。而在實(shí)際上，中國(guó)要成功實(shí)現(xiàn)和平崛起，在當(dāng)前及未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期里，應(yīng)該力避成為國(guó)際體系變革過(guò)程中矛盾聚集的焦點(diǎn)，以此為條件才有可能成功破解大國(guó)崛起的安全困境，逐步擔(dān)當(dāng)起大國(guó)責(zé)任。

在變化著的世界中，國(guó)家面臨新任務(wù)并需要做出新選擇。實(shí)際上變化在今天是一種必然也是一種常態(tài)，在全球范圍，單純的權(quán)力政治邏輯已經(jīng)受到越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)當(dāng)前的世界政治必須要有不同以往的更寬闊有效的視角，謀求國(guó)家的生存和發(fā)展需要更具包容性和更具遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略思維，戰(zhàn)略籌劃既要有利于國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)，也必須具有必要的彈性，以適應(yīng)為新條件下國(guó)家間的戰(zhàn)略博弈。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持做好以下幾個(gè)方面的工作。第一，堅(jiān)持“和平發(fā)展”的基本方向。既要努力提高自身的實(shí)力，也要切實(shí)強(qiáng)化與其他國(guó)家的聯(lián)系和合作，加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略運(yùn)籌，充分利用國(guó)家間利益關(guān)系的復(fù)雜性，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)一、國(guó)家安全與國(guó)際安全的統(tǒng)一。第二，充分認(rèn)識(shí)世界變局以及由此帶來(lái)的國(guó)際關(guān)系復(fù)雜化趨勢(shì)，積極利用和創(chuàng)造條件推進(jìn)中華民族復(fù)興的進(jìn)程。國(guó)際變局對(duì)于正在迅速發(fā)展的中國(guó)既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，因?yàn)閺?fù)雜的國(guó)際關(guān)系應(yīng)該更有利于后起大國(guó)消解對(duì)于自己的防范，避免成為傳統(tǒng)權(quán)力政治的制約目標(biāo)。第三，以迂為直，在與外部世界的長(zhǎng)期互動(dòng)中逐步積累戰(zhàn)略主動(dòng)。不論對(duì)待自身發(fā)展，還是調(diào)整與世界的關(guān)系，應(yīng)避免急于求成和急功近利，而應(yīng)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局。第四，經(jīng)營(yíng)更為廣泛的安全網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造穩(wěn)定務(wù)實(shí)的地區(qū)安全態(tài)勢(shì)。第五，勇于擔(dān)負(fù)更大的國(guó)際責(zé)任，努力成為國(guó)際體系的典章制度的重要提供者。這是中國(guó)快速發(fā)展必然提出的問(wèn)題，而變化的世界也需要世界各國(guó)更多的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)，為此應(yīng)做好思想和物質(zhì)上的準(zhǔn)備。與此同時(shí)還應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)變革，不斷完善社會(huì)結(jié)構(gòu)，為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力，以此作為面向世界和立足世界的基礎(chǔ)。