從五都到2012

王建民 李振廣 金 奕 李 立 黨朝勝

五都選戰(zhàn)塵埃落定，2012年的大位之爭開始白熱化。

是非皆有因，五都選戰(zhàn)與2012年大位之爭雖不能說互為因果，但從中仍可窺見些端倪。

這里不妨看看專家學者們是如何解讀的。

“臺灣病”：一個非正常社會

王建民（社科院臺灣所研究員）

臺灣是一個非正常社會，從這次選舉過程和結果看，有許多悖論匪夷所思。

悖論一：馬英九上臺后，兩岸關系和平發(fā)展，與陳水扁時代“急獨”造成兩岸關系緊張形成鮮明的對照。但滿意馬英九的民眾只占30%，不滿意的有40%。悖論二：蔡英文當上民進黨領袖什么也沒做，更沒有任何改革，卻得到100萬張票。悖論三：全球經濟危機，歐洲一些國家像希臘、愛爾蘭沒頂住，臺灣頂住了，而且很快復蘇，2010年經濟增長大概10%左右，股市也從陳水扁時期的4000多點漲到8300點～8400點，2010年的外貿出口估計能超過5000億美元。在西方，經濟形勢這么好，執(zhí)政黨應該不會有麻煩，在臺灣卻不行。悖論四：大陸的惠臺政策向島內南部傾斜，但當地民眾說感覺不到，好處都讓資產階級、工商界拿走了。南部選票基本被民進黨拿走。

反觀陳致中的“一邊一國連線”，是極端臺獨勢力，“連線”共有41人提名議員，當選36人！

如果不是四大因素影響，這次選舉對國民黨來說結果怎樣，很難說。第一是臺北舉辦了花博會?；ú浅３晒?，使郝龍斌和國民黨受益。第二是民進黨秘書長吳乃仁在選舉最后說漏了嘴：“選市長不影響選‘總統”，這就讓人清楚了他和蘇貞昌參選臺北市不是為了選市長而是為了選“總統”，這使中產階級對他們失去了興趣。第三，綠營名嘴鄭弘儀辱罵馬英九，在中產階級中尤其是女性中引起強烈反響。第四，連勝文槍擊案，國民黨得不少票，特別是新北市。

對選舉結果，我覺得誰輸誰贏不是關鍵，我觀察的重點是臺灣政治板塊的變化。臺灣的選民結構原來是藍大于綠，選舉之后出現了結構性轉變——綠大于藍，綠營得票數超過藍營40萬。這個轉變對臺灣影響深遠，其背后的根源，以及這種變化是暫時性的還是長期的，還要觀察和研究。

臺灣社會的意識形態(tài)思維和民粹思維影響社會的正常思維和進程。這就是“臺灣病”，病得還不輕！

大趨勢不變

李振廣（北京聯合大學臺灣研究院兩岸關系所副教授）

我的觀點不太一樣。南臺灣為什么支持民進黨？這是因為南臺灣主要是鄉(xiāng)下，屬于邊緣，北臺灣屬于中心，資產階級比較多。南臺灣比較草根，民進黨本身就有草根形象，所以民眾比較認同民進黨。另外，民進黨經營南臺灣那么多年，陳水扁執(zhí)政時期在南臺灣投了很多的錢，高雄的建設比臺北還要漂亮，就這一點，就使很多高雄人對陳菊的支持不可動搖。民進黨做了許多討好老百姓的事情，當然支持率高。

我總體上對國民黨比較樂觀。從天時地利人和上講，民進黨人氣的高峰期已經過去，以后也許會走下坡路，或者是維持現狀，國民黨則是觸底反彈。陳水扁執(zhí)政八年臺灣經濟每況愈下，2008年馬英九上臺接的是副爛攤子，恰巧又遇到金融危機，失業(yè)率上升，臺灣人有怨言勢所難免。再有，馬英九一反腐敗，國民黨就分裂。比如在臺中，胡志強得的票這么少（就贏了三萬張票），就是因為臺中縣的國民黨地方大佬沒有爭取過來，內部出現問題。馬英九受到這一系列事件的沖擊聲望下降。而蔡英文比較理性，大家對她的印象不錯。國民黨出事了，所以蔡英文領導民進黨從2009年縣市長選舉到現在連贏。其實民進黨贏得的席位非常有限。

雖然有很多悖論，但臺灣的政治經濟離不開大規(guī)律的約束。從大的經濟形勢上講，民進黨可以利用的機會已經沒有了。水災、危機只可利用一時，不可能長效。經濟是有周期的，臺灣經濟2008年是低谷，未來是往上走的，我個人認為2012對馬英九非常樂觀。蔡英文再怎么樣，但跟馬英九比的話就不行了。

當前國民黨最大的問題在于改革觸及到內部的利益再分配，許多人扯后腿，但我覺得大趨勢不可逆轉。

有優(yōu)勢 問題不大

金奕（社科院臺灣所副研究員）

我基本認同李振廣的觀點。先談幾個背景。

第一，世界經濟危機對臺灣沖擊很大。第二，全球化帶來貧富差距的加大，世界許多國家地區(qū)都面臨執(zhí)政危機，臺灣也不例外。第三，西方的自由市場經濟和政治體制在經歷了金融危機之后遇到了很多瓶頸，整個西方國家的選民“求新、求變”的愿望在急劇提高。奧巴馬就是打著“變革”的旗號上臺的，但上臺后許多問題難以解決，兌現不了競選諾言，才有中期選舉之敗，選民失望了。在臺灣地區(qū)，馬英九也面臨同樣的問題。

再看兩岸背景。一方面，兩岸的“和平紅利”已經被臺灣百姓感覺到了，支持兩岸和平發(fā)展已經成為臺灣的主流民意。另一方面，隨著兩岸經貿關系、社會關系的日益加深，兩岸的政治分離卻在逐漸加大，不管是藍營還是綠營這種趨向都在上升。

再講島內背景。民生議題成為島內百姓關注的主要問題。這次選舉中藍綠對抗的色彩在減弱。另一個背景是，國民黨從2008年的高峰一路下滑，呈“藍消綠長”的趨勢。實際上，2008年馬英九得到的票中相當一部分是“反陳水扁”的票，扁入獄后這部分票自然消失了。另外，中間選民是天然的反對黨，誰在臺上就挑誰的刺，中間選民中支持在野黨的絕對比支持執(zhí)政黨的多。民進黨2001年得票率是45%，2005年降低到42%，這次選舉是49.87%，得票率并沒有大幅攀升。

這次選舉結果總的來看，我認為，臺灣民眾對馬當局的執(zhí)政是“不滿意，但可接受”。

“可接受”的地方在哪里呢？一是經濟好轉，對經濟的信心上升。各種民調都顯示，雖然民眾對馬的滿意度沒有上升，但對經濟的信心指數是節(jié)節(jié)升高的，也就是說，選民相信 “未來會更好”。這一點很重要。二是馬當局的執(zhí)政能力是上升的，府、院、黨的溝通越來越順暢，災害應變能力明顯上升，對比八八水災，公眾對當局在地震、風災中的表現稱贊的聲音較多，民意反饋機制增強。還有馬當局比較清廉，這是一個老招牌，百姓也是認可的。三是馬英九一開始的“藍綠通吃”失敗后，從2010年下半年開始回歸到泛藍的傳統路線，這次選舉最后關頭，基本盤發(fā)揮了相當大的作用。四是，兩岸的和平紅利。老百姓覺得，兩岸穩(wěn)定了，各種交往也確實帶來了好處。

“不滿意”又在哪里呢？一是經濟的無感復蘇，貧富差距拉大。換句話說，各種數據都很漂亮，但是老百姓感受不到。我剛才講的“和平紅利”、實際上得的最多的都是大集團，百姓分到的有限。這是全球化帶來的影響，發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)同樣面臨這個問題。

二是執(zhí)政缺乏論述，無法感動選民。當年，民進黨能夠掀起一股風潮，不管它的“臺獨”論調是否站得住腳，但確實能夠煽動百姓，人們會對“‘國家的未來”產生“激情”和“向往”。而馬英九在逃避這些問題，百姓不知道臺灣未來會向哪個方向走，也不知道自己為什么要支持國民黨。這種論述上的缺乏，使國民黨的執(zhí)政很蒼白。沒有一個理論的、合法的基礎，就沒有讓藍營選民真正站出來支持你的理由。事實上，在理論論述方面，無論在朝在野國民黨都是被動的，如果對“主權”問題沒有一套系統論述的話，未來仍將被動下去。

三是改革停滯不前。如醫(yī)療改革、教育改革到現在沒有一個滿意的結果；法官出了這么多的事情，但到現在司法改革也沒有動靜；黨產問題也沒有交待和切割。所以，百姓依然認為國民黨是“老”、“舊”不改，是一個老態(tài)龍鐘的形象。

這些“滿意”和“不滿”加起來，就造成百姓對當局有些“恨”——是恨鐵不成鋼的“恨”。

另一方面，民進黨這次淡化了“藍綠對決”的意識形態(tài)色彩，改打“三中議題”，即中小企業(yè)、中下階層、中南部。這些議題和民生息息相關，切中了目前臺灣社會的問題所在。盡管民進黨也沒有好的解決方案，但爭取到了不少中間選民，甚至是泛藍中的淡藍選民。

再具體分析一下各個地區(qū)的特點。我認為，這次選舉是基本盤和中間選民同時發(fā)揮作用。

首先看基本盤。臺北市，郝龍斌上次拿到17萬張票，這次16萬張，基本相當。藍營選民很聰明，平時他們對國民黨的不滿是常態(tài)，但是到了選舉的最后關頭，形勢越危急他越會出來投票。陳菊在大高雄拿到了52%的票，上一次拿到了51%，按理說，這次應該拿到遠超過51%的票，但增加的幅度卻很有限。國民黨在臺南大輸的原因在于推出的兩個候選人太弱了。藍營選民是你太強了我不出來投票，因為我這一票無關宏旨，你太弱了我也不出來投票，因為沒有意義。

而在新北市、臺中市，中間票起了相當大的作用。在民調中，走中道路線的蔡英文在中間選民中的支持度高于朱立倫。但是從總體上看，以往臺北縣經常出現五五分的情況，朱立倫贏11萬張票并不算少。開始的時候領先得太多了，超過20個百分點，泛藍選民認為沒有必要“錦上添花”，投票意愿不強。胡志強在臺中執(zhí)政九年了，中間選民期待新面孔，在這種情況下蘇嘉全成為黑馬不奇怪。

這次并不是藍綠板塊發(fā)生移動，只不過是藍營選民沒有出來投票，而中間選民作為天生的反對黨有一部分投了綠營，一消一長，造成了今天的局面。

下面談一談這次選舉對2012年的影響。

對國民黨有利的方面：一，兩岸政策絕對是國民黨的“第一有利形象”，五都選舉民進黨可以逃避對兩岸的論述，但是到了“總統”選舉繞不開，無論民進黨如何論述，也不可能到達國民黨的程度。而馬英九還可以得到大陸的配合。二，經濟形勢，ECFA的效果會漸漸顯現。世界經濟也在緩慢復蘇好轉。三，國民黨有執(zhí)政優(yōu)勢。除“中央”執(zhí)政資源，在五都中國民黨贏了三都，這三都都是人口密集區(qū)，而且當選者執(zhí)政能力都比較強。

國民黨也面臨一些不利因素：第一還是經濟問題。臺灣經濟的問題是結構性的，不是一兩年就能調整過來的，而貧富差距、失業(yè)問題也不是一兩年能夠改善的。第二是兩岸關系。國民黨目前面臨來自大陸逐漸進行政治談判和島內民進黨掣肘這兩方面的壓力。既不能說“統”也不能說“獨”，這個根本不改變在兩岸政策方面注定要被動挨打。

我認為2012年馬英九是占優(yōu)勢的，保住政權問題不大。

“世代交替”明顯

李立（北京聯合大學臺灣研究院兩岸關系所副教授）

談談幾個觀察點。

一，怎么看選舉的結果？從比例上看是藍三綠二，但總票數國民黨輸了40萬張，有人說是國民黨贏了，有人說是民進黨贏了，也有人說是不輸不贏。我認為是“贏中有輸，輸中有贏”。國民黨贏了席位，但輸了得票率和票數，民進黨正好相反。這個結果和選前的民調、選民結構是相符合的。

二，這次選舉選風很干凈，臺灣以往的選舉賄選很嚴重，但這次國民黨沒怎么“買票”。其次是這次沒有“統獨”議題，沒有上升到“藍綠對決”，臺灣社會沒有被撕裂，成為一大特色。

三，對臺灣政局發(fā)展的影響。1，這次選舉雖然得票率互有消長，但地方上的政治版圖沒有大的改變。國民黨雖保住了三席，但面臨兩大隱憂：一是國民黨進入臺灣南部將更加困難。二是，獲勝的三都中，國民黨的得票率都不漂亮。這兩大隱憂是馬英九2012年競選“連任”的攔路虎。2，啟動了臺灣政壇“世代交替”的序幕。先看蔡英文和蘇貞昌，蔡英文雖敗猶榮，上升勢頭明顯，而蘇貞昌2012年可能要出局。蘇嘉全脫穎而出成為黑馬，有人說“蔡蘇配”中的“蘇”應該是蘇嘉全。這也反映出百姓的心態(tài)——喜歡新人。再看國民黨，“后馬英九時代”朱立倫接班的態(tài)勢很明顯。3，國民黨暫時解除了危機，馬英九的地位得以穩(wěn)固。2008年馬英九執(zhí)政以來，選舉 “五連敗”，這次選舉 “止跌”，他在黨內的地位會更穩(wěn)固， 2012年的勝算會更大。4，民進黨內部蔡英文和蘇貞昌有可能馬上展開內斗，二人之間的爭斗不可避免。5，依然存在變數。國民黨這次輸了40萬張票，說明民進黨已經累積了一定的實力，處于上升階段。這對國民黨是個重大警訊。

最后談一點這次選舉對兩岸關系的影響。我認為兩岸關系還是繼續(xù)地按照現有的進度往前推進。馬英九在選后就表示，兩岸政策不會改變，而且進度也不會改變。說明將來兩岸關系的和平發(fā)展還會繼續(xù)往前推進。但進度方面恐怕會有所放緩，因為兩岸議題將成為2012年“大選”的主打議題，但是大的趨勢不會改變。

王建民

我補充一點，兩岸關系怎么走。從戰(zhàn)略上看，馬英九會繼續(xù)高舉兩岸關系和平發(fā)展的大旗推動兩岸關系發(fā)展，但是戰(zhàn)術上看，他會趨向于保守。因為馬上就面臨2012年選舉，他的每一個政策都會造成民進黨的強烈反制，所以會非常謹慎。像開放大陸學生赴臺讀書，2009年6月開放第一撥，第二撥本來是2009年年底開放，沒開放，2010年上半年也沒有開放，推到下半年，下半年又沒有開放，一直往后拖……未來國民黨不僅越來越保守謹慎，而且對大陸的要價會越來越高，不僅僅是經濟上的讓步，還會要更多的國際空間，加入更多的國際組織，這對于大陸來說是很大的挑戰(zhàn)。

民進黨反而會問題凸顯

黨朝勝（社科院臺灣研究所副研究員）

我對五都選舉的整體判斷是，國民黨慘勝或者險勝，為什么呢？第一條就是在國家運動方面它跟著民進黨走，民眾已經對藍營失望了。

第二，臺灣社會脈動變化了。兩岸關系得到和平發(fā)展以后，“統獨”的矛盾沒有原來那么激烈，眼下老百姓想的是公平和正義，更多的是考慮民生問題，民進黨抓住了這個社會脈動變化，而國民黨沒有。

再一個是技術性的東西，比如說內部整合的問題，國民黨的內部整合顯然是不成功的，從南到北幾乎都能找出毛病來。如新北市也沒有真正地把新黨等其他的力量調動起來，臺中市就更明顯了。

國民黨為什么會輸這么多？中國人常講，“水滿則溢，月盈則虧”。國民黨在2008年達到最高點了，民進黨則跌入最低谷，現在民進黨有所反彈是必然的。

為什么國民黨能夠保住三都呢？原因有： ECFA簽署在中北部還是有顯效的；另外許多人對民進黨上臺破壞兩岸關系仍有疑慮；再一個就是基本盤被激發(fā)。北部的基本盤本來就是藍大于綠，雖慢慢地在流散，但槍擊案、包括國民黨的危機意識等在關鍵時刻激起了選民的反彈。再談影響。第一個，“藍消綠長”勢頭沒有變化，國民黨保住三都只能算暫時“止血”。第二個，馬英九面臨的一些危機暫時緩解了，但是內部的矛盾依然存在。首先是黨務改革的問題，黨務改革的目的應該是增強自己的競爭力和突出自己理念的正確性，結果卻是改革搞得自己的對立面和敵人越來越多，如果國民黨今后還沿著現在的路子改的話，矛盾會繼續(xù)加劇。其次是國民黨內部整合問題。馬英九在選后搞了一個十六字箴言，其中有一條就是“團結一心”，有人就問了，你到底團結誰？是團結綠營還是藍營？再一個他必須給大家一個明確的方向和路線，如果再跟著民進黨走只會讓深藍挺他的人更加失望。

至于民進黨，雖然只贏了南二都，但是由于選票大過了國民黨，刺激了它對2012年的欲望。民進黨也有一些結構性的問題，第一是路線問題馬上會凸顯，它的（兩岸）模糊政策是為了和國民黨斗，如果國民黨還是采取溫和地順著它走的對策的話，很有可能民進黨的路線問題就混過關了（只有在激烈碰撞的過程中才能夠凸顯它的問題）。民進黨的第二個問題是整合的問題。蘇貞昌不能說完全出局，謝長廷在臺中聲望也不低，陳菊在南部無人能敵，呂秀蓮也有意問鼎。2012年無論誰出馬肯定會影響到民進黨內部團結問題。任何一個政黨，越是勝利，它的問題在選后就越會凸顯。