實(shí)施內(nèi)部市場化管理 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

文/蘇亞瓊

實(shí)施內(nèi)部市場化管理 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

文/蘇亞瓊

企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式，是把企業(yè)內(nèi)部的各基層單位作為市場的主體和經(jīng)營實(shí)體，使企業(yè)與企業(yè)內(nèi)部各基層單位之間，基層單位與基層單位之間形成相互供求、交換的關(guān)系。在市場機(jī)制的作用下，讓各基層單位達(dá)到相對獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我管理，使整個(gè)企業(yè)在市場的自動(dòng)調(diào)控下，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的目的。

冀中能源峰峰集團(tuán)九龍煤礦是一座現(xiàn)代化的大型煤礦，設(shè)計(jì)能力年產(chǎn)120萬噸，屬高瓦斯礦井，立井，井深1000余米，地質(zhì)條件十分復(fù)雜，全礦在冊職工4317人。從2005年起在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建模擬市場，深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，向管理要效益，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、基本原則與市場主體單位

內(nèi)部市場化是對原有企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃機(jī)制運(yùn)作的改革，是企業(yè)內(nèi)部市場機(jī)制運(yùn)作的建造。它把社會(huì)化市場機(jī)制移植于企業(yè)內(nèi)部，在外有壓力，內(nèi)有潛力的情況下，把企業(yè)內(nèi)部各種物流包括產(chǎn)品、原材料、能源（電力、水）、勞動(dòng)、資產(chǎn)都以價(jià)值形態(tài)參與流通和管理，實(shí)行以質(zhì)論價(jià)，使各級單位及全體員工直接承受市場的挑戰(zhàn)和沖擊，感受勝敗興衰的壓力和動(dòng)力從而激發(fā)必備的緊迫感和危機(jī)的市場意識，關(guān)注企業(yè)和本單位生產(chǎn)成本及價(jià)格的波動(dòng)，使生產(chǎn)圍著經(jīng)營轉(zhuǎn)，經(jīng)營跟著生產(chǎn)轉(zhuǎn)。

按照內(nèi)部市場化管理辦法的結(jié)算原理，結(jié)合九龍煤礦實(shí)際情況，將集團(tuán)公司下達(dá)的年度各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)逐級分解量化到各單位的班組和崗位，形成生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間互利互惠、買賣關(guān)系的市場機(jī)制。本著為誰服務(wù)誰付費(fèi)的原則，在職責(zé)界定明確、費(fèi)用劃分清晰、供求市場平衡調(diào)劑的基礎(chǔ)上，對各基層單位按照市場價(jià)格和結(jié)算指導(dǎo)單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，參加內(nèi)部市場化管理的主體單位有回采、開拓、掘進(jìn)、坑修、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、抽放、制修、材料、工程等。

二、確定服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及制定價(jià)格

根據(jù)九龍煤礦實(shí)際及市場的基本要素，建立供電、工資、材料、機(jī)電設(shè)備維修、配件加工、支護(hù)用品租賃費(fèi)以及辦公費(fèi)、文印洗浴費(fèi)、審計(jì)服務(wù)費(fèi)等產(chǎn)品，并進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的測算，在此基礎(chǔ)上，制定各類產(chǎn)品及服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格，并在全礦范圍內(nèi)制定完備的價(jià)格體系。礦價(jià)格委員會(huì)根據(jù)外部市場和內(nèi)部變化，對價(jià)格進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和修訂。對全礦生產(chǎn)經(jīng)營和后勤服務(wù)的所有項(xiàng)目，大到做一個(gè)工程，小到在會(huì)議室擺一盆花、沏一次茶、職工洗一次澡，都有價(jià)可計(jì)。

同時(shí)，為確保九龍煤礦內(nèi)部市場化管理工作順利進(jìn)行，規(guī)范內(nèi)部市場運(yùn)作機(jī)制，制定了“九龍礦內(nèi)部市場服務(wù)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。如供電、供水、壓風(fēng)負(fù)責(zé)全礦井上下正常安全供電、供水、壓風(fēng)，全月無事故，按當(dāng)月核定的單價(jià)直接對服務(wù)單位進(jìn)行結(jié)算收入。

三、操作程序

1.收入、費(fèi)用與工資的結(jié)算

采掘開單位的收入按定額噸、米綜合單價(jià)計(jì)算，實(shí)行余額工資制，屬于節(jié)約的材料費(fèi)與工資捆幫結(jié)算。機(jī)電科、運(yùn)輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、抽放區(qū)等輔助單位的收入，依據(jù)服務(wù)產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)、實(shí)際服務(wù)產(chǎn)品工作量和質(zhì)量，按照內(nèi)部市場價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。生產(chǎn)輔助單位的支出等于本單位的直接成本加輔助費(fèi)用支出。

2.結(jié)算票據(jù)：工作票與結(jié)算支票

為了便于對各單位內(nèi)部市場化工作的結(jié)算，規(guī)范各種票據(jù)的簽署，九龍煤礦制定了“原煤主體內(nèi)部市場化管理現(xiàn)場簽票制度”。工作票是生產(chǎn)各環(huán)節(jié)收入與支出項(xiàng)目的結(jié)算依據(jù)，各生產(chǎn)和輔助單位要相互簽署工作票，所有工作票必須當(dāng)班在現(xiàn)場簽署。根據(jù)九龍煤礦內(nèi)部市場化工作的結(jié)算要求，各服務(wù)與被服務(wù)單位部門之間的一切往來統(tǒng)一以現(xiàn)場所簽署的工作票作為內(nèi)部結(jié)算依據(jù)。結(jié)算時(shí)采取結(jié)算支票的方法進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算單價(jià)以礦制定的指導(dǎo)單價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。

3.建立市場化管理的運(yùn)行保障機(jī)制

為了有效地解決在市場化運(yùn)作中出現(xiàn)的矛盾和問題，九龍煤礦首先建立健全工作制度，制定一系列配套管理制度，如崗位核算辦法、服務(wù)產(chǎn)品及考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部結(jié)算制度、材料管理制度等。制定工作和考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)罰辦法，作為結(jié)算雙方共同遵循的準(zhǔn)則和依據(jù)，并定期組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。建立仲裁機(jī)構(gòu)，完善仲裁規(guī)則，成立由礦長任組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的經(jīng)濟(jì)仲裁委員會(huì)，各單位之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛協(xié)商不能解決時(shí)，由仲裁委員會(huì)仲裁解決。

4.改善硬件和運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息共享

九龍煤礦在原有的信息辦公網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，新購置了服務(wù)器，觸摸屏等硬件設(shè)施，并對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了更新和擴(kuò)展，可滿足不同部門，不同層次及各類管理人員的需要，實(shí)現(xiàn)信息共享，保證了內(nèi)部市場經(jīng)營的有效運(yùn)作，從而形成了一整套運(yùn)作機(jī)制，提高了內(nèi)部市場管理模式的可操作性、適用性及擴(kuò)展性。

四、實(shí)行內(nèi)部市場化運(yùn)作的效果

1.內(nèi)部市場化可以改變過去的舊觀念

內(nèi)部市場化是對原有企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃機(jī)制運(yùn)作的改革，是企業(yè)內(nèi)部市場運(yùn)作機(jī)制的建造。它把社會(huì)化市場機(jī)制移植于企業(yè)內(nèi)部，在外有壓力、內(nèi)有潛力的情況下，把企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品、原材料、能源（電力、水）、勞動(dòng)、資產(chǎn)等都以價(jià)值形態(tài)參與流通和管理，實(shí)行以質(zhì)論價(jià)，使各級單位及全體員工直接承受市場的挑戰(zhàn)和沖擊，關(guān)注企業(yè)和本單位生產(chǎn)成本及價(jià)格的波動(dòng)，使生產(chǎn)圍著經(jīng)營轉(zhuǎn)，經(jīng)營跟著生產(chǎn)轉(zhuǎn)。

2.內(nèi)部市場化運(yùn)作提高了礦內(nèi)部單位與單位、班組與班組之間的競爭力

對全體員工實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，崗動(dòng)薪變，薪隨崗變，將個(gè)人的物質(zhì)利益與其貢獻(xiàn)大小緊密結(jié)為一體。在企業(yè)內(nèi)努力形成一個(gè)“崗位靠競爭，收入憑貢獻(xiàn)”的公平競爭、催人奮進(jìn)的環(huán)境氛圍。致力于公平競爭，積極倡導(dǎo)能者上、庸者下的觀念，使企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)總體呈現(xiàn)出“有苗頭就爭、有盼頭就上、有奔頭就干”的勃勃生機(jī)和良好趨勢。

3.促進(jìn)了員工向“一專多能”的方向發(fā)展

過去機(jī)工電工、操作工采掘工等工種分得很清，電工不干操作工的活，互不相關(guān)的事從來不做。引入市場機(jī)制后，營造了一種有活大家搶著干的良好競爭氛圍，同時(shí)促使員工精通一門技能向掌握兩門甚至三門技能的方向發(fā)展。

4.充分體現(xiàn)了員工在企業(yè)中的自身價(jià)值

通過內(nèi)部模擬市場和全員全過程成本控制，不僅使市場信息及時(shí)有效地傳遞到企業(yè)內(nèi)部，而且使員工人人當(dāng)家理財(cái)，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的局面。通過對每項(xiàng)工作分析目標(biāo)成本，把國有資產(chǎn)各種生產(chǎn)資料的使用、經(jīng)營、管理具體落實(shí)到每個(gè)員工，使員工有家可當(dāng)，有財(cái)可理，使職工與企業(yè)結(jié)成一種自我管理、自我約束的新機(jī)制。

總之，任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于具有創(chuàng)新意識的好決策。同時(shí)企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場化運(yùn)作必須要有良好的外圍環(huán)境。只有充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，才能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，真正把企業(yè)做大做強(qiáng)。

峰峰集團(tuán)九龍煤礦）

張鑫）