印度的“希望之城”——班加羅爾科技園

印度的“希望之城”
——班加羅爾科技園

印度綜合國力不如中國，人均GDP也比中國低，信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，但是印度軟件業(yè)卻比中國發(fā)展得更好，是繼美國之后的世界第二大軟件生產(chǎn)和出口國。印度之所以能在軟件業(yè)上取得如此舉世矚目的驕人成績，與該國重視科技園的建設(shè)與發(fā)展有很大的關(guān)系，特別是以班加羅爾科技園為首的印度“IT金三角”。

班加羅爾科技園發(fā)展歷程

班加羅爾科技園是印度最重要的軟件生產(chǎn)基地，不但被稱為印度的“硅谷”，更被看作印度未來發(fā)展的希望之城。該科技園區(qū)位于卡邦（Karnataka State），占地28公頃，距離市中心18公里，離班加羅爾機(jī)場12公里。由卡邦工業(yè)區(qū)發(fā)展委員會和新加坡國際財團(tuán)合資建設(shè)，總投資4億美元，其中新加坡占47%，印度塔塔集團(tuán)占47%，卡納塔克邦政府占6%。園區(qū)成立于1992年，在得天獨(dú)厚的自然環(huán)境及優(yōu)勢明顯的智力資源的基礎(chǔ)上，園區(qū)軟件業(yè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成為印度科技園（Soft Technology Park of India，簡稱 STPI）中發(fā)展最快和規(guī)模最大的一個，在2001年聯(lián)合國開發(fā)署評出的世界新興工業(yè)城市中排名第四。

經(jīng)過近20年的摸索和發(fā)展，如今的班加羅爾科技園已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他兩個邊角的STPI園區(qū)。目前在該園區(qū)注冊運(yùn)營的企業(yè)超過130家，其中65%以上為跨國公司，微軟、英特爾、IBM、通用電器、朗訊科技等全球多家500強(qiáng)企業(yè)均在園區(qū)設(shè)有離岸軟件研發(fā)中心。2009年班加羅爾IT創(chuàng)造的產(chǎn)值已超過200億美元。全球有5000家軟件開發(fā)公司，對其評級的CMM(Capability M aturity M odel)分為1至5等，5等為最高。目前全世界大約有75家資質(zhì)為5等的軟件研發(fā)企業(yè)，其中有45家在印度，而這其中又有將近30家在班加羅爾。

優(yōu)越的園區(qū)環(huán)境

班加羅爾位于印度南部，是印度第5大城市，位于海拔921米的丘陵脊頂上，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和宜人，有“花園城市”之稱。它與周邊的其它科技園，尤其是布巴內(nèi)斯凡爾和浦那構(gòu)成全印的“IT金三角”，很好地形成了立體的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，如資金流、信息流、技術(shù)流、人力流等，即所謂的“產(chǎn)業(yè)價值鏈”。

班加羅爾是印度高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的集中地，聚集了印度理工大學(xué)、班加羅爾大學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)大學(xué)、航空學(xué)院等10所綜合大學(xué)，特別是有7所以計算機(jī)專業(yè)為主的班加羅爾大學(xué)、印度管理學(xué)院、農(nóng)業(yè)科技大學(xué)、拉吉夫·甘地醫(yī)科大學(xué)等，那里還有292所高等專科學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校，以及印度國家科學(xué)院、尼赫魯科研中心、托曼研究所、天體物理研究所等一批大型科研機(jī)構(gòu)。較高的教育水平和大量的人才聚集，使班加羅爾具備了發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為核心、以出口為導(dǎo)向的高科技城市的條件。

強(qiáng)有力的政策支持

在班加羅爾科技園的發(fā)展過程中，印度政府起了舉足輕重的助推作用。印度政府開始重視對科技園的投人和扶持，始于上世紀(jì)80年代中后期，先后成立了國家信息技術(shù)與軟件發(fā)展委員會和信息產(chǎn)業(yè)部。1986年，印度政府頒布《計算機(jī)軟件出口、發(fā)展和培訓(xùn)政策》，廣泛鼓勵各種形式的合作與軟件職業(yè)培訓(xùn)，直接促進(jìn)了印度軟件產(chǎn)業(yè)的合資、合作與各種聯(lián)盟，尤其是在知識密集的班加羅爾，更是不惜大力投入高新技術(shù)人才和資金。1999年出臺了《IT行動計劃》，提出成為世界IT超級大國的目標(biāo)，鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)的合資、合作，鼓勵各種形式的科技開發(fā)與培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品，建立了權(quán)威的質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)，并設(shè)立了軟件實踐基地，帶動和保證了班加羅爾科技園的巨大發(fā)展。

此外，為了扶持園區(qū)企業(yè)發(fā)展，政府成立了專門的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如印度國家軟件和服務(wù)公司協(xié)會、電子與計算機(jī)軟件出口促進(jìn)會等，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供更多的服務(wù)。同時還制定了一系列傾斜性政策，扶持企業(yè)發(fā)展，如為軟件企業(yè)免除軟硬件進(jìn)口關(guān)稅、2010年前免除公司所得稅、允許設(shè)立100%外資獨(dú)資公司、給予出口導(dǎo)向型軟件企業(yè)五年特別免稅優(yōu)惠等。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，印度政府為園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次性投資約5000萬盧比，用于交通、核心電腦設(shè)備、中央計算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)軟件建設(shè)；以優(yōu)惠價格提供廠房、辦公樓、水、電、氣和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。自籌資金興建發(fā)電廠、供水系統(tǒng)，擴(kuò)建電信設(shè)施，為科研人員提供統(tǒng)一的工作和生活環(huán)境，培育了大量的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)化的會議服務(wù)、通訊及系列服務(wù)等。同時，制定了一系列措施促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如率先公布了完整的地方信息產(chǎn)業(yè)政策，資助印度科學(xué)院入駐班加羅爾，在班加羅爾市郊建立“電子城”。

產(chǎn)學(xué)研合作緊密

班加羅爾是印度大專院校和科研院所密集的地區(qū)，每年產(chǎn)出近3萬名電腦工程師，使班加羅爾的軟件業(yè)發(fā)展有了技術(shù)和人材的依托和支撐。印度的高校都設(shè)有董事會，董事會里有很多大公司的成員反映企業(yè)要求，教師隊伍中也有不少來自第一線的專家，教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)的需求和實踐聯(lián)系十分密切。為了促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合，一方面，鼓勵企業(yè)興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，如2004年初，美國通用公司在班加羅爾投資2100萬美元，建立了該公司在海外的第一個研發(fā)中心；另一方面，鼓勵大專院校師生、科研院所的教學(xué)、科研人員到該科技園中從事創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動；這種雙向互動，既促進(jìn)了班加羅爾的科技研發(fā)優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，同時，也有利于大學(xué)和科研院所的研發(fā)活動與企業(yè)需求、社會需求緊密聯(lián)系，增強(qiáng)創(chuàng)新活動的針對性，逐步形成了班加羅爾科技園良性循環(huán)的產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合的機(jī)制。

注重交流與合作

首先，班加羅爾科技園與“IT金三角”中其它兩個科技園的合作對印度軟件業(yè)的發(fā)展起到了滾雪球的效應(yīng)，不僅帶動了周邊經(jīng)濟(jì)園區(qū)和其它科技園區(qū)的發(fā)展，也對整個印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到拉動作用。其次，班加羅爾科技園十分重視與全球知名大公司的合作，分別與美國、中國、日本、以色列等國家的一些企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，簽署大量合作開發(fā)計劃，如最著名的軟件企業(yè)Infosys與微軟、IBM、Intel等企業(yè)建立多個合作項目。

為促進(jìn)科技園區(qū)產(chǎn)品出口，政府專門成立了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如電子與計算機(jī)軟件出口促進(jìn)會、軟件和服務(wù)公司協(xié)會等。在為信息產(chǎn)業(yè)提供扶持政策的同時，還為產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好環(huán)境，如實施海外投資和采購一攬子協(xié)議，對軟件實施零關(guān)稅，通過銀行貸款優(yōu)惠刺激產(chǎn)品出口，通過外交渠道為企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)出口創(chuàng)造必要條件，放寬外匯限制，允許海外公司產(chǎn)品和服務(wù)的資本化等。這些舉措的實施，使班加羅爾成了外國投資者的樂園。

大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才

班加羅爾地區(qū)擁有超過10萬多高素質(zhì)的信息技術(shù)專門人才，這些人才主要通過三個途徑產(chǎn)生：一是從當(dāng)?shù)氐睦砉W(xué)院和科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，每年從計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大專院校的學(xué)生有1萬多人，如位于班加羅爾國際高科技園的班加羅爾信息技術(shù)學(xué)院是印度培養(yǎng)軟件人才最好的學(xué)院，學(xué)院設(shè)有微軟、英特爾、IBM等大公司的辦事處，直接為公司培養(yǎng)人才；二是民辦培訓(xùn)學(xué)校，印度全國以班加羅爾為主的各類計算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校3000多所；三是企業(yè)自己建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由于班加羅爾十分重視人才培養(yǎng)，特別是軟件人才的培養(yǎng)，每年可為社會輸送3萬多名工程技術(shù)人才，其中有1／3是信息技術(shù)人員，軟件專家數(shù)每年以超過50%的比率遞增。

班加羅爾科技園在注重人才培養(yǎng)的同時，還十分重視人才引進(jìn)，特別是出國留學(xué)人員的引進(jìn)。從20世紀(jì)60年代以來，大學(xué)畢業(yè)后到美國留學(xué)、工作或移民的印度人累計有40多萬人。他們在國外大公司或科研機(jī)構(gòu)工作，積累了從事計算機(jī)信息產(chǎn)業(yè)豐富的經(jīng)驗和卓越的技能，與國外的公司和科研人員建立了密切的關(guān)系。印度政府高度重視這些人才的引進(jìn)，研究、制定了一系列政策措施吸引這些人員回國創(chuàng)業(yè)。

發(fā)達(dá)的投融資體系

班加羅爾匯集了各類金融機(jī)構(gòu)，如班加羅爾證券交易所、印度出口信貸擔(dān)保公司、印度進(jìn)出口銀行、印度工業(yè)發(fā)展銀行、卡納塔克邦小型企業(yè)發(fā)展公司等。同時，班加羅爾大力吸引跨國風(fēng)險投資，如硅谷風(fēng)險投資公司、印美跨國專業(yè)風(fēng)險投資公司在班加羅爾得到了快速發(fā)展。此外，為了鼓勵軟件企業(yè)加大研發(fā)、創(chuàng)新力度，在主要政策性金融機(jī)構(gòu)設(shè)立了軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，為企業(yè)提供信貸扶持，推動符合條件的企業(yè)上市融資等。較為發(fā)達(dá)的投融資體系為班加羅爾科技園發(fā)展提供了廣泛的資金來源。

在園區(qū)內(nèi)部，風(fēng)險投資、創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展和行業(yè)協(xié)會、中介組織的完善進(jìn)一步促進(jìn)了班加羅爾高科技園的成功。從1991年印度經(jīng)濟(jì)改革以來，風(fēng)險投資業(yè)在印度取得了很大的發(fā)展。1996-1998年間，印度還只有8個國內(nèi)風(fēng)險投資基金注冊，而2000年一年就增加了20個新的風(fēng)險投資基金。政府對創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)也表示了高度重視，充分利用境外智力資源，尋求適合創(chuàng)投發(fā)展的管理政策，并廣泛借鑒國際經(jīng)驗，直接介入創(chuàng)業(yè)投資融資過程。

誠信為上的職業(yè)精神

在班加羅爾科技園內(nèi)部，除了各項硬性的和強(qiáng)制性的規(guī)范制度外，誠信守約是各個軟件企業(yè)間互相合作、共同開發(fā)軟件項目應(yīng)共同遵守的最起碼的游戲規(guī)則，“追求卓越”的職業(yè)精神也成為一項基本的工作原則。這些非強(qiáng)制性的規(guī)范被班加羅爾的軟件工程師奉若神明，在無形之中激勵或者約束著人們的行為方式和人際關(guān)系，使之趨向合作和信任，提高其區(qū)域競爭力。（本欄目除署名文章外，均經(jīng)本刊綜合整理）