官員的“弱勢(shì)”與刁民的“給力”,這兩個(gè)群體的不同表現(xiàn),恰恰暗合了法治社會(huì)的基本特征
一種普遍的“弱勢(shì)心理”正在社會(huì)上蔓延,很多中產(chǎn)、官員群體也在集體“喊弱”、“哭窮”。在一項(xiàng)最近的問(wèn)卷調(diào)查中,45.1%的黨政干部受訪者認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”。
而另一方面,據(jù)媒體報(bào)道,湛江市司法局普法辦副主任葉君保,從事普法工作25年,癡心不改,自嘲“教出了一堆‘刁民”,并直言不諱地宣稱懂法的“刁民”是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的力量。
官員的“弱勢(shì)”與刁民的“給力”,這兩個(gè)群體的不同表現(xiàn),恰恰暗合了法治社會(huì)的基本特征?!爸螄?guó)者必先受治于法”,建設(shè)法治政府,根本還是要限制政府及其官員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)大的權(quán)力。而從中國(guó)的具體國(guó)情來(lái)看,必須轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),鼓勵(lì)公眾參與及嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。這也是建設(shè)法治政府的幾個(gè)節(jié)點(diǎn)。無(wú)論是官員對(duì)權(quán)力的敬畏,還是他們對(duì)政績(jī)的壓力,其實(shí)都是法治社會(huì)對(duì)政府官員的基本要求,也符合民眾對(duì)官員群體的整體期望。而作為社會(huì)成員的“刁民”,公民意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感的不斷匯聚,積極參與社會(huì)管理,已經(jīng)成為必不可少的推動(dòng)法治建設(shè)的強(qiáng)大合力和深化改革的動(dòng)力。
部分官員感到“弱勢(shì)”的原因,一方面是來(lái)自紀(jì)檢部門、新聞媒體及社會(huì)公眾的監(jiān)督越來(lái)越多,尤其是有關(guān)部門出臺(tái)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)規(guī)定,讓官員問(wèn)責(zé)之潮流在近幾年風(fēng)生水起,這使得官員們雖然“高居廟堂”卻不得不時(shí)刻“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰”;另一方面是官員既要完成相關(guān)政績(jī)考核“對(duì)上負(fù)責(zé)”,又要多做讓群眾滿意的民心工程“對(duì)下負(fù)責(zé)”,一肩挑兩頭,責(zé)任重大,各方面的壓力著實(shí)不輕。
如果那45.1%的官員覺(jué)得自己屬于“弱勢(shì)群體”,雖然是官員們的自我認(rèn)知,但從一定意義上說(shuō),也無(wú)疑是我們百姓之福,只有官員能“俯首甘為孺子?!保拍軐?shí)心踏地地做到“立黨為公,執(zhí)政為民”,才能得到老百姓的認(rèn)可和滿意。我們期待這樣的“弱勢(shì)官員”越來(lái)越多,當(dāng)“遵紀(jì)守法、廉潔高效”在官員群體中蔚然成風(fēng),那么,我們實(shí)現(xiàn)建立法治社會(huì)的目標(biāo)就不會(huì)太遙遠(yuǎn)。
“刁民”這一稱謂的含義是眾所周知的,這是部分官員特別是基層官員,對(duì)治下的喜歡維權(quán)講理、不盲目服從和百般順從的那部分公民的稱呼。何以成為“刁民”了呢?我們完全有必要對(duì)這一群體進(jìn)行準(zhǔn)確的定位和解讀,相信我們不會(huì)忘記那些在孫志剛案中奔走呼吁的媒體記者和眾多網(wǎng)友,他們的努力直接推動(dòng)了收容遣送辦法的廢止;張先著提起“乙肝歧視第一案”,他的勝訴促進(jìn)了國(guó)家公務(wù)員體檢錄用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一……正是這些“刁民”,他們對(duì)法治的追求令我們尊敬,他們對(duì)法治的信念令我們感動(dòng),他們對(duì)法治的渴望令我們激動(dòng)。
從一定意義上說(shuō),某些官員們口中的部分“刁民”,恰是現(xiàn)代法治社會(huì)和和諧社會(huì)所需要的公民,因?yàn)樵谒麄兩砩?,讓我們看到了公民意識(shí)所產(chǎn)生的力量。公民意識(shí)是在現(xiàn)代法治下形成的民眾意識(shí),它表現(xiàn)為人們對(duì)“公民”作為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律等活動(dòng)主體的一種心理認(rèn)同與理性自覺(jué),具體體現(xiàn)為視自己和他人為擁有自由權(quán)利、有尊嚴(yán)、有價(jià)值的人,勇于維護(hù)自己和他人的自由權(quán)利、尊嚴(yán)和價(jià)值的意識(shí),這種意識(shí)還包含公民對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感,正確地認(rèn)識(shí)、積極而負(fù)責(zé)地參與國(guó)家和社會(huì)公共生活,以發(fā)展國(guó)家和社會(huì)為己任。
從建設(shè)法治社會(huì)的角度看,45.1%的官員喊“弱勢(shì)”與部分“刁民”的較真給力,這兩股最核心、最關(guān)鍵的力量正遙相呼應(yīng),形成合力,這說(shuō)明官員特權(quán)在弱化和公民意識(shí)在增強(qiáng),正在推動(dòng)著我們的社會(huì)不斷前進(jìn)。■