鄒祝英,陳桂芬,羅清海,李岳平
(1.南華大學(xué) 文法學(xué)院;2.湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院;3.南華大學(xué) 城市建設(shè)學(xué)院;4.衡陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì),湖南 衡陽(yáng) 421001)
民辦高職院校競(jìng)爭(zhēng)力分析
鄒祝英1,陳桂芬2,羅清海3,李岳平4
(1.南華大學(xué) 文法學(xué)院;2.湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院;3.南華大學(xué) 城市建設(shè)學(xué)院;4.衡陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì),湖南 衡陽(yáng) 421001)
文章分析了民辦高職院校的發(fā)展機(jī)遇以及在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),提出了競(jìng)爭(zhēng)力提升的建議,如整合教育資源、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、優(yōu)化內(nèi)部管理、提升師資隊(duì)伍、保證就業(yè)率以及加強(qiáng)校園文化建設(shè)等。
民辦高職院校;競(jìng)爭(zhēng)力;策略
民辦高職院校是中國(guó)教育體系的重要組成部分。分析民辦高職院校競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素,探討其競(jìng)爭(zhēng)力提升策略,對(duì)我國(guó)高等教育,特別是民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)未來(lái)消費(fèi)的預(yù)測(cè)分析,未來(lái)十年中,居民儲(chǔ)蓄支出17%用于教育,教育支出將處于消費(fèi)支出的首位。21世紀(jì)的中國(guó)蘊(yùn)藏著一個(gè)巨大潛力的教育消費(fèi)市場(chǎng),等待各級(jí)各類高校大力開(kāi)發(fā),尤其是具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的民辦高職院校將會(huì)得到極大的發(fā)展。
一些民辦高職院校歷經(jīng)近20年的發(fā)展積累,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,逐漸形成了自己的特色和優(yōu)勢(shì)。
1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式適用社會(huì)需求。民辦高職院校堅(jiān)持“就業(yè)導(dǎo)向、能力本位、面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨,培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型、管理型專業(yè)人才。學(xué)科專業(yè)建設(shè)和課程改革實(shí)施 “模塊化、項(xiàng)目化、職業(yè)化”的教學(xué)模式,堅(jiān)持走校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路,因此培養(yǎng)了大批企業(yè)單位急需的應(yīng)用型技能型專業(yè)人才。民辦高職院校注重技能實(shí)訓(xùn),大力推行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū) “雙證書(shū)”制度,近年推行的高職 “2+1”和本科 “3+1”人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)崗位需求的零距離對(duì)接,辦學(xué)特色愈加鮮明,展現(xiàn)出更強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)能力。
2.注重良好的社會(huì)聲譽(yù)和品牌創(chuàng)建。民辦院校的辦學(xué)歷程中,很多是從職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展成高等學(xué)院的,在職業(yè)技術(shù)教育競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的環(huán)境中,通過(guò)擴(kuò)張規(guī)模,整合資源,完善管理,得以在某些學(xué)科形成特色和品牌。越來(lái)越多的民辦院校在人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)嶄露頭角,在學(xué)校的后續(xù)發(fā)展中贏得先機(jī)。一些民辦高職院校的一次就業(yè)率超過(guò)很多公立普通本科院校,近年甚至出現(xiàn)本科生畢業(yè)后回爐接收職業(yè)技術(shù)教育再就業(yè)的現(xiàn)象,這也說(shuō)明了民辦院校的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力日益增強(qiáng)。
3.按需聘請(qǐng),人力效率較高。民辦院校的競(jìng)爭(zhēng)力也體現(xiàn)在它的人力管理方面,根據(jù)教學(xué)需要設(shè)定崗位,按需聘請(qǐng),管理靈活,競(jìng)爭(zhēng)壓力下人力效率較高。目前民辦高職院校師資聘用包括專職和兼職兩類,實(shí)行完全的聘任制。民辦高職院校更容易消除公立學(xué)校教師終身制的缺陷,避免了人浮于事、學(xué)校包袱過(guò)重的弊病。民辦院校注重資源的優(yōu)化配置,追求管理隊(duì)伍的精干高效,行政人員比例、中層干部的比例、部門(mén)機(jī)構(gòu)的規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于絕大多數(shù)公立高校,并通過(guò)嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)懲制度保證行政管理系統(tǒng)低成本、高效率的運(yùn)作。
4.辦學(xué)目標(biāo)明確,發(fā)展定位適當(dāng)。在投資風(fēng)險(xiǎn)壓力下,民辦高職院校不得不慎重分析不同專業(yè)的市場(chǎng)需求和辦學(xué)門(mén)檻,專業(yè)設(shè)置不追求大而全,而是選擇特色興校。民辦高職院校充分運(yùn)用機(jī)制靈活、決策自主的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)差異化需求,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的途徑,實(shí)施 “2+1”或 “3+1”的辦學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)與需求的零距離對(duì)接,這是與公辦院校的最大不同之處,也是最大特色之處。
1.民眾對(duì)民辦教育存在偏見(jiàn)。民眾偏見(jiàn)是民辦高職院校發(fā)展中普遍遇到的問(wèn)題,也是當(dāng)前束縛民辦高職院校發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。人們對(duì)民辦高等教育認(rèn)識(shí)不足,特別是對(duì)其性質(zhì)、地位和作用存在著模糊的甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。針對(duì)制約民辦高職院校競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1?!懊癖娖?jiàn)”選項(xiàng)比例高達(dá)55.1%,是影響民辦高職院校健康發(fā)展的主要因素。
表1 制約民辦高職院校競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素
2.政策落實(shí)不到位,競(jìng)爭(zhēng)地位不對(duì)等。我國(guó)民辦教育法雖然已頒布,但相對(duì)于民辦教育的發(fā)展,立法是滯后的,影響了民辦高職院校投資者的信心,制約了民辦高職院校一些積極的、建設(shè)性的做法。另外,現(xiàn)有的民辦高職院校在生存和發(fā)展上與公辦高校存在不平等的待遇,主要表現(xiàn)在:政治待遇不平等,經(jīng)濟(jì)待遇不平等,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能體現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的作用。在民有民辦、以學(xué)養(yǎng)學(xué)的辦學(xué)模式下,學(xué)費(fèi)一般占辦學(xué)總體資金的70%以上,其次是銀行貸款,得到的捐助往往只能占其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的很少比例。學(xué)校在資金使用上不得不精打細(xì)算,在辦學(xué)專業(yè)選擇上不得不慎小慎微,約束了學(xué)校發(fā)展步伐。
3.公辦高校的挑戰(zhàn)。隨著公辦高校擴(kuò)大招生,民辦高職院校的生源相對(duì)壓縮和偏移。由于高校收費(fèi)制度的改革和國(guó)家投入資金加大,公辦高校的經(jīng)費(fèi)狀況優(yōu)越于民辦高職院校。公辦高校在用人制度上的進(jìn)一步改革,使得民辦高職院校爭(zhēng)取和聘請(qǐng)兼職、專職教師,特別是骨干教師的難度進(jìn)一步加大。公辦高校的歷史積淀、品牌影響力也大于民辦高職院校。公辦高校通過(guò)合并、共建,將會(huì)具有目前民辦高職院校無(wú)法比擬的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。調(diào)查表明,師資力量是制約民辦高職院校競(jìng)爭(zhēng)力的首要因素,其它相對(duì)于公辦高校的主要不利因素包括:生源競(jìng)爭(zhēng)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、政策法規(guī)等。
4.國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的沖擊。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入,教育領(lǐng)域已成為一個(gè)面向世界的開(kāi)放市場(chǎng)。國(guó)外一些具有悠久辦學(xué)歷史和較高社會(huì)聲譽(yù)的名牌高校陸續(xù)涌入中國(guó)市場(chǎng),這些高校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑著高水平的師資、高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)得到人們的青睞。這對(duì)公辦高校形成了威脅,對(duì)民辦高職院校的影響愈加嚴(yán)重。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增多將導(dǎo)致生源的爭(zhēng)奪,而民辦高職院校大多先天不足,基礎(chǔ)不牢,在這種競(jìng)爭(zhēng)中將處于劣勢(shì)。生源的下降會(huì)影響民辦高職院校的資金收入,從而威脅到民辦高職院校的生存。
5.民辦高職院校的內(nèi)在不足。民辦民有、以學(xué)養(yǎng)學(xué)的民辦高職院校,在某些傳統(tǒng)文化理念和現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的多重影響下,難以避免會(huì)出現(xiàn)某些內(nèi)在不足。調(diào)查表明,民辦院校的內(nèi)部劣勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面:(1)學(xué)校師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不理想,高學(xué)歷、高職稱的中青年教師比例偏低;師資隊(duì)伍穩(wěn)定性差,對(duì)優(yōu)秀中青年骨干教師的吸引力不足。(2)學(xué)校后勤服務(wù)追求利潤(rùn)的行為引起學(xué)生不滿甚至產(chǎn)生對(duì)立情緒,進(jìn)而影響學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。(3)對(duì)學(xué)生的日常管理過(guò)于刻板,缺乏人文關(guān)懷,會(huì)壓抑學(xué)生的身心發(fā)展,不利于健康向上的校風(fēng)形成。(4)一些民辦高職院校家屬式管理色彩濃厚,核心管理隊(duì)伍對(duì)高等教育規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,不能適應(yīng)現(xiàn)代高校管理的需要,同時(shí),外聘師資和管理人員難以產(chǎn)生對(duì)學(xué)校的心理歸屬感。
1.創(chuàng)新辦學(xué)模式,整合內(nèi)外資源。職業(yè)教育風(fēng)起云涌,民辦高職院校不得不有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),堅(jiān)持創(chuàng)新,特色興校是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要法寶?!?+1”和“3+1”的 “雙證”培養(yǎng)模式,就是在人才培養(yǎng)模式上不斷創(chuàng)新,勇于探索,不斷完善的最典型例證。
目前,越來(lái)越多的職業(yè)技術(shù)院校與知名企業(yè)建立了緊密的聯(lián)盟,為 “雙證”培養(yǎng)模式的實(shí)施提供了基礎(chǔ)平臺(tái)。合作的內(nèi)容主要是根據(jù)用人單位的需求制定人才培養(yǎng)方案,實(shí)施 “訂單式”培養(yǎng),企業(yè)接受學(xué)生畢業(yè)前的專業(yè)實(shí)習(xí),學(xué)院向企業(yè)優(yōu)先推薦優(yōu)秀畢業(yè)生,校企之間開(kāi)展技術(shù)和人才的交流合作;學(xué)院聘請(qǐng)企業(yè)資深專家和管理骨干參加學(xué)院各專業(yè)的指導(dǎo)委員會(huì),參與專業(yè)設(shè)置和建設(shè)工作;企業(yè)為學(xué)院派出的專業(yè)教師考察、調(diào)研和技術(shù)進(jìn)修提供條件等等。另外,民辦院校還可以與區(qū)域內(nèi)公立、民辦院校建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,共享名師資源、圖書(shū)資源、實(shí)訓(xùn)資源,加強(qiáng)專升本的溝通與銜接,加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的合作與協(xié)調(diào),避免發(fā)展空間的相互擠壓。
2.加強(qiáng)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。從職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中等技校逐步發(fā)展成為高等院校,是很多民辦院校走過(guò)的創(chuàng)業(yè)歷程,因此在民辦高職院校創(chuàng)辦初期,學(xué)科、專業(yè)建設(shè)的重要性并不凸顯。然而,隨著辦學(xué)檔次、辦學(xué)規(guī)模的不斷提高,學(xué)科建設(shè)將成為決定學(xué)校能否長(zhǎng)期獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本因素。
學(xué)科建設(shè)也要堅(jiān)持創(chuàng)新,突破傳統(tǒng)辦學(xué)模式的局限。學(xué)??梢岳靡延械膬?yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持市場(chǎng)需求量大而進(jìn)入門(mén)檻高的專業(yè),以避免同行業(yè)之間低水平重復(fù)建設(shè)而導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng),培育特色、品牌專業(yè);可以在已有的優(yōu)勢(shì)專業(yè)基礎(chǔ)上繁衍新的專業(yè),形成新的專業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn),使新設(shè)專業(yè)與原有專業(yè)在教師、教學(xué)設(shè)備等資源上實(shí)現(xiàn)共享共用;還可以通過(guò)市場(chǎng)發(fā)掘或?qū)W科專業(yè)交叉整合,培育有廣闊前景的新專業(yè)。另外,通過(guò)校企、校際合作聯(lián)合辦學(xué),在兼職教師、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面借助行業(yè)的力量予以補(bǔ)充,形成教育資源共享,也是民辦高職院校突破學(xué)科建設(shè)資源瓶頸的重要策略。
專業(yè)設(shè)置除應(yīng)發(fā)揮育人功能外,還應(yīng)成為生產(chǎn)、科研、技術(shù)服務(wù)的綜合實(shí)體,發(fā)揮其科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)輻射、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、咨詢服務(wù)等功能,以使專業(yè)設(shè)置發(fā)揮最大的效益。
3.優(yōu)化內(nèi)部管理,提高資源效益。在遵循高等教育發(fā)展規(guī)律的前提下,充分發(fā)揮教育資源的最大效用,可從以下幾個(gè)方面著手:(1)優(yōu)化人力資源配置。建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng),結(jié)構(gòu)合理,優(yōu)良精干的管理隊(duì)伍,同時(shí)完善效益、情感激勵(lì)機(jī)制,以事業(yè)留人。(2)合理調(diào)配辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。負(fù)債經(jīng)營(yíng)是自主辦學(xué)取得跨越式發(fā)展的有益嘗試,但也加大了投資風(fēng)險(xiǎn)和壓力,應(yīng)努力避免資金投向結(jié)構(gòu)性不合理和浪費(fèi)流失等問(wèn)題的發(fā)生,同時(shí),努力拓展融資渠道,分散融資風(fēng)險(xiǎn)。(3)推進(jìn)后勤改革。高校的后勤工作也是辦學(xué)育人的環(huán)境因素,具有一定的教育屬性。要給予師生更多的人文關(guān)懷,努力滿足不同生活習(xí)俗、不同消費(fèi)層次的差異化需求,增強(qiáng)師生對(duì)學(xué)校環(huán)境的親近感、歸屬感。
4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。(1)建立專職和兼職結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。民辦高職院??考媛毥處熎鸺?,但是,隨著辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大,大部分教學(xué)任務(wù)依賴兼職教師,已無(wú)法滿足教學(xué)質(zhì)量提高的要求。應(yīng)努力吸引、培養(yǎng)一批專職骨干教師隊(duì)伍,形成以專職教師為核心,專、兼職構(gòu)成合理的師資隊(duì)伍。(2)加大資金投入,穩(wěn)定教師隊(duì)伍。目前,民辦高職院校發(fā)展過(guò)程中面臨的許多問(wèn)題都?xì)w結(jié)為資金不足。因此,拓寬資金籌措渠道,創(chuàng)新融資方式,廣泛募集資金,改善辦學(xué)條件,提高師資待遇,才能聘請(qǐng)和吸收一批高水平的教師,構(gòu)建一支穩(wěn)定的、精干的師資隊(duì)伍。(3)提高專職教師的科研素質(zhì)和水平。培養(yǎng)人才、發(fā)展知識(shí)和服務(wù)社會(huì)也同樣是民辦高職院校的三大職能,以學(xué)校可持續(xù)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力培育為目標(biāo),民辦高職院校要確立 “教學(xué)立校、科研興?!钡膬梢睚R飛的指導(dǎo)思想。完善科研獎(jiǎng)懲體制,建立學(xué)術(shù)陣地,疏通學(xué)術(shù)科研成果社會(huì)化渠道,為青年教師科研素質(zhì)的提升營(yíng)造良好氛圍和平臺(tái)。
5.努力提高畢業(yè)生就業(yè)率。民辦高職院校實(shí)行 “以學(xué)養(yǎng)學(xué)”,如果沒(méi)有高就業(yè)率的優(yōu)勢(shì),就缺乏對(duì)生源的吸引力,甚至將會(huì)引發(fā)學(xué)校的生存危機(jī)。學(xué)校應(yīng)該在提高教學(xué)質(zhì)量的前提下,采取積極措施促進(jìn)學(xué)生順利就業(yè)。一是整合社會(huì)資源,加強(qiáng)與各級(jí)人才市場(chǎng)、用人單位的聯(lián)系,提供準(zhǔn)確及時(shí)的就業(yè)信息。二是把人才市場(chǎng)引進(jìn)學(xué)校,通過(guò)與院校、機(jī)構(gòu)合作的方式,定期、不定期舉辦人才招聘會(huì)專場(chǎng),增加學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì),降低就業(yè)成本。三是針對(duì)民辦高職院校學(xué)生的特點(diǎn),開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課。通過(guò)系統(tǒng)教學(xué)訓(xùn)練,使學(xué)生及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)及人才需求的變化,掌握求職技巧和方法,使學(xué)生能正確、客觀地評(píng)價(jià)自己,給自己合理的定位和就業(yè)期望值。
6.培育優(yōu)秀的校園文化。高校的競(jìng)爭(zhēng)力是在學(xué)校的發(fā)展演進(jìn)過(guò)程中長(zhǎng)期積累而成的,它孕育于大學(xué)文化,并深深地融合在大學(xué)的內(nèi)質(zhì)之中。核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成正是因?yàn)閷W(xué)校獨(dú)特文化的融合才變得難以模仿和替代。但并不是說(shuō)有一定辦學(xué)歷史的大學(xué)就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力,只有進(jìn)行自覺(jué)的文化建設(shè),有目的地培育和形成一種獨(dú)特的、優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和精神品質(zhì),才能為競(jìng)爭(zhēng)力提供生長(zhǎng)的土壤。
民辦高職院校發(fā)展歷史不長(zhǎng),文化積淀不深,校園文化尚處于形成階段。創(chuàng)建優(yōu)秀的校園文化要著重做好這幾個(gè)方面的工作:(1)努力構(gòu)建平等、積極和自主、和諧的校園文化氛圍,培養(yǎng)師生對(duì)學(xué)校的歸屬感和認(rèn)同感。(2)加強(qiáng)教師文化建設(shè),增強(qiáng)教師隊(duì)伍的凝聚力和穩(wěn)定性,促使教師認(rèn)同學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)理念,從而自覺(jué)形成有利于學(xué)校發(fā)展的觀念和行為。(3)發(fā)揮學(xué)校在社區(qū)文化建設(shè)中輻射、導(dǎo)向和示范作用,增進(jìn)學(xué)校與社區(qū)間的協(xié)同與合作,樹(shù)立良好的社會(huì)口碑。
在提升可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力策略方面,民辦高職院校應(yīng)該始終堅(jiān)持勇于探索、創(chuàng)新發(fā)展的理念,加強(qiáng)學(xué)科、專業(yè)建設(shè),培育特色和品牌;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提升師資隊(duì)伍層次;優(yōu)化內(nèi)部管理,提高資源效益;提高就業(yè)率,提升招生競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),培育優(yōu)秀的校園文化,促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。
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Analysis on Competitiveness of Private Vocational Colleges
ZOU Zhu-ying1,CHEN Gui-fen2,LUO Qing-h(huán)ai3,LI Yue-ping4
(1.School of Literature and Law,University of South China;2.Hunan Vocational College of Environment and Biology;3.School of Urban Construction,University of South China;4.Hengyang Municipal Federation of Social Science Circles,Hengyang Hunan 421001,China)
The advantages and disadvantages in the market competitiveness and development opportunities of private colleges were analyzed in this paper.And some suggestions to enhance competitiveness were proposed,including the integration of educational resources,strengthening discipline construction,optimizing internal management,improving teaching staff,ensuring the employment rate and strengthening the campus culture construction and so on.
private vocational college;competitiveness;strategy
G71
A
1673-0313(2011)05-0142-03
2011-08-02
湖南省教育廳科研課題 (08D064);衡陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)基金課題 (2011B004)。
鄒祝英 (1974—),女,湖南衡陽(yáng)人,講師,從事高等教育研究。