試論可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村消費(fèi)市場建設(shè)

　　摘 要：在金融危機(jī)影響仍舊存在的國際背景下，農(nóng)村消費(fèi)市場的建設(shè)對我國拉動(dòng)內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長有重要意義。從可持續(xù)發(fā)展角度，歸納當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展中存在的幾點(diǎn)制約因素，并分析問題產(chǎn)生原因，探討相應(yīng)的對策，促使農(nóng)村消費(fèi)市場可持續(xù)健康的發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：消費(fèi)市場 特點(diǎn) 因素 對策
　　中圖分類號:F014.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)04-240-02
　　
　　在當(dāng)前金融危機(jī)影響并未完全消除的國際背景下，拉動(dòng)內(nèi)需已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。拉動(dòng)內(nèi)需，關(guān)鍵在于開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場。改革開放以來，我國的農(nóng)村消費(fèi)市場建設(shè)有了很大的發(fā)展，但仍然存在著一些不穩(wěn)定不健康因素，制約了農(nóng)民消費(fèi)的提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村消費(fèi)市場，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村市場體系是提高農(nóng)民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵而緊迫的任務(wù)，也是擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，保持我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要載體。
　　一、當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)市場的特點(diǎn)
　　由于農(nóng)村地區(qū)人口密度小，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)民市場意識不強(qiáng)等原因，農(nóng)村的消費(fèi)市場呈現(xiàn)以下的特點(diǎn)：
　　1.市場交易行為的無保障性。在農(nóng)村消費(fèi)市場上，農(nóng)民的消費(fèi)行為是缺乏保障的。農(nóng)民購買到的商品缺乏質(zhì)量上的保證，產(chǎn)品無發(fā)票，沒有保修期和保質(zhì)卡，售后服務(wù)無法保證，家電產(chǎn)品的安裝、維修等極為不便。另外，由于農(nóng)村交通不便，外出成本高，一些農(nóng)民就近購買流動(dòng)商販?zhǔn)圪u的商品，而這些商品往往容易出現(xiàn)假劣問題，而在農(nóng)村沒有投訴站，群眾遇到不法行為，沒有辦法舉報(bào)投訴，使消費(fèi)糾紛不能夠就地、就近得到解決處理。這種短期的無保障的交易行為，使農(nóng)村的消費(fèi)者對農(nóng)村消費(fèi)市場缺乏信心，導(dǎo)致農(nóng)民不敢消費(fèi)，不愿消費(fèi)，最終導(dǎo)致放棄消費(fèi)。
　　2.農(nóng)村消費(fèi)市場的不穩(wěn)定性。在農(nóng)村，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺乏，大多數(shù)農(nóng)村商店簡陋，和住房一體的小門面居多，缺乏大型專業(yè)市場和可以承接大型商業(yè)企業(yè)入駐的商業(yè)設(shè)施，經(jīng)營規(guī)模小、品種不多，而且經(jīng)營地點(diǎn)無規(guī)劃性，經(jīng)營時(shí)間無固定性，給農(nóng)民消費(fèi)帶來了很大的不方便。農(nóng)民重要的消費(fèi)場所——傳統(tǒng)的農(nóng)村集市具有臨時(shí)性的特點(diǎn)，場所簡易，受天氣影響較大。而且集市上商家進(jìn)入和退出都無手續(xù)比較容易，造成售賣群體經(jīng)常變更，消費(fèi)者退換商品困難，甚至找不到賣家的情況。這些市場的不穩(wěn)定性極大地打擊了農(nóng)民的消費(fèi)需求。
　　3.市場主體不成熟性。農(nóng)產(chǎn)品流通基本上還是以農(nóng)民個(gè)體商戶、運(yùn)銷大戶為主，處于分散經(jīng)營狀態(tài)，資金投入規(guī)模小，經(jīng)營條件簡陋，運(yùn)銷能力低下，市場信息閉塞，專業(yè)化素質(zhì)低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力很差。農(nóng)民流通合作經(jīng)濟(jì)組織雖然數(shù)量不少，但規(guī)模小、實(shí)力弱，市場覆蓋率低。進(jìn)入流通領(lǐng)域的農(nóng)村市場主體，對農(nóng)民的消費(fèi)需求掌握不及時(shí)，信息不靈敏，基本上是各自為戰(zhàn)，難以適應(yīng)市場變化的需要，具有明顯的不成熟性。
　　4.消費(fèi)方式單一性。農(nóng)村消費(fèi)市場上，基本都是屬于現(xiàn)貨市場且現(xiàn)金消費(fèi)。對于大額消費(fèi)來說，農(nóng)村缺乏銀行網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)民取現(xiàn)不方便。且農(nóng)村收入具有季節(jié)性，大額消費(fèi)一次性支付能力不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村日用消費(fèi)品90%以上通過直接交易銷售，農(nóng)村批發(fā)市場僅有9.23%的市場全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)。另外，由于農(nóng)村市場的簡易性，缺乏驗(yàn)鈔設(shè)備加上農(nóng)民知識水平低，對假幣識別困難，給假幣在農(nóng)村泛濫開拓了空間。這對于消費(fèi)存在著很大的制約。
　　5.消費(fèi)產(chǎn)品低層次性，無秩序性。農(nóng)村消費(fèi)市場上，日用品、農(nóng)副產(chǎn)品居多，商品供應(yīng)單一，大型的家電產(chǎn)品及建筑材料等商品基本缺失，可選擇性不多。由于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，交通、信息相對閉塞，農(nóng)村居民收入較低，農(nóng)村居民在購物過程中理所當(dāng)然把價(jià)格低廉的產(chǎn)品作為首選，許多偽假冒劣產(chǎn)品乘機(jī)而入，制售假冒偽劣商品等不法行為屢禁不止，過期產(chǎn)品由于缺乏監(jiān)管也繼續(xù)出售，食品安全問題比比皆是。而且農(nóng)村消費(fèi)市場上虛假宣傳，亂擺亂放，占道搶道現(xiàn)象嚴(yán)重。很多農(nóng)村集市，無人清理，衛(wèi)生狀況差，造成了農(nóng)村生活環(huán)境的惡化。
　　二、制約農(nóng)村消費(fèi)市場可持續(xù)發(fā)展的因素
　　雖然農(nóng)村蘊(yùn)藏的消費(fèi)潛力巨大，但到目前為止，農(nóng)村消費(fèi)勢頭不旺，啟動(dòng)內(nèi)需的工作一直進(jìn)展緩慢。主要有以下幾方面原因：
　　1.農(nóng)民收入水平低，社會保障不足，農(nóng)民消費(fèi)觀念落后。農(nóng)民收入低的問題已成為長期制約我國經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸和擴(kuò)大居民消費(fèi)的薄弱環(huán)節(jié)。雖然近年來外出務(wù)農(nóng)的農(nóng)民越來越多，但是很多農(nóng)村家庭的收入仍然以務(wù)農(nóng)為主，收入較低。而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，受自然災(zāi)害、天氣等因素影響大，使農(nóng)民收入具有很大的不穩(wěn)定性。加上農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)村社會保障體系一直落后于城市，農(nóng)民的生老病死大部分由自己承擔(dān)，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象在農(nóng)村較普遍，致使農(nóng)村居民消費(fèi)有“后顧之憂”，降低了農(nóng)村居民的消費(fèi)能力，影響農(nóng)村消費(fèi)市場的拓展。另外，農(nóng)民的小農(nóng)意識強(qiáng)，傳統(tǒng)的保守消費(fèi)觀妨礙了他們的消費(fèi)。農(nóng)村居民儲蓄意識濃厚加之量入為出的生活方式，農(nóng)村居民缺少積極消費(fèi)的意識。而另一方面，農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，人情往來消費(fèi)較重及婚喪嫁娶花費(fèi)較多。保守的消費(fèi)觀、非科學(xué)的消費(fèi)方式對消費(fèi)的惡性循環(huán)發(fā)展起了催化劑的作用。
　　2.市場發(fā)育不健全。農(nóng)村市場是我國最大、最具潛力的市場。但是，長期以來我國農(nóng)村市場基礎(chǔ)仍十分薄弱，市場主體不健全，流通渠道不暢，市場建設(shè)無規(guī)劃等問題還很突出，市場機(jī)制的作用在農(nóng)村未能得到有效發(fā)揮。長期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使絕大部分消費(fèi)品的生產(chǎn)和完善的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)集中在城市，而農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺乏、售后服務(wù)差；其次是農(nóng)村市場流通主體規(guī)模小、實(shí)力弱，難以適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)市場日益增長的消費(fèi)需求和市場發(fā)展的需要。農(nóng)村市場規(guī)劃缺乏合理性，普遍的存在著重復(fù)建設(shè)和市場缺失并存的現(xiàn)象。農(nóng)村市場發(fā)展相對滯后，必然影響消費(fèi)的持續(xù)增長。
　　3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施落后。目前，我國農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，與城市的公共設(shè)施差距依然很大。首先，農(nóng)村交通設(shè)施落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足勞動(dòng)要素和物質(zhì)要素流動(dòng)的需要。其次目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低。我國廣大農(nóng)村地區(qū)，仍有大部分地區(qū)農(nóng)民用不上自來水。再次，電力無法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，雖然國家進(jìn)行了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，但仍有一部分的農(nóng)戶用電質(zhì)量得不到保障，如供電時(shí)間不足、電壓不穩(wěn)等問題存在，且有些地方電費(fèi)較高，制約了家電商品在農(nóng)村的大規(guī)模消費(fèi)。最后，通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)民獲取信息的手段單一，農(nóng)村部分地區(qū)仍無有線電視和手機(jī)信號，網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村不普及。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后制約了農(nóng)民消費(fèi)和農(nóng)村市場的活躍。
　　4.監(jiān)管體系不完善，服務(wù)落后。農(nóng)村市場監(jiān)管體系不健全，市場監(jiān)管力量相對薄弱，加上農(nóng)村市場點(diǎn)多、分散、管理難度大，市場監(jiān)管很難到位，市場秩序不規(guī)范。農(nóng)村市場存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，不少執(zhí)法部門重復(fù)檢查、盲目檢查，以罰代管，重收費(fèi)、輕管理。農(nóng)村市場相應(yīng)的消費(fèi)配套服務(wù)缺乏，農(nóng)民消費(fèi)者售后服務(wù)難，商品退換和維修難，尤其是大家電，在城市維修基本是上門服務(wù)，而農(nóng)村則要到城里去維修，附加了交通費(fèi)用和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。
　　5.農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低，市場意識薄弱。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天性障礙因素。當(dāng)前我國農(nóng)村文化教育水平仍然較低，仍有部分勞動(dòng)者不識字或識字較少。在青壯年勞動(dòng)力中，文化素質(zhì)基礎(chǔ)略好，但是接受新技術(shù)、新事物的能力比較差。農(nóng)民自身存在著濃厚的小農(nóng)意識，思想觀念保守落后，以眼前的物質(zhì)利益為重，忽視整體利益和長遠(yuǎn)利益，從眾意識強(qiáng)，消費(fèi)具有一定的盲目性。他們市場意識淡薄，維權(quán)意識薄弱，缺乏主動(dòng)參與市場、駕馭市場的能力，不懂價(jià)值規(guī)律，不懂政策法規(guī)，不能通過市場實(shí)現(xiàn)自己的利益，無法形成充分的市場經(jīng)濟(jì)意識，使一些不法企業(yè)和商販有了可乘之機(jī)，致使劣質(zhì)產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的消費(fèi)積極性，使啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場的舉措落空。
　　
　　三、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村消費(fèi)市場的措施
　　1.加大宣傳，改變農(nóng)民的消費(fèi)觀念，培養(yǎng)合理的消費(fèi)意識。農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念、生活方式和消費(fèi)知識在很大程度上制約著農(nóng)村市場的開拓。轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀、走出消費(fèi)誤區(qū)的根本是對農(nóng)民進(jìn)行合理消費(fèi)教育，鼓勵(lì)合理消費(fèi)。一方面，通過廣播電視等途徑宣傳，加大示范效應(yīng)，更新農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念和習(xí)慣，讓農(nóng)村居民從保守戀舊的消費(fèi)情結(jié)中走出來，逐步改善傳統(tǒng)的理財(cái)觀念，培養(yǎng)其合理進(jìn)行消費(fèi)決策的能力，以減少消費(fèi)隨意性和盲目模仿性。還必須提高農(nóng)民的整體的科學(xué)文化素質(zhì)，完善九年義務(wù)教育制度，加大農(nóng)村教育教學(xué)投入，推廣農(nóng)村相關(guān)知識普及宣傳，從根本上提高增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)意識和能力，提高農(nóng)民識假、辨假、拒假的意識。另一方面，要開拓精神消費(fèi)領(lǐng)域，如圖書市場、娛樂市場等，做到物質(zhì)生活水平與精神生活水平同步提高。
　　2.加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，優(yōu)化市場主體、完善流通體系和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。在農(nóng)村市場體系建設(shè)中，首先政府應(yīng)大力引導(dǎo)和培育市場主體專業(yè)化，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，開展相關(guān)的知識培訓(xùn)，提高組織協(xié)作能力，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)加工和農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、營銷的地方性人才。發(fā)揮外出務(wù)工人員的帶頭作用，充分利用他們的知識和實(shí)踐技能，引導(dǎo)他們加入農(nóng)村市場的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，成為農(nóng)村市場建設(shè)的動(dòng)力。對從事運(yùn)銷活動(dòng)的農(nóng)民，工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門要提供盡可能的便利和優(yōu)惠。其次，要切實(shí)把搞好農(nóng)村流通放在戰(zhàn)略位置，切實(shí)提高農(nóng)村流通的質(zhì)量和水平。消費(fèi)市場流通順暢與否，是市場供銷兩旺的物質(zhì)保障。正如黨的十五屆三中全會決議指出：“進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，盡快形成開放、統(tǒng)一、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，為農(nóng)民提供良好的市場環(huán)境，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的迫切需要。要根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)和供求狀況，采取相應(yīng)的方針和步驟，改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制?！奔涌焱晟妻r(nóng)產(chǎn)品雙向流通體系，構(gòu)筑低成本、安全、便捷的新的流通體系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品“好賣”和日用消費(fèi)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料“好買”的順暢流通。再次要建立靈敏快捷的農(nóng)村商品市場信息網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接，通過價(jià)格、供求等市場信息引導(dǎo)農(nóng)民走向市場，開展電子交易和期貨交易。
　　3.加大政府投入和監(jiān)管力度。由于農(nóng)村缺乏積累資金，靠分散的小規(guī)模的農(nóng)戶自身來建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村市場體系是不現(xiàn)實(shí)的。要多渠道籌建扶持資金，積極爭取中央、省、市、縣的資金和政策扶持，調(diào)動(dòng)社會力量對農(nóng)村市場建設(shè)投入的積極性。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)銷調(diào)控，保障市場供應(yīng)和價(jià)格合理，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，推行農(nóng)資信用銷售，建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。
　　另外，在消費(fèi)環(huán)境維護(hù)方面，針對前面所述的假冒偽劣產(chǎn)品的問題，國家應(yīng)加快農(nóng)村市場體系立法工作，消除不利于市場體系建設(shè)的法規(guī)、法律和政策，逐步完善法律法規(guī)體系，并強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)督，加大執(zhí)法力度。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門需分工合作，嚴(yán)禁造假、售假行為及假冒偽劣商品在農(nóng)村市場流通，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場，增加農(nóng)民消費(fèi)的安全感，維護(hù)農(nóng)村商品市場公平交易秩序；著力于建立和健全農(nóng)村商品售后服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。對于家電等商品，注重做好售后送貨、安裝調(diào)試、指導(dǎo)使用和維修服務(wù)，讓農(nóng)民買得放心、用得舒心，維護(hù)為農(nóng)民消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　4.改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村金融體系。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，能夠優(yōu)化消費(fèi)條件，成為擴(kuò)大農(nóng)村需求的堅(jiān)強(qiáng)后盾。應(yīng)進(jìn)一步增加對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投入，特別是涉及農(nóng)村居民的民生基礎(chǔ)設(shè)施。首先要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)，興修農(nóng)村道路和橋梁，保障商品流通順暢；其次要健全農(nóng)村水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，興修農(nóng)村電網(wǎng)、有線電視和鋪設(shè)自來水網(wǎng)、治理水土流失等；最后要完善郵電、儲存、娛樂等配套設(shè)施。另外，針對農(nóng)村金融滯后，要加快農(nóng)村金融體制多元化改革，克服目前農(nóng)村金融制度的缺陷，完善政府投資的金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展民間中小金融機(jī)構(gòu)，積極開展農(nóng)村消費(fèi)信貸，改善支付方式，增加農(nóng)資等分期付款方式，并提供農(nóng)村住房、汽車和教育信貸消費(fèi)。研究制定符合農(nóng)村消費(fèi)需求特點(diǎn)的消費(fèi)信貸政策，有效地控制農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)，活躍農(nóng)村消費(fèi)市場。
　　5.增加農(nóng)民收入，提高社會保障水平。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。要使農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長，必須持續(xù)提高農(nóng)村居民的收入水平。雖然國家已連續(xù)幾年采取措施，但任務(wù)還很艱巨。首先，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的資金投入，進(jìn)一步增加對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格管理調(diào)控，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，穩(wěn)定農(nóng)民的收入預(yù)期。要建立大市場，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，按照市場組織生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)暢銷農(nóng)產(chǎn)品，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。其次，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，利用農(nóng)村的天然優(yōu)勢，發(fā)展旅游觀光、綠色餐飲、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)。第三，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，繼續(xù)拓展農(nóng)民外出務(wù)工渠道，加強(qiáng)對農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，增加就業(yè)機(jī)會，拓寬農(nóng)民增收渠道。收入有了穩(wěn)定的增加，居民才會有消費(fèi)的動(dòng)力和能力，也才有可能將消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際的消費(fèi)，才能推動(dòng)有效需求的增加。
　　另外，政府部門要采取有效措施，進(jìn)一步完善農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體制，建立覆蓋全國的社會保障體系，如農(nóng)村養(yǎng)老保障體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并加快制定相應(yīng)的法規(guī)，使農(nóng)村居民盡快享受與城鎮(zhèn)居民趨同的生活保障。進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，清理不合理集資和收費(fèi)，同時(shí)完善義務(wù)教育階段扶助力度，減輕農(nóng)民的教育支出負(fù)擔(dān)。同時(shí)，把扶貧工作落到實(shí)處，建立扶貧工作責(zé)任制，與落后的村組結(jié)成幫扶對子，采取資金和技術(shù)上雙重援助，使相對落后的村組盡快脫貧。
　　[基金項(xiàng)目：內(nèi)江師范學(xué)院青年基金項(xiàng)目《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的制度研究》(編號:07NJS—28)。]
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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