繳存財(cái)政存款業(yè)務(wù)中存在問(wèn)題的原因分析及建議

　　摘 要：隨著財(cái)政、金融體制的改革發(fā)展，人民銀行不斷地調(diào)整金融機(jī)構(gòu)財(cái)政存款繳存范圍，加強(qiáng)了對(duì)金融機(jī)構(gòu)繳存財(cái)政存款業(yè)務(wù)的管理，但實(shí)際工作中仍然存在遲繳、少繳、漏繳或不繳財(cái)政存款的問(wèn)題。文章在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出了相關(guān)建議：規(guī)范金融機(jī)構(gòu)向人民銀行營(yíng)業(yè)部門報(bào)送會(huì)計(jì)資料的管理；整合、完善繳存財(cái)政存款相關(guān)制度文件；適當(dāng)提高繳存財(cái)政存款手續(xù)費(fèi)計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)U存的財(cái)政存款進(jìn)行計(jì)息；明確繳存財(cái)政存款業(yè)務(wù)的管理職責(zé)和分工；制定明確的繳存財(cái)政存款相關(guān)處罰規(guī)定；完善對(duì)繳存財(cái)政存款的監(jiān)督手段。
　　關(guān)鍵詞：繳存 財(cái)政存款 問(wèn)題 原因分析 建議
　　中圖分類號(hào)：F820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2011）04-196-02
　　
　　財(cái)政存款是中央銀行的信貸資金來(lái)源，它與法定存款準(zhǔn)備金一起對(duì)增強(qiáng)中央銀行宏觀調(diào)控能力，理順人民銀行與金融機(jī)構(gòu)之間資金關(guān)系，起著不可低估的作用。繳存財(cái)政存款業(yè)務(wù)是基層人民銀行會(huì)計(jì)核算的重要內(nèi)容之一，人民銀行雖然隨著財(cái)政、金融體制改革不斷地調(diào)整金融機(jī)構(gòu)財(cái)政存款繳存范圍，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)繳存財(cái)政存款業(yè)務(wù)的管理，但實(shí)際工作中仍然存在遲繳、少繳、漏繳或不繳財(cái)政存款的問(wèn)題。為此，我們做了進(jìn)一步的調(diào)查分析，并提出了相關(guān)建議。
　　一、繳存財(cái)政存款業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題
　　1.金融機(jī)構(gòu)遲繳、漏繳、少繳財(cái)政存款問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。人民銀行某中心支行營(yíng)業(yè)部安排專人對(duì)繳存財(cái)政存款情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，2009年發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)遲繳、漏繳、少繳財(cái)政存款問(wèn)題2次，并及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了反映。2010年，該問(wèn)題日益嚴(yán)重，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)遲繳、漏繳、少繳問(wèn)題發(fā)生6次。
　　2.一些金融機(jī)構(gòu)未在人民銀行開(kāi)立繳存財(cái)政存款賬戶，也未向人民銀行營(yíng)業(yè)部門報(bào)送相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在人民銀行某中心支行開(kāi)戶的金融機(jī)構(gòu)共有25家，其中開(kāi)立繳存財(cái)政存款戶的只有10家（10家中有5家繳存財(cái)政存款戶余額經(jīng)常為0），其余15家均未在人民銀行開(kāi)立繳存財(cái)政存款賬戶，也未向人民銀行營(yíng)業(yè)部門報(bào)送相關(guān)報(bào)表（有的金融機(jī)構(gòu)因已向人民銀行統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表而不愿向人民銀行營(yíng)業(yè)部門重復(fù)報(bào)送）。這些未在人民銀行開(kāi)立繳存財(cái)政存款賬戶同時(shí)也未向人民銀行營(yíng)業(yè)部門報(bào)送相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表的金融機(jī)構(gòu)是否有財(cái)政存款業(yè)務(wù)，需要加強(qiáng)核查。
　　3.一些金融機(jī)構(gòu)繳存科目或報(bào)表科目與人民銀行核定的繳存標(biāo)準(zhǔn)不一致。部分金融機(jī)構(gòu)變更或調(diào)整會(huì)計(jì)科目時(shí)，未及時(shí)向人民銀行報(bào)備或提交審核，形成其繳存會(huì)計(jì)科目或報(bào)表科目與人民銀行核定標(biāo)準(zhǔn)不一致：一是因業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)而變更會(huì)