試析經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)初中語文教改存在的主要問題及解決對策

　　摘 要：教育部2001年6月8日頒發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的通知文件，其目的就是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，實(shí)行全面素質(zhì)教育，順應(yīng)世界課改潮流，為建設(shè)“四化”培養(yǎng)大批“四有”一代新人。文章結(jié)合經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)市（縣）基層中學(xué)在貫徹執(zhí)行這一文件中存在的主要問題，提出解決初中語文教改應(yīng)從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動，加大投入、改善條件，多策并舉、提高素質(zhì)，突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)等五方面進(jìn)行探索，圍繞教改八大重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮師資的骨干作用，常抓不懈，共同推進(jìn)。
　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá) 初中語文教改 存在問題 解決對策
　　中圖分類號：G632.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）04-130-02
　　
　　2001年6月8日，教育部向全國頒發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試發(fā)）》的通知文件，其主要精神就是：大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。貫徹執(zhí)行這一文件10年來，全國全面實(shí)施了素質(zhì)教育，較好地解決了前7次課程改革遺留的問題，順應(yīng)了世界課改的潮流，對貫徹和執(zhí)行中央、國務(wù)院的深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定的路線、方針、政策起到了劃時代的重要作用，尤其對黨的十七大提出的全面推進(jìn)建設(shè)小康社會目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科教興國的人才戰(zhàn)略任務(wù)，全面貫徹黨的教育方針，抓好中學(xué)基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)大批人才，取得了階段性的成果。但是，由于我國地域遼闊、人口眾多，各地差異較大，在貫徹實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）文件過程中，仍存在一些地區(qū)的不平衡和差異性，不盡人意?，F(xiàn)筆者結(jié)合在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教工作的實(shí)踐，略談一下經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)初中語文教改存在的主要問題及解決對策。
　　一、存在的主要問題
　　1.認(rèn)識淡薄，思想轉(zhuǎn)變不到位。時至今日，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的少數(shù)老師，仍對中央、國務(wù)院、教育部頒發(fā)的教改文件的必要性、緊迫性缺乏深刻的認(rèn)識，認(rèn)為教改主要是教育職能部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事。缺乏緊迫感和危機(jī)感，思想上尚未真正轉(zhuǎn)變到位，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性。
　　2.教師待遇偏低，挫傷教師教改積極性。如南方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的某縣級市，由于地方工業(yè)少、稅源少，財(cái)政收入少，在編的青年、中年層次的骨干教師工資水平偏低，加上地方配套教師績效工資資金缺乏，又無住房公積金，致使教師工資比不上外出在珠三角務(wù)工的農(nóng)民工，造成一些中年以上教師家庭負(fù)擔(dān)重，生活拮據(jù)。教改貢獻(xiàn)大、擔(dān)負(fù)任務(wù)重的教師的工資收入得不到體現(xiàn)，很大程度上挫傷了教師教改工作的積極性和主動性，甚至出現(xiàn)了個別教師利用業(yè)余時間從事第二職業(yè)掙錢，如辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)魚、種速生林、開摩托營運(yùn)搭客等彌補(bǔ)養(yǎng)家。這種現(xiàn)象很難得到扭轉(zhuǎn)，在粵西困貧市（縣）普遍存在。
　　3.教育經(jīng)費(fèi)缺口大，教育“兩大硬件”跟不上。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市（縣）的教育經(jīng)費(fèi)往往投入少，資金缺口較大，致使教育的“兩大硬件”跟不上。首先，鎮(zhèn)級中學(xué)教師缺編、學(xué)生班額偏大（一般每班學(xué)生人數(shù)都在70~80名以上）；其次，學(xué)校的學(xué)生教室、宿舍面積狹窄擁擠，學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不盡人意。至于學(xué)校電教設(shè)備、圖書館等配套設(shè)備，就更沒法適應(yīng)教改新形勢的需要了。正如一些群眾反映，珠三角城市的中學(xué)像“歐洲”，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中學(xué)像“非洲”。0mzH+4WIM5b81cFvX9irdQ==
　　4.師資素質(zhì)偏低，創(chuàng)新人才奇缺。教師是人類靈魂的工程師。師資隊(duì)伍的素質(zhì)，決定教改工作成敗的關(guān)鍵。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政投入不足，教師職工福利待遇低，加上在基層鎮(zhèn)級中學(xué)任教工作條件艱苦，近幾年在各方努力下，中學(xué)教師文憑學(xué)歷已普遍達(dá)標(biāo)。但在教師隊(duì)伍中，文憑學(xué)歷中的電大、函大畢業(yè)的教師占比大，正規(guī)國民教育重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)的師范類本科學(xué)歷的學(xué)生不愿到基層任教，創(chuàng)新型的研究生類的人才在基層中學(xué)目前尚是空白，致使教師隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)與中學(xué)教改的素質(zhì)要求還存在著較大差距。因此中學(xué)的教改目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量等指標(biāo)很難按預(yù)定計(jì)劃和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
　　二、解決對策
　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)少數(shù)老師對搞好教改的淡薄認(rèn)識，當(dāng)前，當(dāng)?shù)厥校h委）、政府和教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，要盡快采取有力措施，組織和引導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、初級中學(xué)的校長和教師，有針對性地學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在黨的十七大上所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報(bào)告；學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)[1999]9號）和國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2001]21號），教育部關(guān)于印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（教基[2001]17號）的文件，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年），通過學(xué)習(xí)，從而明確優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，明確基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)，就是要以鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。明確教師隊(duì)伍是教改的主力軍，明確教改的目標(biāo)任務(wù)，要牢記黨的宗旨，不辱使命，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極投身到教改當(dāng)中去，貢獻(xiàn)自己的力量。
　　2.領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的初中語文教改是一項(xiàng)浩大的社會系統(tǒng)工程，需要上下共同努力，才能打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，應(yīng)切實(shí)抓好三方面的工作：一是要成立機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好中學(xué)教改工作。市（縣）委、政府和教育行政主管部門，要成立專門抓好中學(xué)教改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工專門負(fù)責(zé)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)專抓。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中學(xué)，要成立中學(xué)教改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長、教導(dǎo)主任、各學(xué)科小組長組成領(lǐng)導(dǎo)小組，部署開展教改日常工作。三是各科任老師，要圍繞教改綱要的目標(biāo)、教學(xué)要求，制定好自己落實(shí)教改的工作計(jì)劃，并按計(jì)劃、按任務(wù)、按時間落實(shí)到教學(xué)工作中去。
　　3.加大投入，改善條件。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教改工作，需要大量的教育經(jīng)費(fèi)作支撐，但在短期的3至5年內(nèi)，地方工業(yè)的發(fā)展和稅源的培植，需要一定的期限和過程，不可能一下子就增加大量的財(cái)政收入。這就需要以省為單位，在每年新增加的財(cái)政預(yù)算收入中，盡量壓縮或減少非生產(chǎn)性開支，增加教育經(jīng)費(fèi)投入，并重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市（縣）傾斜。同時，地（市）級和地方市（縣）也要采取多方措施，加大對教育經(jīng)費(fèi)的投入。這樣，省、地、縣（市）三級加大了教改的經(jīng)費(fèi)投入后，要切實(shí)改善教育的五方面的硬件，為做好教改工作營造良好氛圍。改善五方面的條件包括：一是提高教師隊(duì)伍工資福利，使教師收入不低于全省的干部職工的平均水平。二是要在市（縣）城區(qū)和鎮(zhèn)，建好兩級教師的安居工程?？刹扇∈校h）、鎮(zhèn)和教師個人三方出一點(diǎn)錢辦法，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，使教師居有住所，以解除后顧之憂。三是按省的文件要求，配足農(nóng)村鎮(zhèn)級中學(xué)的學(xué)生人數(shù)所需的師資及后勤工作人員。四是按省的文件要求，中學(xué)的初、高中在校人數(shù)的班額不準(zhǔn)突破原來的人數(shù)規(guī)定，以確保教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的安全。五是抓好學(xué)校的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、圖書館、電教室的硬件建設(shè)，配備好電教設(shè)備和增購各類圖書，為教改服務(wù)。
　　4.多策并舉，提高素質(zhì)?！笆陿淠?，百年樹人”，教師就是創(chuàng)造美的人，嚴(yán)師出高徒。教師的綜合素質(zhì)和職業(yè)精神，是關(guān)系到我國基礎(chǔ)教育課程改革綱要實(shí)施的成敗關(guān)鍵。胡錦濤總書記2007年9月1日在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話對廣大教師提出了四點(diǎn)希望：“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生；刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)；勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)??；淡泊名利，志存高遠(yuǎn)?！边@是對新時期教師職業(yè)精神的高度概括和新的要求。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中學(xué)教師的綜合素質(zhì)距離總書記提出的要求還有一定差距。因此，要提高他們的綜合素質(zhì)，為搞好教改服務(wù)，當(dāng)前應(yīng)切實(shí)采取四方面的措施：一是以市（縣）為單位，制定好《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)在崗教職員工的思想教育和業(yè)務(wù)技能教育，全面提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)（2011—2015）的工作規(guī)劃》。對培訓(xùn)、提高教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作措施等提出明確的要求。二是貫徹“缺什么、學(xué)習(xí)什么、補(bǔ)什么”的原則，采取多法并舉辦法，加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，努力提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。如：堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)、堅(jiān)持自學(xué)、采取互教互學(xué)、半脫產(chǎn)、脫產(chǎn)進(jìn)修培訓(xùn)等辦法。三是建立和健全的教師職稱評、聘脫鉤、教師資格五年履行年審、績效工資等考核制度。四是建立和健全中學(xué)人才庫，培養(yǎng)一批教學(xué)碩士研究生等出類拔萃人才和學(xué)科帶頭骨干，開拓教改新局面，振興經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育事業(yè)。
　　
　　5.突出重點(diǎn)，循序推進(jìn)?；A(chǔ)教育課程改革綱要（試行），是我國實(shí)行改革開放新形勢的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，是推行全面素質(zhì)教育，為黨和國家培養(yǎng)“四有”新人，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的迫切需要。尤其是要搞好經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中學(xué)語文教改，應(yīng)突出重點(diǎn)，循序推進(jìn)。當(dāng)前要抓好以下三方面的工作：
　?。?）圍繞目標(biāo)，吃透精神。要圍繞改革的目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程、教材開發(fā)與管理、課程評價、課程管理、教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)等八大重點(diǎn)地進(jìn)行，尤其要吃透精神，結(jié)合在教改的實(shí)際，有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃地進(jìn)行，并將具體任務(wù)落實(shí)到各科任老師，做到圍繞中心，有分有合，各負(fù)其責(zé)，大膽探索，常抓不懈，共同推進(jìn)。
　?。?）分清重點(diǎn)、難點(diǎn)，轉(zhuǎn)變角色，激發(fā)活力。在實(shí)際教學(xué)中，如有些教師將挖掘課文思想意義作為教學(xué)的重難點(diǎn)是缺乏訓(xùn)練價值的。例如教學(xué)《魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西》一課，老師問：“當(dāng)魯提轄在打鎮(zhèn)關(guān)西時他是怎么想的？”教學(xué)《范進(jìn)中舉》一課時，老師問：“當(dāng)范進(jìn)被岳父打一巴掌時，他是怎么想的？”等等。這類問題無語言、思維、思想教育訓(xùn)練價值。這時筆者認(rèn)為可以仔細(xì)研讀教材，分清重、難點(diǎn)，找背景資料，如《魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西》一文，一是可以從小說的技巧描寫，三拳打死鎮(zhèn)關(guān)西時味覺、視覺、聽覺來寫，十分生動形象化；二是可以分析魯達(dá)的好打不平、嫉惡如仇的性格，經(jīng)過層層剝絲式的列提綱，學(xué)生對小說的結(jié)構(gòu)也都有個大致的認(rèn)識了。講解《范進(jìn)中舉》這篇文章，筆者先讓學(xué)生存疑，為什么范進(jìn)會瘋？然后將情節(jié)內(nèi)容分析，胡屠戶開始為什么要打罵范進(jìn)，后來為什么說范進(jìn)是“天上的星宿是打不得的”前倨而后恭的態(tài)度，范進(jìn)也是從悲（屢考不中）——喜（高中舉人）——悲（突然發(fā)瘋）——喜（回復(fù)正常），全文扣人心弦、發(fā)人深思。接著列出提綱讓學(xué)生記下，最后根據(jù)情節(jié)請幾個學(xué)生上講臺上進(jìn)行角色扮演，深刻領(lǐng)悟。
　　教師要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的主角角色，使學(xué)生逐漸變?yōu)檎n堂的主體，建立良好的師生關(guān)系。教師教學(xué)中要把“全面提高學(xué)生的語文素養(yǎng)”的總目標(biāo)認(rèn)真落實(shí)到識字與寫字、閱讀、口語交際、綜合性學(xué)習(xí)、作文五個方面的教學(xué)實(shí)踐中，保證三個緯度的目標(biāo)得到真正的落實(shí)。
　　（3）更新觀念，改革教法，大膽進(jìn)行探索。語文教學(xué)應(yīng)該遵循“輸入大于輸出”的原則，但也要根據(jù)實(shí)際教學(xué)。承襲傳統(tǒng)的“滿堂灌”和公式化的教學(xué)法是不能適應(yīng)當(dāng)今社會對初中語文教學(xué)要求的。要從營造民主和諧的教學(xué)氛圍做起，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)自主、合作、探究式學(xué)習(xí)。
　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)初中語文教師更需要對初中語文教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段進(jìn)行探討研究，以便使語文教學(xué)更好地為素質(zhì)教育服務(wù)。
　　語文課改中教學(xué)方法總是有很多，但總要根據(jù)實(shí)際情況來定，現(xiàn)在是探索型教學(xué)，如在講述《巴東三峽》時，學(xué)生對游山玩水是很有興趣的，如果老師剝奪了學(xué)生自主求索的欲望，只是讓他成為被動地接受者是很悲哀的?？芍笇?dǎo)學(xué)生查找資料，什么是游記？然后帶著疑問來閱讀文章，在講這篇文章時，筆者在網(wǎng)上查找關(guān)于巴東三峽的圖像資料并展示給學(xué)生閱讀，讓學(xué)生視覺上有感知，再講出文章的精彩之處，讓學(xué)生有質(zhì)的認(rèn)識，欣賞到大自然的美，從而產(chǎn)生對祖國的熱愛。
　?。?）及時做好中學(xué)教改調(diào)研工作，推動教改向國際化邁進(jìn)。市（縣）教育局和教研室的領(lǐng)導(dǎo)，要把抓好中學(xué)教改調(diào)研工作列入工作的重要議事日程，并發(fā)揮骨干教師在教改調(diào)研工作中的重要作用。要圍繞教改工作的目標(biāo)和任務(wù)，瞄準(zhǔn)國際教改的制高點(diǎn)，每學(xué)年至少應(yīng)召開兩次以上的全市（縣）教改工作大型研討會，總結(jié)交流教改工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，同時，要針對熱點(diǎn)難點(diǎn)等問題，不斷開拓工作新局面，推動教改向國際化邁進(jìn)。
　　（作者單位：化州市陵江初級中學(xué) 廣東化州 525100）
　?。ㄘ?zé)編：若佳）