文化大融合 發(fā)展新引擎

　　文化，承載著城市的歷史和文脈，聚集著城市的特質(zhì)和精神，它不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的巨大推動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。回顧2010，青島文化大豐收，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)皆取得較好成績(jī)。如今，我們迎來(lái)了“十二五”規(guī)劃開局之年。如何以世界的眼光來(lái)發(fā)展“文化青島”?怎樣發(fā)揮青島文化的本土優(yōu)勢(shì)?如何推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展?帶著這些問(wèn)題，本刊記者專訪了中共青島市委宣傳部副部長(zhǎng)、青島市文化廣電新聞出版局黨委書記、局長(zhǎng)姜正軒。
　　記者：2010年青島文化事業(yè)的發(fā)展如火如荼，請(qǐng)您簡(jiǎn)單回顧一下2010年青島文化事業(yè)的主要成就。
　　姜正軒：2010年，全市文化系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)均取得較好成績(jī)。
　　這一年，“文化青島”的建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。按照中共青島市委市政府的要求，我們組織開展了文化青島建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的課題研究，完成了青島市“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要的編制，進(jìn)一步明確了“十二五”文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)；
　　這一年，青島的文藝事業(yè)不斷繁榮。在全國(guó)第十五屆“群星獎(jiǎng)”評(píng)選中，青島市榮獲4項(xiàng)大獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量占全省的三分之一。在第二屆山東省“星光獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中，青島市喜獲佳績(jī)，以20件作品的獲獎(jiǎng)總數(shù)居全省第一。全年文藝作品獲國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)計(jì)超過(guò)400項(xiàng)；
　　這一年，青島文化服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全市現(xiàn)有公共圖書館13個(gè)，其中國(guó)家一級(jí)館11個(gè)；文化館13個(gè)，全部為國(guó)家一級(jí)館；博物館28個(gè)，其中國(guó)家級(jí)博物館2個(gè)。全市43處公共圖書館、文化館、博物館和紀(jì)念館實(shí)行免費(fèi)開放，數(shù)量居同類城市前茅。新建農(nóng)家書屋1000處，編輯出版了7種25萬(wàn)冊(cè)適用圖書，發(fā)送到農(nóng)家書屋及部分城鄉(xiāng)居民家庭。
　　這一年，青島重大文化活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大。青島成功舉辦中國(guó)舞蹈“荷花獎(jiǎng)”校園舞蹈大賽、圓滿完成了全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議在青島召開的各項(xiàng)籌備工作、成功舉辦了2010年中國(guó)(青島)國(guó)際印刷包裝技術(shù)設(shè)備展覽會(huì)——展會(huì)連續(xù)舉辦六屆，已成為山東地區(qū)影響力最大的專業(yè)印刷設(shè)備展覽會(huì)；
　　這一年，青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持著快速發(fā)展勢(shì)頭。目前，全市建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)26個(gè)，總投資額185億元。2010年青島引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目55項(xiàng)，計(jì)劃投資額471.67億元。預(yù)計(jì)全年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值突破425億元，同比增長(zhǎng)15％左右。
　　這一年，博物館城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年建成并對(duì)外開放三座博物館。它們分別是：全國(guó)首家以文學(xué)名著命名的“駱駝祥子”博物館；利用膠澳德意志帝國(guó)郵局舊址辟建的青島郵電博物館，修復(fù)城陽(yáng)區(qū)童真宮后辟建的“不其文化陳列館”。全市博物館、紀(jì)念館總數(shù)達(dá)到46座。
　　此外，第三次全國(guó)文物普查取得豐碩成果。全市共調(diào)查登記文物點(diǎn)1715處，其中新發(fā)現(xiàn)1077處，復(fù)查638處。所屬十二區(qū)(市)均以“優(yōu)秀”的成績(jī)順利通過(guò)驗(yàn)收。青島市文物普查辦公室被國(guó)務(wù)院全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組授予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
　　記者：2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，文廣新局將有怎樣的打算?
　　姜正軒：我們會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照市委市政府的部署和要求，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，全面推進(jìn)文化青島建設(shè)，扎實(shí)抓好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，全面提升青島文化軟實(shí)力。
　　我們將統(tǒng)籌規(guī)劃文化青島的建設(shè)，搞好文化發(fā)展布局規(guī)劃的同時(shí)，協(xié)調(diào)好文化資源的保護(hù)和開發(fā)，我們將大力推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)、文化與旅游的融合發(fā)展，要從文化產(chǎn)品、文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等多個(gè)層面推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)、與旅游的融合發(fā)展，更要推動(dòng)文化與體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等方面的融合，不斷增強(qiáng)文化的藝術(shù)表現(xiàn)力和發(fā)展活力。
　　記者：在全面推進(jìn)文化青島建設(shè)方面，文廣新局將著重做好哪些工作?
　　姜正軒：我們將根據(jù)中央、省市委提出把文化青島建設(shè)作為青島今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好的要求，全力抓好文化青島建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。按照五中全會(huì)的精神，加強(qiáng)對(duì)文化青島建設(shè)的戰(zhàn)略研究，制定好《青島市“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。科學(xué)籌劃一批重大文化項(xiàng)目和文化建設(shè)工程，爭(zhēng)取在公益性文化項(xiàng)目和大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面取得新的突破，為文化青島建設(shè)提供有力支撐。爭(zhēng)取在文化與旅游、文化與科技的融合上實(shí)現(xiàn)突破，為文化青島建設(shè)提供新的引擎。通過(guò)加倍的努力工作，把青島建設(shè)成為區(qū)域性文化交流中心和文化產(chǎn)業(yè)中心，在文化建設(shè)方面成為山東省的龍頭，走在全國(guó)副省級(jí)城市前列。
　　記者：在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，文廣新局將有哪些重要舉措?
　　姜正軒：歷史文化遺產(chǎn)，是寶貴的文化財(cái)富。我們必須珍視它、愛護(hù)它，好好地保護(hù)它。這種保護(hù)，不僅僅是對(duì)一幢老建筑進(jìn)行簡(jiǎn)單地“修舊如舊”，更多地是要由點(diǎn)到面，使之持續(xù)發(fā)展。我們要由歷史文化建筑的修繕保護(hù)擴(kuò)展到對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)開發(fā)再到歷史文化名城的保護(hù)和規(guī)劃，此外，我們會(huì)堅(jiān)持“保護(hù)為發(fā)展，發(fā)展促保護(hù)”的原則，積極構(gòu)建有青島特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，積極推動(dòng)文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們會(huì)修編市級(jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶圖則，編制市級(jí)以上文物保護(hù)單位的記錄檔案，樹立第三批省級(jí)文物保護(hù)單位標(biāo)志說(shuō)明牌，完成八大關(guān)近代建筑保護(hù)規(guī)劃。我們將組織實(shí)施“探源青島”和“水下尋跡”工程，完成青島市前期(2005—2010)考古發(fā)掘資料的整理出版工作，加快國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)青島基地、國(guó)家博物館水下考古青島基地建設(shè)和水下考古專用船舶建造工作，推進(jìn)小提琴博物館、民俗博物館、漁鹽文化博物館、雙星博物館等建設(shè)。我們將開展全市第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄、第二批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人評(píng)選，并制定出臺(tái)青島非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定辦法，制定非遺保護(hù)規(guī)劃。
　　記者：在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，文廣新局將有哪些重要舉措?
　　姜正軒：文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化融合是當(dāng)今國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)，今年，我們要更好地推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，這種融合不僅僅局限在文化產(chǎn)品、文化企業(yè)，更在于文化產(chǎn)業(yè)深層次的融合發(fā)展。此外，我們也將加強(qiáng)文化與旅游的融合發(fā)展，打造一批精品文化旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批高端文化旅游大項(xiàng)目，讓青島旅游的文化內(nèi)涵得以提升。我們將加快推進(jìn)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、青島國(guó)際動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)電影交易中心、青島影視藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園、青島都市印刷科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、青島數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)基地、青島國(guó)際影視演藝中心、膠州少海新城、萊西姜山濕地文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、唐島灣海上嘉年華等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐：做好臺(tái)灣宏廣股份有限公司全球總部落戶青島以及宏廣動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作；加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定向招商，力爭(zhēng)5000萬(wàn)元以上大項(xiàng)目年增20％以上，我們還將組建青島市文化產(chǎn)業(yè)投資公司，為推動(dòng)青島文化產(chǎn)業(yè)搭建扶持、融資平臺(tái)。此外，我們將實(shí)施創(chuàng)意青島計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)創(chuàng)意城市聯(lián)盟“音樂(lè)之都”，申辦中國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。十二五期間，力爭(zhēng)青島文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)25％以上，到2015年，青島文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1000億，占全市生產(chǎn)總值的比重超過(guò)10％，成為青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　記者：在推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作方面，文廣新局將著重做好哪些工作?
　　姜正軒：圍繞迎接慶祝建黨90周年、青島建制120周年和承辦第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)等一系列重大節(jié)慶活動(dòng)，我們將加快推進(jìn)已確定的舞劇、京劇、話劇等精品劇目立項(xiàng)，創(chuàng)作出1－2臺(tái)既有市場(chǎng)又能獲獎(jiǎng)的文藝精品力作，體現(xiàn)青島文化建設(shè)的成就。我們還將組織舉辦青島市建置120周年大型主題晚會(huì)，此外，將組織舉辦全市群眾文藝創(chuàng)作匯演，推出一批優(yōu)秀群眾文藝作品，備戰(zhàn)十六屆“群星獎(jiǎng)”。我們將繼續(xù)組織實(shí)施“歡樂(lè)青島大舞臺(tái)”惠民演出，并籌備舉辦2011年迎春系列文化活動(dòng)，以及籌備舉辦第三屆中國(guó)國(guó)際小提琴比賽、2011青島音樂(lè)節(jié)，并積極爭(zhēng)取國(guó)際青年舞蹈節(jié)落戶青島，進(jìn)一步提高活動(dòng)水平和影響力，不斷提升城市文化品位。
　　記者：在基層文化建設(shè)方面，文廣新局將有哪些新的舉措?
　　姜正軒：我們將繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加快基層文化設(shè)施建設(shè)，提升文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，打造“15分鐘文化圈”。今年，我們要以農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)家書屋工程和農(nóng)村公益電影“2131”工程建設(shè)：扶持農(nóng)村廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)文化建設(shè)的差距，努力實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的均等化，我們要加強(qiáng)基層文化設(shè)施管理，開展基層文化示范點(diǎn)評(píng)選活動(dòng)；推進(jìn)圖書館、文化館和博物館免費(fèi)開放，辦好“歡樂(lè)青島”廣場(chǎng)周周演、2011青島全民讀書月、文化大講堂、市民小劇場(chǎng)和社區(qū)、農(nóng)村、外來(lái)務(wù)工人員文化藝術(shù)節(jié)等品牌文化活動(dòng)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力：我們要以貫徹落實(shí)中宣部中組部等六部委文件為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，表彰命名一批優(yōu)秀莊戶劇團(tuán)、文化站長(zhǎng)、非遺傳承人和民間藝人，逐步擴(kuò)大社會(huì)文化的感召力和影響力。
　　記者：在推進(jìn)文化中心和劇院等文化設(shè)施建設(shè)方面，文廣新局將著重做好哪些工作?
　　姜正軒：按照市委市政府的要求，“十二五”期間將規(guī)劃建設(shè)包括演藝大廈、圖書館新館、群眾藝術(shù)館、現(xiàn)代美術(shù)館等在內(nèi)的市文化中心。目前正在進(jìn)行論證和項(xiàng)目的選址。承辦“十藝節(jié)”演出需要專業(yè)演出劇場(chǎng)7個(gè)，目前可用的有3個(gè)，還需要新建擴(kuò)建4個(gè)。目前初步確定新建2處，改造2處的方案。已列入市政府今年要辦的實(shí)事，確保2013年“十藝節(jié)”投入使用。
　　記者：在新聞出版和廣播影視的行業(yè)管理方面，文廣新局將有哪些重要的舉措?
　　姜正軒：為了加快新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年我們要做的工作有很多，簡(jiǎn)單地講，我們將推進(jìn)出版物交易中心和紅星印刷創(chuàng)意科技園區(qū)建設(shè)：我們將籌備組建青島市版權(quán)登記服務(wù)中心，建立國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地、籌建版權(quán)交易中心，創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市；我們將進(jìn)一步理順廣播影視管理職能，加強(qiáng)對(duì)全市廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容、網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目、影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、電影院線和電影放映單位等方面的行業(yè)管理；我們將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市廣播電視安全播出、廣播電視節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)建設(shè)工作：我們將籌備建設(shè)廣播電視監(jiān)管平臺(tái)，并推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)新聞出版和廣播影視工作又好又快發(fā)展。
　　記者：在文化體制改革方面，文廣新局將有哪些新的舉措?
　　姜正軒：我們會(huì)以組建青島演藝集團(tuán)公司為目標(biāo)，推進(jìn)文藝院團(tuán)改革向縱深開展。我們將編制制定改制文藝院團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，明確其工作目標(biāo)和主要任務(wù)，鼓勵(lì)開拓演出市場(chǎng)，打造各具特色的藝術(shù)品牌。我們將細(xì)化文藝院團(tuán)改革方案報(bào)市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批，爭(zhēng)取在相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下妥善解決好院團(tuán)改革人員安置問(wèn)題。我們將從市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的角度充分論證院團(tuán)所需的基本裝備和專業(yè)設(shè)施，爭(zhēng)取市財(cái)力的支持，切實(shí)解決文藝院團(tuán)的發(fā)展問(wèn)題。我們將研究制定文藝院團(tuán)用人和收入分配制度，有序提高演出人員的收入水平，激發(fā)文化藝術(shù)生產(chǎn)活力。我們還將進(jìn)一步深化公益事業(yè)單位勞動(dòng)、人事、分配制度改革，逐步建立符合文化事業(yè)單位特點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷提升公共文化服務(wù)水平。
　　記者：在隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)方面，文廣新局將有哪些新的舉措?
　　姜正軒：今年，我們會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)和人才的培養(yǎng)。我們會(huì)編制實(shí)施全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，全面加強(qiáng)文化人才工作。我們將按照文化部和市委市政府的要求，重點(diǎn)實(shí)施文化人才建設(shè)“七大工程”，即文化名家培養(yǎng)工程、文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程、高層次文化藝術(shù)人才引進(jìn)工程、優(yōu)秀青年文化藝術(shù)專業(yè)人才扶持工程、基層文化人才培養(yǎng)工程、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程、文化黨政干部能力建設(shè)培訓(xùn)工程，努力造就一支適應(yīng)文化發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)