淺議如何提高城建檔案工作水平

　　城建檔案，是城市規(guī)劃、建設(shè)以及管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字，圖紙，圖表，聲像等各種載體的歷史記錄，是城市建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)和必要條件，是國(guó)家的寶貴財(cái)富。筆者認(rèn)為，城建檔案工作要充分搶抓機(jī)遇，破除當(dāng)前存在的瓶頸性問(wèn)題，進(jìn)一步提高城建檔案工作水平，應(yīng)從以下三個(gè)方面著力做好：
　　一、不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城建檔案數(shù)字化建設(shè)水平
　　（一）將科技引領(lǐng)作為城建檔案工作發(fā)展的動(dòng)力
　　各級(jí)城建檔案館大多成立于上世紀(jì)80年代初期，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，管理的現(xiàn)代化程度得到了不斷提高，增加了一些現(xiàn)代化辦公設(shè)施，并自主開(kāi)發(fā)了一些城建檔案管理系統(tǒng)軟件，但仍舊無(wú)法滿足城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展的需要。網(wǎng)上歸檔、網(wǎng)上查閱還大多沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，更沒(méi)有將數(shù)據(jù)資源向公眾開(kāi)放。數(shù)字化檔案建設(shè)只停留在初級(jí)水平，城建檔案資源庫(kù)尚未建立，文件、圖紙還未達(dá)到數(shù)字化處理。因此，只有將數(shù)字建館、科技強(qiáng)館作為當(dāng)今城建檔案工作發(fā)展的巨大引擎和強(qiáng)大動(dòng)力，才能將現(xiàn)有檔案資源的作用發(fā)揮到最大。為此，要通過(guò)完善的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資源與信息的共享與流通，實(shí)現(xiàn)備案、整理、歸檔、查閱流程的完整，使城建檔案工作由紙質(zhì)化變?yōu)閿?shù)字化。
　?。ǘ⒇S富館藏作為城建檔案工作發(fā)展的基礎(chǔ)
　　多年來(lái)，各級(jí)城建檔案館把豐富館藏做為重要工作來(lái)抓，不斷加強(qiáng)城建檔案資源建設(shè)，但隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，產(chǎn)生的檔案數(shù)量越來(lái)越大，人們的檔案概念和對(duì)檔案的法律觀念認(rèn)識(shí)不到位，使檔案接收工作梗阻現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。一是政府建設(shè)行政主管部門(mén)個(gè)別單位的檔案接收進(jìn)館難，分散保管現(xiàn)象嚴(yán)重；二是建設(shè)、施工單位形成的文件資料歸檔不及時(shí)，不準(zhǔn)確，不規(guī)范，不全面，且損壞、丟失等現(xiàn)象普遍存在。因此，要進(jìn)一步加大宣傳力度，積極宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城建檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，讓人們了解有檔可依帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和無(wú)檔可查造成的損失，從而自覺(jué)自愿地支持檔案工作的開(kāi)展。對(duì)一些有地方特色，國(guó)家重點(diǎn)部門(mén)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，我們還要主動(dòng)工作，接收進(jìn)館。要積極主動(dòng)與電力、熱力、通信、廣電、市政等相關(guān)單位聯(lián)系，將地上地下管網(wǎng)檔案情況了解掌握并接收進(jìn)館，以確保館藏豐富，形式多樣，資料多元，內(nèi)容完備。
　?。ㄈ⑦m當(dāng)超前做為城建檔案工作可持續(xù)發(fā)展的階段要求
　　城建檔案作為城市發(fā)展進(jìn)程中必不可少的核心要素，無(wú)論是館庫(kù)建設(shè)還是數(shù)字化建設(shè)，無(wú)論是法規(guī)建設(shè)還是督導(dǎo)問(wèn)效，都要盡量做到超前布局、超前謀劃，打破傳統(tǒng)觀念的束縛。要敢于設(shè)想，敢于超前，敢于創(chuàng)新，使城建檔案工作做得更深入，更細(xì)致，使城建檔案作用發(fā)揮得更加顯著。
　　二、不斷加強(qiáng)軟件應(yīng)用建設(shè)，推進(jìn)城建檔案能力建設(shè)水平
　?。ㄒ唬┘哟髮I(yè)人才引進(jìn)力度
　　將那些高學(xué)歷、懂專業(yè)、愛(ài)崗位的人才引進(jìn)過(guò)來(lái)，在政策上給予傾斜，在生活上給予關(guān)注，在物質(zhì)上給予照顧，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，將先進(jìn)的理念引進(jìn)過(guò)來(lái)，將先進(jìn)的工作方法引進(jìn)過(guò)來(lái)，將先進(jìn)的創(chuàng)新機(jī)制引進(jìn)過(guò)來(lái)，從而有效帶動(dòng)全體工作人員的專業(yè)水平提升，推動(dòng)城建檔案工作快速發(fā)展。
　　（二）加大現(xiàn)有人員培訓(xùn)力度
　　進(jìn)一步加大人員培訓(xùn)教育工作，特別是針對(duì)數(shù)字化檔案館建設(shè)、檔案信息化技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。鼓勵(lì)干部職工自學(xué)成才，參加專業(yè)技術(shù)考試，并通過(guò)精神和物質(zhì)等方式對(duì)那些鉆研崗位技能、解決實(shí)際工作中難題和有突出表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。適時(shí)組織人員走出去，學(xué)習(xí)省內(nèi)外城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)闊視野。
　?。ㄈ┘哟罄碚摮晒D(zhuǎn)化力度
　　廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，注重“查找問(wèn)題、調(diào)研求法、理論梳理、匯總創(chuàng)新”等環(huán)節(jié)的理論性、緊密性和連續(xù)性。將理論成果結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，真正將理論應(yīng)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中創(chuàng)新理論。同時(shí)集中優(yōu)勢(shì)，打造出一批精品理論成果，在城建檔案工作發(fā)展進(jìn)程中奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　三、不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)建設(shè)，推進(jìn)城建檔案整體服務(wù)水平
　　城建檔案工作人員作為城市建設(shè)的參與者和見(jiàn)證者，必須以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)提升城建檔案整體工作為出發(fā)點(diǎn)，不斷樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的觀念。
　?。ㄒ唬┙邮展ぷ髦械目壳胺?wù)是基礎(chǔ)
　　建設(shè)項(xiàng)目前期文件、施工技術(shù)資料、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖等資料的全套工程文件材料都反映了城市建設(shè)的“軟件”成果，對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)及其管理具有十分重要的參考和憑證作用。所以抓好接收工作，是城建檔案工作良好運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。盡管城建檔案的驗(yàn)收工作已由經(jīng)濟(jì)制約向行政執(zhí)法轉(zhuǎn)變，但單純依靠行政執(zhí)法的剛性，很難使工作向縱深發(fā)展。所以必須不斷加強(qiáng)工作中的服務(wù)意識(shí)，做到“剛?cè)岵?jì)”，使城市建設(shè)的軟件和硬件相得益彰。
　　為突出接收工作中的靠前服務(wù)，各級(jí)城建檔案館可以依托行政審批一體化平臺(tái)，充分利用和發(fā)掘行政窗口直接面對(duì)客戶的便利資源，以客戶為本，以服務(wù)為本，切實(shí)做到“三個(gè)到位”即理論知識(shí)掌握到位、個(gè)人素質(zhì)體現(xiàn)到位和問(wèn)題反饋能力到位。
　?。ǘ┎闄n工作中的精品服務(wù)是關(guān)鍵
　　作為服務(wù)性事業(yè)單位，城建檔案館在做好檔案歸檔和編研等基礎(chǔ)工作前提下向全社會(huì)開(kāi)放，確保任何有需要的單位和公民隨時(shí)進(jìn)行檔案查閱。為達(dá)此目的一要從素質(zhì)建設(shè)入手，努力培養(yǎng)干部職工的“精品服務(wù)理念”，使利用者“高興而來(lái)滿意而歸”是對(duì)干部職工工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。這就需要檔案館進(jìn)一步完善客戶接待制度，提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)，公布人員基本資料，并將此項(xiàng)工作納入職稱晉升、評(píng)職定崗、加薪提職等考察范圍，真正實(shí)現(xiàn)“客戶滿意”為最高標(biāo)準(zhǔn)。二要廣泛采用現(xiàn)代化管理設(shè)備和技術(shù)，加速城建檔案的服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)方向發(fā)展。力爭(zhēng)在較短時(shí)期內(nèi)，盡快建立起上下成線、縱橫成網(wǎng)的檔案信息化網(wǎng)絡(luò)，方便檔案查閱工作的順利開(kāi)展。努力建成“高效、便捷、順暢”的檔案查閱流程，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享的信息一體化建設(shè)。
　?。ㄈw檔工作中的全程跟蹤服務(wù)是保障
　　工程的建設(shè)通常會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目階段交替進(jìn)行等情況。為了在第一時(shí)間掌握變更情況，城建檔案館工作人員需要具有前瞻意識(shí)和與工程設(shè)計(jì)、施工等單位的良好溝通渠道。適時(shí)組織相關(guān)單位召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)，利用施工淡季舉辦城建檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)聯(lián)系和交流，明確制度，逐步建立快速信息資源利用與反饋機(jī)制，盡快掌握工程設(shè)計(jì)變更等情況，為歸檔和查閱工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)城市建設(shè)檔案工作又好又快發(fā)展。