英國(guó)工黨主導(dǎo)思想的嬗變及啟示

　　〔摘要〕在百年發(fā)展進(jìn)程中，英國(guó)工黨的主導(dǎo)思想經(jīng)歷了勞工主義、民主社會(huì)主義與社會(huì)民主主義三大階段。這些主導(dǎo)思想對(duì)英國(guó)工黨的政壇沉浮產(chǎn)生了巨大的影響，既推動(dòng)工黨快速崛起和走向復(fù)興，也使工黨陷入停滯和走向式微。英國(guó)工黨主導(dǎo)思想的嬗變與影響說明，一個(gè)政黨若想立于不敗之地，必須與時(shí)俱進(jìn)地確立正確適宜的主導(dǎo)思想，必須協(xié)調(diào)好穩(wěn)固階級(jí)基礎(chǔ)與擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)的關(guān)系。
　　〔關(guān)鍵詞〕英國(guó)工黨，主導(dǎo)思想，勞工主義，民主社會(huì)主義，社會(huì)民主主義
　　〔中圖分類號(hào)〕D052 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2011）02-0056-03
　　
　　主導(dǎo)思想是一個(gè)政黨主流意識(shí)形態(tài)的標(biāo)志，對(duì)政黨的發(fā)展變化有著舉足輕重的作用。從1900年誕生迄今，英國(guó)工黨的主導(dǎo)思想幾經(jīng)嬗變，既推動(dòng)工黨進(jìn)入主流政黨，也曾使工黨走向式微。本文通過分析英國(guó)工黨主導(dǎo)思想嬗變對(duì)其政壇沉浮的影響，總結(jié)其規(guī)律性啟示。
　　一、英國(guó)工黨主導(dǎo)思想的嬗變
　　英國(guó)工黨雖然是歐洲社會(huì)民主黨的主要代表，但與歐洲大陸國(guó)家社會(huì)民主黨成立時(shí)的主導(dǎo)思想民主社會(huì)主義不同，其成立時(shí)的主導(dǎo)思想是勞工主義，即不追求宏大的目標(biāo)，沒有改造社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，僅把維護(hù)勞工的利益作為唯一訴求。
　　英國(guó)工黨勞工主義的主導(dǎo)思想維持了18年。1918年2月和6月，工黨兩次召開特別會(huì)議，在進(jìn)行組織改革的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)思想的革新。新黨章規(guī)定，黨的目標(biāo)是“在生產(chǎn)資料公有制和對(duì)每一工業(yè)或行業(yè)所能做到的最佳的民眾管理和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，確保手工與腦力生產(chǎn)者獲得其勤勉勞動(dòng)的全部果實(shí)和可行的最公平分配?！?〔1 〕 （P39 ）這是工黨第一次把帶有鮮明社會(huì)主義色彩的生產(chǎn)資料公有制寫進(jìn)黨章。名為《工黨和新社會(huì)秩序》的首個(gè)黨綱明確提出要通過議會(huì)選舉上臺(tái)執(zhí)政的方式埋葬私有制，建立一種新的社會(huì)制度。 〔2 〕 （P308 ）同時(shí)，在思想來源上，奉行思想來源的多樣化，主張思想的多元化，反對(duì)將某一思想定位為指導(dǎo)思想。工黨黨章的變化與黨綱的出現(xiàn)，標(biāo)志著其主導(dǎo)思想由勞工主義轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰魃鐣?huì)主義。
　　20世紀(jì)90年代后，在蘇東社會(huì)主義國(guó)家改旗易幟和工黨自身連續(xù)大選失利的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下，新上臺(tái)的工黨領(lǐng)袖布萊爾認(rèn)為，是否順應(yīng)時(shí)代變革是決定工黨興衰成敗的根本性因素，必須從實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，而非一次大選勝利的角度，全面徹底地重建工黨。 〔3 〕 （P14 ）于是在建設(shè)“新工黨，新英國(guó)”的旗幟下，工黨對(duì)其傳統(tǒng)的民主社會(huì)主義思想進(jìn)行了重大的革新，提出了名為“第三條道路”的社會(huì)民主主義思想。社會(huì)民主主義與民主社會(huì)主義雖然從字面上看僅僅換了兩個(gè)詞語的位置，但內(nèi)涵有著顯著的變化。民主社會(huì)主義旨在強(qiáng)調(diào)自身是社會(huì)主義的一種，是介于資本主義與科學(xué)社會(huì)主義（共產(chǎn)主義）之間的“第三條道路”，具有較為濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩。社會(huì)民主主義旨在強(qiáng)調(diào)自身是社會(huì)的、公共的民主主義，是對(duì)新自由主義和民主社會(huì)主義的超越，意識(shí)形態(tài)色彩明顯減弱。
　　二、英國(guó)工黨主導(dǎo)思想嬗變對(duì)其政壇沉浮的影響
　　主導(dǎo)思想既是凝聚全黨力量的主要手段，又是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)一個(gè)政黨的政策制定和政壇沉浮影響至深。在英國(guó)工黨的發(fā)展史上，三次主導(dǎo)思想的確立，有力地推動(dòng)了工黨的發(fā)展，而其間主導(dǎo)思想的僵化，也曾導(dǎo)致工黨的停滯與式微。
　　工黨成立早期，對(duì)社會(huì)主義不感興趣，只關(guān)心勞工的利益，沒有確立明確的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。其主導(dǎo)思想的不足與弱點(diǎn)主要有：一是成熟的政黨必須有鮮明的理論標(biāo)簽，而長(zhǎng)期把工會(huì)和社會(huì)主義團(tuán)體結(jié)合在一起的勞工主義只能算是一種共同的目標(biāo)，這種目標(biāo)不可能成為工黨獨(dú)特的標(biāo)志，因?yàn)楸Ｊ攸h和自由黨為了選舉的需要，也會(huì)提出一些有利于勞工的主張，宣稱維護(hù)勞工的利益。二是成熟的政黨在大選時(shí)都有明確的黨綱和政策主張來吸引選民，而工黨拘泥于勞工主義，每次大選都僅僅強(qiáng)調(diào)維護(hù)勞工的利益，沒有宏大的視野和規(guī)劃，根本不可能吸引勞工之外的選民，獲得他們的信任。三是成熟的政黨雖然有時(shí)會(huì)與其他政黨結(jié)盟，但總體上要有自己的獨(dú)立性，而工黨為了勞工主義的追求一直與自由黨形成事實(shí)結(jié)盟狀態(tài)，依附于自由黨。在獲得部分收益的同時(shí)，也限制了自己的行為能力，影響自身的發(fā)展。到1914年一戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，工黨僅剩37個(gè)議席，瀕臨解體的邊緣。
　　第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)給工黨提供了反思與調(diào)整的時(shí)機(jī)，工黨實(shí)現(xiàn)了包括主導(dǎo)思想等方面的全面革新，開始快速步入英國(guó)政治權(quán)力的中心舞臺(tái)。1918年黨章中民主社會(huì)主義主導(dǎo)思想的確立，不僅使工黨第一次有了自己鮮明獨(dú)特的意識(shí)形態(tài)，與自由黨有了清晰的界限，而且使工黨的發(fā)展空間大為拓展。
　　在民主社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，一大批才華橫溢的非勞工人士加入到工黨中，工黨也開始在競(jìng)選中提出自己的綱領(lǐng)。1922年大選后，工黨首次成為“國(guó)王陛下忠誠(chéng)的反對(duì)黨”，開始扮演后備政府的角色。1923年大選后，工黨打破保守、自由兩黨執(zhí)政的傳統(tǒng)格局，首次贏得執(zhí)政機(jī)會(huì)，逐步躋身英國(guó)主流政黨行列。1945年大選，工黨以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)擊敗保守黨，得以寬松地實(shí)踐自己民主社會(huì)主義的宏偉藍(lán)圖。1950年大選，工黨再次獲勝，首次取得連任，確立起自己英國(guó)兩大政黨之一的地位。
　　但進(jìn)入20世紀(jì)下半葉，工黨在政壇的發(fā)展不盡如人意。從執(zhí)政根基看，1951年到1983年工黨的大選支持率基本上呈現(xiàn)下滑狀態(tài)，即使贏得大選，優(yōu)勢(shì)也不明顯，甚至是組成少數(shù)黨政府，而保守黨多次以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)贏得勝利。從執(zhí)政績(jī)效看，威爾遜、卡拉漢的工黨政府都沒有取得顯著的執(zhí)政績(jī)效，都不能解決長(zhǎng)期困擾英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，總是陷入疲于應(yīng)付的狀態(tài)，以至于給民眾留下不會(huì)治理國(guó)家的政黨形象，而在保守黨政府領(lǐng)導(dǎo)下，英國(guó)在20世紀(jì)50年代經(jīng)歷了黃金十年的發(fā)展，在80年代使特有的經(jīng)濟(jì)病出現(xiàn)明顯的改觀。
　　工黨執(zhí)政的無所作為和選舉競(jìng)爭(zhēng)的無力固然有外在因素作用，但其主導(dǎo)思想的僵化是關(guān)鍵性因素。如在社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)特征上，工黨內(nèi)部許多人沒有認(rèn)識(shí)到推行國(guó)有化的弊端，不顧廣大民眾收入增多、條件改善帶來的心理變化，一味地把國(guó)有化看成是社會(huì)主義的標(biāo)志。在對(duì)待歐盟的態(tài)度上，在保守黨和歐洲大陸社會(huì)民主黨紛紛歡迎和支持歐洲一體化，一體化的確給各國(guó)帶來重大發(fā)展機(jī)遇的背景下，英國(guó)工黨一直拘泥于傳統(tǒng)的排斥融入歐洲的主張。在社會(huì)保障方面，工黨一直把20世紀(jì)40年代末建立的社會(huì)保障制度作為民主社會(huì)主義的標(biāo)志，認(rèn)為加強(qiáng)社會(huì)福利是民主社會(huì)主義價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，即使在國(guó)家經(jīng)濟(jì)危難之際，也不敢在社會(huì)保障領(lǐng)域做出大的調(diào)整。
　　20世紀(jì)90年代初，布萊爾出任工黨領(lǐng)袖后，通過反思工黨在政壇近百年的沉浮歷程，提出既有繼承，更有創(chuàng)新，并適應(yīng)時(shí)代變化的新的主導(dǎo)思想，即名為“第三條道路”的社會(huì)民主主義思想?！暗谌龡l道路”不僅是思想層面的革新，更是實(shí)踐層面的變革。
　　在黨的改造方面，工黨不再把自己定位為勞工政黨，而是“跨越民族、跨越階級(jí)、跨越政治界限”的“多數(shù)人的黨”， 〔3 〕 （P43 ）提出公有制只是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義價(jià)值和目標(biāo)的一種手段，無原則地堅(jiān)持公有制，是“混淆了手段和目的，讓經(jīng)濟(jì)成分遮掩了它所服務(wù)的目標(biāo)”， 〔3 〕 （P67-68 ）以此廢除了黨章第四條原有的公有制追求。在經(jīng)濟(jì)政策上明確肯定私有化的作用，不搞公有化運(yùn)動(dòng)，提出以一種政企、勞資之間的新的工業(yè)伙伴關(guān)系代替原有的公共部門與私營(yíng)部門之爭(zhēng)，代替在自由市場(chǎng)和指令性計(jì)劃之間抉擇；在福利政策上改變?cè)瓉硪跃葷?jì)廣大工會(huì)會(huì)員為主的福利政策，提出面向全體民眾的“救濟(jì)與培訓(xùn)”并重的新福利政策，把工作重點(diǎn)放在教育和培訓(xùn)上，按照提供“一種扶助而不是施舍”的思想進(jìn)行。 〔3 〕 （P158 ）通過這些舉措，不僅結(jié)束了黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的左翼和右翼激烈爭(zhēng)論的局面，而且促成了工黨的上臺(tái)和連續(xù)執(zhí)政。
　　
　　當(dāng)然，在看到布萊爾調(diào)整工黨主導(dǎo)思想總體成功的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到其不足。布萊爾“第三條道路”的實(shí)質(zhì)是淡化自身的階級(jí)特征，這一做法美其名曰是超越了“左”和“右”，實(shí)際上這是不可能的。因?yàn)樵谶@一進(jìn)程中，工黨的競(jìng)選綱領(lǐng)與政策主張等與右翼政黨越來越趨同，也就逐漸淹沒了自身的身份特征，這樣在使核心選民減少、游弋選民增多的同時(shí)，也使執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高。這正是工黨雖然在世紀(jì)之交連續(xù)執(zhí)政，但支持率和議席數(shù)卻連續(xù)下降，優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，最終在2010年大選中失去政權(quán)的深層原因。
　　三、英國(guó)工黨主導(dǎo)思想嬗變的啟示
　　英國(guó)工黨主導(dǎo)思想的百年嬗變對(duì)其政壇沉浮產(chǎn)生重大的影響，也為其他政黨提供了重要啟示。
　　第一，政黨必須確立正確適宜的主導(dǎo)思想。馬克思主義政黨和非馬克思主義政黨在對(duì)思想體系的定位上雖然不同，馬克思主義政黨強(qiáng)調(diào)一元論，在黨章中明確思想體系的指導(dǎo)地位，而非馬克思主義政黨強(qiáng)調(diào)多元論，一般并不在黨章中明確某一思想為主導(dǎo)思想，更遑論指導(dǎo)思想，如英國(guó)工黨從來沒有在黨章中把民主社會(huì)主義與社會(huì)民主主義定為主導(dǎo)思想，但事實(shí)上有主導(dǎo)思想，甚至是唯一的指導(dǎo)思想。因?yàn)橹鲗?dǎo)思想是政黨的意識(shí)形態(tài)標(biāo)簽，政黨的產(chǎn)生和發(fā)展都離不開主導(dǎo)思想的存在，沒有普遍認(rèn)可的主導(dǎo)思想不可能把大家凝聚在一個(gè)政黨中，即使成立一個(gè)政黨，也將是一盤散沙，無所作為。當(dāng)然這一主導(dǎo)思想必須正確適宜，否則就可能把政黨引向衰落與毀滅。英國(guó)工黨對(duì)此提供了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。歷經(jīng)百年風(fēng)云，其能夠逐步發(fā)展壯大，屹立在英國(guó)政壇上，與其始終存在主導(dǎo)思想有著密切的關(guān)系，而在第一次世界大戰(zhàn)前和20世紀(jì)70年代，其產(chǎn)生生存危機(jī)，存在泡沫化之虞，則與其主導(dǎo)思想不能適應(yīng)時(shí)代的需要密切相關(guān)。
　　第二，必須堅(jiān)持主導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。英國(guó)工黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)啟示我們，無論哪個(gè)政黨，都必須學(xué)會(huì)正確地把握世情、國(guó)情與黨情，即世界大勢(shì)、國(guó)家形勢(shì)與黨自身情況，做到主導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。工黨在第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)期間正是正確地認(rèn)識(shí)到世界和國(guó)家形勢(shì)變化對(duì)自身的影響，以及自身存在的問題，調(diào)整和實(shí)踐主導(dǎo)思想，完成了向現(xiàn)代政黨的轉(zhuǎn)變，使民眾熟悉和接受民主社會(huì)主義的一系列重大舉措，從而迅速崛起于英國(guó)政壇，并迎來第一個(gè)執(zhí)政高峰。20世紀(jì)50年代后，也正是工黨沒有認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)全球化與一體化、英國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)、黨內(nèi)人員結(jié)構(gòu)的變化等因素，依然固守已經(jīng)落后于時(shí)代的傳統(tǒng)民主社會(huì)主義理念與模式，使自身走向式微，在政黨競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退。
　　第三，必須協(xié)調(diào)好穩(wěn)固階級(jí)基礎(chǔ)與擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)的關(guān)系。政黨是階級(jí)的先鋒組織，無論一個(gè)政黨是否承認(rèn)，其都是有階級(jí)基礎(chǔ)的。由于階級(jí)基礎(chǔ)既是政黨力量的主要來源，又是其在多黨競(jìng)爭(zhēng)中選民的主要來源，因此政黨的主導(dǎo)思想必須得到階級(jí)基礎(chǔ)的理解和支持。如英國(guó)工黨顯然來源于工人階級(jí)，廣大勞工及勞工組成的工會(huì)組織既是工黨黨員和財(cái)政收入的主要來源，又是工黨選民的主要來源。雖然在不同時(shí)期會(huì)存在程度的變化，但勞工是工黨而非保守黨的階級(jí)基礎(chǔ)和選民基礎(chǔ)這一根本屬性是不變的。工黨三大主導(dǎo)思想的先后確立和起到的積極效應(yīng)，都與勞工的普遍認(rèn)可，至少是不反對(duì)分不開的。比如，正是勞工和工會(huì)組織經(jīng)歷第一次世界大戰(zhàn)的公共控制體驗(yàn)，轉(zhuǎn)變了對(duì)公有制與社會(huì)主義的看法，才使民主社會(huì)主義的價(jià)值觀和綱領(lǐng)得以通過，引領(lǐng)工黨走向崛起。當(dāng)然，由于政黨在理論上不僅具有利益表達(dá)功能，而且具有利益整合功能，在實(shí)踐上既離不開階級(jí)基礎(chǔ)，又離不開社會(huì)基礎(chǔ)，因此，協(xié)調(diào)和平衡好二者的關(guān)系，既做好穩(wěn)固階級(jí)基礎(chǔ)，又做好擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)十分重要。社會(huì)基礎(chǔ)就是支持黨的所有民眾。從學(xué)理上講，布萊爾時(shí)期工黨能夠取得總體成功，與其社會(huì)民主主義理念注重吸收和包容勞工之外的中產(chǎn)階級(jí)甚至是富有階層，實(shí)現(xiàn)黨的社會(huì)基礎(chǔ)的擴(kuò)大不無關(guān)系。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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　　責(zé)任編輯孟永華