莫讓英雄“流血又流淚”

　　這是一群特別應(yīng)該銘記的人，卻大多被人遺忘。
　　這是一群特別可親可敬的人，卻大多生活堪憂。
　　2009年9月至2010年12月間，浙江省公安機(jī)關(guān)對(duì)全省20多年來評(píng)選出的451名省級(jí)見義勇為先進(jìn)人物進(jìn)行生存狀況調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這群為國(guó)家、社會(huì)、公眾和他人作出過卓越貢獻(xiàn)的民間英雄及其家庭，八成以上生活堪憂，特別困難的占了52%。他們中，“三多三少”情況突出，即傷病的多、貧困的多、有需求的多；獎(jiǎng)金少、保障少、關(guān)注少。
　　這批可歌可泣的人物，如今卻成了一個(gè)令人唏噓又讓人敬佩的群體。
　　
　　欠缺的關(guān)愛
　　
　　“如果再路見不平，我一樣不會(huì)猶豫。”
　　第11屆浙江省見義勇為十大勇士之一的李俊慶，2006年因仗義揭穿歹徒陰謀而遭圍毆，致左眼失明、多處骨折，構(gòu)成二級(jí)傷殘。盡管現(xiàn)年55歲的他依然滿腔豪情，但現(xiàn)實(shí)中，他只能和老伴租住在麗水市蓮都區(qū)的一間小房子里，靠背煤氣罐艱難謀生，老家的房子因無力維修早已倒塌。
　　2005年3月的一個(gè)晚上，李俊慶駕車經(jīng)過麗水市區(qū)壽爾福路東海浴場(chǎng)門口，發(fā)現(xiàn)有人假裝被撞敲詐一對(duì)騎摩托車的男女。目睹這一過程的李俊慶十分氣憤，仗義走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，要求這事交由警察來處理。
　　這伙人見敲詐陰謀不能得逞，兇相畢露，反過來對(duì)李俊慶進(jìn)行兇殘圍攻、毆打，隨后倉皇逃離。現(xiàn)場(chǎng)的二三十人，包括騎摩托車的男女在內(nèi)，沒一人上前相助。當(dāng)李俊慶昏倒在血泊中后，騎摩托車的男女竟飛快地離開了現(xiàn)場(chǎng)。
　　經(jīng)醫(yī)院診斷，李俊慶左胸肋骨骨折，左眼球破裂等多處傷殘。
　　浙江省公安機(jī)關(guān)的調(diào)查報(bào)告顯示，全省451名省級(jí)見義勇為先進(jìn)人物中，與各類違法人員或犯罪嫌疑人作斗爭(zhēng)的有283人，僅直接抓獲的各類違法犯罪人員就在2000人以上；與突發(fā)自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的有168人，挽救了600多條生命。
　　這些民間英雄對(duì)社會(huì)安寧的貢獻(xiàn)和對(duì)社會(huì)正氣的弘揚(yáng)，根本無法用數(shù)字來衡量，而他們自己也為此付出沉重代價(jià)：93人獻(xiàn)出生命、180人身負(fù)重傷。
　　李俊慶的左眼，現(xiàn)在裝上了假眼球，乍一看，與常人無異。只是，吃飯的時(shí)候，常?？礈?zhǔn)了菜，夾過去，卻是一場(chǎng)空。
　　怕桌面上丟臉，李俊慶很少參加親朋好友的宴請(qǐng)，“連菜都夾不準(zhǔn)，我自己也受不了。”
　　重提失去左眼后的第一年，假眼球還沒裝上前，李俊慶眼角有淚水。他說，那時(shí)經(jīng)常躲在家里陽臺(tái)的一個(gè)角落，一張小竹凳，一坐就是半天，“我是要面子的，突然一只眼睛沒了，也接受不了。”
　　受傷后，治療加上修補(bǔ)眼睛的費(fèi)用，李俊慶大概花了10多萬元。這筆錢，很多是借來的，至今還欠親戚2萬多元，沒還掉。
　　曾經(jīng)的英雄，如今卻欠缺關(guān)愛。李俊慶的遭遇，也不僅僅是個(gè)案。出生在寧?？h馬岙村的女孩鮑海苗，患先天性聾啞，母親因病早逝。父親鮑興全在2005年7月9日晚因救人而犧牲后，她不得不來到新昌縣萬石坑村，與年老體弱的外公外婆相依為命，生活艱難?？墒浅赣H犧牲那年受到一系列表彰外，鮑海苗也很少得到慰問或撫恤。
　　
　　乏力的救助
　　
　　如果不是左臉這道從眼角貫穿到嘴角的駭人刀疤，姜雪雷的人生可能不會(huì)遇到這么多坎坷，但他這18年就是這樣過來的。姜雪雷苦笑了一下，淚水悄悄溢出這個(gè)40歲男人的眼角，他趕緊用紙擦掉。
　　“你看我像什么？第一印象，我是個(gè)混混，疤肯定是打架留下的。我的一些外國(guó)客戶，甚至以為我是黑手黨?！边@是姜雪雷見到記者后的第一句話。左臉的刀疤從眼睛貫穿到嘴角，使姜雪雷看起來有些嚇人。這一點(diǎn)，他比任何人都清楚，但他看起來已經(jīng)習(xí)慣了別人投來的異樣目光。
　　獲得“浙江省第3屆見義勇為勇士”榮譽(yù)稱號(hào)的時(shí)候，他才22歲，那是1992年。
　　杭州人或許還記得，1992年某天凌晨，一名溫嶺人在杭州市一醫(yī)院的急癥室里鬧事，“后來聽說這個(gè)人精神有問題”。
　　姜雪雷當(dāng)時(shí)正和杭州市上城區(qū)保安公司的同事們巡夜。接到醫(yī)院的求助，姜雪雷和同事們趕去處理，鬧事者剛被帶到市一醫(yī)院大門口時(shí)，突然從包里掏出一把菜刀，先砍向了姜雪雷的同事。
　　“說實(shí)話，當(dāng)時(shí)那么黑，我也不知道他手里拿著什么?！钡├走€是毫不猶豫地去救同事，被一刀砍在臉上。
　　“縫了36針。”姜雪雷語氣輕描淡寫，其實(shí)他身上還多處受傷，“當(dāng)時(shí)也挺自豪?！笨赊Z轟烈烈被表彰一番后，光環(huán)迅速退去，快得讓這個(gè)年輕人措手不及。這長(zhǎng)長(zhǎng)刀疤，不僅將陪伴他一輩子，而且還時(shí)常變成一把尖刀，無情刺破他一個(gè)又一個(gè)色彩繽紛的夢(mèng)想。
　　傷好之后，姜雪雷去飯店應(yīng)聘當(dāng)服務(wù)員，“我高中文憑，當(dāng)時(shí)找份工作并不難，可我被人家直接回絕掉的次數(shù)，記都記不清了。”
　　去報(bào)名考公安巡特警，“倒是沒當(dāng)面回絕我，只是讓我回去等消息。”結(jié)果卻是石沉大海。
　　屢敗屢戰(zhàn)，姜雪雷瘋了一般找工作，既是生活所迫，也是想證明自己能被社會(huì)接納。
　　本以為見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，社會(huì)會(huì)張開雙臂熱烈歡迎這個(gè)勇士歸來。但現(xiàn)實(shí)那么殘酷，刀疤讓他到處碰壁。有時(shí)候，當(dāng)他獨(dú)處時(shí)，感覺自己像片浮萍，有那么一瞬間，甚至覺得“見義勇為勇士”稱號(hào)成了一種嘲諷：當(dāng)初出于良知和勇氣的挺身而出，卻使自己陷入了無限的困境。
　　半年后，姜雪雷徹底放棄了找工作，在吳山腳下的城隍牌樓巷，開了一家小電料商店。1994年，他創(chuàng)業(yè)，辦了鴻圖節(jié)能燈制造有限公司，現(xiàn)在的廠址在杭州市西湖區(qū)三墩工業(yè)園區(qū)內(nèi)，廠房是租的，目前有員工60多人。
　　在歷屆見義勇為的勇士和先進(jìn)人物中，能像姜雪雷這樣自強(qiáng)不息并有所成績(jī)的，寥寥無幾。
　　一條露著棉花的破被子，一張用磚塊支撐的破桌子，一碗沒有什么油星子的霉干菜……
　　來到家徒四壁的縉云縣雙港橋村民陶新蓮家慰問時(shí)，浙江省見義勇為基金會(huì)負(fù)責(zé)人一陣心酸。陶新蓮的丈夫楊官汀、兒子楊文松，在2000年3月因救山林大火英勇犧牲，分別被追授為第7屆省見義勇為勇士、先進(jìn)分子。
　　像陶新蓮這樣的困難境況并不鮮見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省見義勇為先進(jìn)人物中，農(nóng)民和農(nóng)民工占70%以上。他們大多是22歲至45歲之間的青壯年，是家中的“頂梁柱”，一旦受傷或犧牲，整個(gè)家庭就失去主要經(jīng)濟(jì)來源，陷入困境。
　　調(diào)查報(bào)告分析認(rèn)為，這些民間英雄“流血又流淚”的原因，在于浙江省目前對(duì)見義勇為先進(jìn)人物的救助水平仍然偏低，大多只是給予相應(yīng)級(jí)別的榮譽(yù)稱號(hào)和數(shù)量不多的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這對(duì)于那些犧牲或致殘的民間英雄及家庭來說，只能解一時(shí)之困。同時(shí)，見義勇為犧牲人員家屬的撫恤撫助、受傷人員的繼續(xù)治療費(fèi)用、致殘人員的再就業(yè)，及見義勇為者子女的入學(xué)就業(yè)等方面的撫助工作，也大多沒有跟上。
　　此外，見義勇為犧牲人員中，被評(píng)為烈士的僅兩成，在全國(guó)處于較低水平。這樣，家屬就無法按照因公傷亡人員的規(guī)定，享受撫恤、福利等待遇。
　　
　　可喜的改善
　　
　　令人欣慰的是，浙江省不少地方正在不斷加大力度改善見義勇為人員的生活狀況。
　　2010年12月21日，浙江省見義勇為基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人前往舟山，慰問病重的第9屆省見義勇為勇士、岱山縣宮門村民費(fèi)文通。同時(shí)，也拉開了名為“春天的問候”的2011年春節(jié)慰問活動(dòng)序幕。
　　2010年的慰問活動(dòng)中，見義勇為基金會(huì)按照每一個(gè)省見義勇為先進(jìn)人物家庭的不同經(jīng)濟(jì)狀況，分別發(fā)放慰問金5000元、2000元、500元，共計(jì)65萬元。
　　“今后如果生活上有困難，見義勇為基金會(huì)一定盡全力幫助您?！?010年12月30日，72歲的杭州老人朱阿毛雙手捧著大紅色的“杭州市見義勇為積極分子”證書，眼眶濕潤(rùn)了。12月26日下午1點(diǎn)40分左右，朱大伯在河坊街佑圣觀橋附近奮不顧身跳入冰冷的水中，救起一位落水大媽。
　　
　　僅4天后，杭州市文明辦牽頭在市政府召開“弘揚(yáng)見義勇為精神加強(qiáng)公民道德建設(shè)”座談會(huì)，杭州市見義勇為基金會(huì)秘書長(zhǎng)姜建生宣讀了《關(guān)于表彰朱阿毛見義勇為的決定》，并給朱大伯頒發(fā)了“杭州市見義勇為積極分子”證書，獎(jiǎng)金2000元。姜建生囑咐老人今后如果生活有困難就找見義勇為基金會(huì)。
　　現(xiàn)年84歲的第5屆省見義勇為勇士、建德市乾潭鎮(zhèn)仇村村民胡成德，在1996年4月23日為撲救山林火災(zāi)被燒成重傷，燒傷面積達(dá)80%。建德市政府除負(fù)擔(dān)全部搶救費(fèi)用外，還堅(jiān)持每年給老胡發(fā)放生活費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等。2010年，建德市又決定參照因公特等傷殘人員標(biāo)準(zhǔn)加大補(bǔ)助力度，還幫老人更新空調(diào)、彩電等家用電器。
　　第10屆省見義勇為勇士、安吉縣良朋鎮(zhèn)良村村民華秀英，于2005年3月27日晚在挺身攔截盜竊犯方傳根時(shí)，不幸被撞死。當(dāng)年，法院判決方傳根賠償華秀英家屬共計(jì)13多萬元。但事實(shí)上，方傳根沒有任何償付能力。為此，安吉縣今年撥出13多萬元，代為解決賠償遺留問題。
　　如今，浙江省各地對(duì)見義勇為人員的表彰和保障力度越來越大，但總體來說，還很不夠。有關(guān)專家認(rèn)為，見義勇為人員基于良知與勇氣赴湯蹈火、維護(hù)正義，各級(jí)政府有責(zé)任，也有義務(wù)不讓他們的生活因此陷入困境。專家們還呼吁應(yīng)盡快依法建立起一整套見義勇為的政府補(bǔ)償和社會(huì)保障體系，確保見義勇為者不僅能得到榮譽(yù)肯定、道德贊揚(yáng)，還能傷有所治、老有所養(yǎng)、生存有保障、生活有優(yōu)待。
　　“我們身邊見死不救的現(xiàn)象多了，見義勇為的現(xiàn)象少了，因?yàn)楹芏嘁娏x勇為的英雄在他們身體受傷、致殘，甚至死亡后，其本人或者家庭沒有受到社會(huì)應(yīng)有的關(guān)懷，我國(guó)還沒有建立一套針對(duì)見義勇為人員的長(zhǎng)效社會(huì)保障體系?！?br/>　　2011年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表，寧波市政協(xié)副主席、寧波大學(xué)圖書館館長(zhǎng)范誼呼吁，不能讓見義勇為的英雄流血又流淚。
　　“見義勇為是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的稀缺品質(zhì)，值得大力提倡?！狈墩x建議，盡快建立《見義勇為人員權(quán)益保護(hù)和社會(huì)救助法》或相應(yīng)條例，參照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)見義勇為傷亡人員及其家屬給予生活和醫(yī)療待遇，從根本上解決見義勇為人員及其家庭的生活保障問題。
　　而在法律或條例沒有出臺(tái)以前，中央綜治委可以指導(dǎo)各省市自治區(qū)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一的見義勇為人員權(quán)益保障和社會(huì)救助辦法，把在職的見義勇為傷亡人員納入《工傷保險(xiǎn)條例》范圍；對(duì)沒有工作的見義勇為傷亡人員及其家屬的生活和醫(yī)療待遇，參照《工傷保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。
　　“同時(shí)，建立全國(guó)性的見義勇為傷亡人員社會(huì)保障基金網(wǎng)絡(luò)，資金來源由政府出資，由民政部門管理或基金會(huì)管理，每年定期向全社會(huì)公布基金運(yùn)行境況。該基金可以接受社會(huì)捐贈(zèng)，企業(yè)捐贈(zèng)款可以稅前列支?！狈墩x說。