中等職業(yè)教育應(yīng)肩負的四種社會責(zé)任

　　摘要：中等職業(yè)教育是全面提高國民素質(zhì)的教育，是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢、構(gòu)建和諧社會的重要陣地。因此，中等職業(yè)教育應(yīng)該大有作為，并應(yīng)責(zé)無旁貸地肩負起解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足社會需求、培養(yǎng)技能人才、緩解就業(yè)壓力，保障社會安全，實現(xiàn)教育公平的艱巨重任，并為國家的和諧穩(wěn)定、繁榮富強起到應(yīng)起的作用。
　　關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；社會責(zé)任；社會安全；教育公平
　　
　　中等職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快技能人才開發(fā)，是落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的戰(zhàn)略決策；是推進我國解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、走新型工業(yè)化道路、促進就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國民素質(zhì)，把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，構(gòu)建和諧社會的重要陣地。因此，中等職業(yè)教育應(yīng)更多地肩負起社會的責(zé)任。
　　一、中等職業(yè)教育應(yīng)肩負起解決“三農(nóng)”問題、為地方經(jīng)濟服務(wù)的責(zé)任
　　“三農(nóng)”問題一直是困繞黨和國家的一個難題，也是影響社會和諧安定的一個重要因素。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。解決三農(nóng)問題的核心在于提高農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)，使農(nóng)民掌握除了耕田種地之外更多的勞動技能，以便使他們從土地中解脫出來后，具備更強的生存本領(lǐng)。
　　解決“三農(nóng)”問題的重點是實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展。目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在“兩多兩少”現(xiàn)象：即富余勞動力多，轉(zhuǎn)移出去的少；體力型轉(zhuǎn)移出去的多，技能型轉(zhuǎn)移出去的少。開展“陽光培訓(xùn)工程”，打造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移平臺，正是解決該問題的關(guān)鍵。另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這更需要加強中等職業(yè)教育。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，使廣大的新型農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略性任務(wù)。因此，積極推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”，大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，積極組織實施“綠色證書培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，為各有關(guān)人才培訓(xùn)部門和單位提供師資力量、技術(shù)裝備和就業(yè)服務(wù)信息。
　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策。要落實這一重大歷史決策，就必須突破經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的資源、人才、科技、體制四大瓶頸，因為化解資源、科技等瓶頸制約的根本靠人才。要把加快技能型實用人才作為培養(yǎng)的重點，培養(yǎng)出大批同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以千萬計的高素質(zhì)勞動者和專業(yè)人員，發(fā)揮出人力資源的“搖籃”功能。
　　中等職業(yè)學(xué)校還要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)特色的需要，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)中彰顯特色。培育特色經(jīng)濟、發(fā)展配套經(jīng)濟、壯大園區(qū)經(jīng)濟、兼顧民營經(jīng)濟，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的辦學(xué)方針，堅持改革和發(fā)展并舉的路子，不斷探索構(gòu)建技能型培養(yǎng)管理模式，以適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的特色功能愈加明顯。要進一步推動中等職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從學(xué)科本位向職業(yè)能力轉(zhuǎn)變。要建立完善的人才需求的分析預(yù)測機制、教學(xué)培養(yǎng)機制和就業(yè)安置服務(wù)機制，使培養(yǎng)出的技術(shù)人才與地方經(jīng)濟需要相匹配，促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
　　二、中等職業(yè)教育應(yīng)肩負起緩解就業(yè)壓力的責(zé)任
　　目前社會就業(yè)工作的現(xiàn)狀讓用人單位和就業(yè)者都感到有些無奈和尷尬，出現(xiàn)了用人單位大喊招工難，而需要就業(yè)的下崗工人和農(nóng)民工卻在感嘆就業(yè)難。這是由于用人單位希望招到有較高素質(zhì)并具有一定技能的技工，但絕大多數(shù)下崗工人只有單一的、甚至是早已過時的那點技能；同樣，有些農(nóng)民工也除了耕田種地外只有勞動力，沒有其它勞動技能。要想方設(shè)法滿足用人單位較高層次的用工需要，有效地解決用人單位招工要求高和就業(yè)人員素質(zhì)低的矛盾，較好地推進勞動就業(yè)工作的開展。而中等職業(yè)教育是就業(yè)教育、“飯碗”教育，“授之以魚”不如“授之以漁”。
　　社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才，更迫切需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。中等職業(yè)教育的門檻低，受教育者不受年齡限制，使最大多數(shù)人接受中職教育成為可能。事實上，只有依托強大的教育資源優(yōu)勢和堅實的就業(yè)保障渠道培養(yǎng)人才，為學(xué)生提供最新、最前沿和最實用的技能教育，才會培養(yǎng)出社會真正需要的人才。當前，中等職業(yè)教育要根據(jù)就業(yè)市場的發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校資源，突破學(xué)歷教育模式的制約，堅持為我國走新型工業(yè)化道路服務(wù)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)。特別是在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和下崗再就業(yè)培訓(xùn)的這些政府工程上，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)擔(dān)負起更多的社會責(zé)任，為那些需要就業(yè)的人員提供高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù)，為政府分憂解難。
　　三、中等職業(yè)教育應(yīng)肩負起社會安全的責(zé)任
　　到中等職業(yè)學(xué)校接受教育的學(xué)生，多是學(xué)歷學(xué)科教育的困難者，許多學(xué)生是伴隨著批評和歧視成長的。這些學(xué)生大多來自農(nóng)村，也有一部分是家庭經(jīng)濟狀況不好的城鎮(zhèn)學(xué)生，父母下崗離異的也占一定比例，故有人把職業(yè)教育稱作對“弱勢群體”的教育。再則家庭也重視不夠，這在每年的開學(xué)和放假時家長的關(guān)注度就可以說明這個問題。這些學(xué)生由于生活狀況不好，學(xué)習(xí)成績差，家庭和社會關(guān)愛不夠，可能會對社會產(chǎn)生一定的消極因素，甚至是敵視。如果不及時有效地加以引導(dǎo)和糾正，今后必將會危害社會，成為社會治安的隱患、平安和諧的障礙。因此中等職業(yè)教育相比高中和高等教育應(yīng)擔(dān)負更多的社會安全責(zé)任。要通過組織學(xué)生參加各種有益的活動，加強心理健康教育，塑造學(xué)生的自尊自信心，使其形成理性、平和、積極向上的社會心態(tài)。大量事實表明，對無條件升入高中接受高等教育的學(xué)生來講，“精英教育”對他們關(guān)上了門，而職業(yè)教育多元化的人才培養(yǎng)機制卻為他們打開了另一扇窗，給接受職業(yè)教育的學(xué)生以新的希望，為其提供了一條同樣通往成功和幸福的大道。
　　中等職業(yè)教育既可以緩解就業(yè)壓力，又可以避免未形成免疫力的未成年人過早地進入社會，與不法分子混在一起學(xué)壞。要通過中等職業(yè)教育，加強青少年素質(zhì)教育，培養(yǎng)教育學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，使他們自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽頹廢思想的侵蝕，遠離黃、賭、毒等不良嗜好，將其培養(yǎng)成有理想有道德的社會有用之才。
　　中等職業(yè)教育應(yīng)當從招生一人、成才一人、就業(yè)一人、脫貧一家、安定一方的工作循環(huán)中，為地方建設(shè)平安社會盡到應(yīng)該盡的社會責(zé)任。
　　四、中等職業(yè)教育應(yīng)肩負起教育公平的責(zé)任
　　社會現(xiàn)實決定了不可能每個人都能接受精英教育，從社會需求多元化的角度看，中等職業(yè)教育有其它教育不可替代的職能。要通過中等職業(yè)教育來實現(xiàn)多元化的社會對人才的不同需求，因為我們國家的職業(yè)教育，特別是中等職業(yè)教育，基本上是沒有門檻的，只要有初中文化程度即可入學(xué)。國家已經(jīng)出臺的《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》，對接受中職教育的困難學(xué)生還提供了必要的經(jīng)濟資助，這些優(yōu)惠政策的推行可以資助和吸納更多不能升入高中學(xué)習(xí)的初中畢業(yè)生，特別是農(nóng)村學(xué)生和貧困生接受職業(yè)教育，中等職業(yè)教育的“寬容”給所有在義務(wù)教育中失去自信的未成年人提供了一次接受再教育的機會，收到了“送出一人，脫貧一戶；培養(yǎng)一人，帶動一片”的良好社會效益和經(jīng)濟效益，一定程度上體現(xiàn)了教育的公平。公平是實現(xiàn)平安和諧的主要因素，有了公平就有了平安和諧的基礎(chǔ)。
　　總之，中等職業(yè)教育有其獨特的優(yōu)勢，它是我國解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足社會需求、緩解就業(yè)壓力，保障社會安全，實現(xiàn)教育公平的重要戰(zhàn)場。黨中央已給予了高度的關(guān)注和支持，中等職業(yè)教育更應(yīng)責(zé)無旁貸地擔(dān)當起這個責(zé)任，為全面提高國民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會起到應(yīng)起的作用。
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