美國曾經(jīng)歷數(shù)次分裂危機

美國前政府高官預(yù)測美國2017年解體的文章，日前在互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳。此類預(yù)言雖然被視為奇談怪論，卻也一直有傳播的市場?；仡櫭绹?00多年的歷史，除了著名的南北戰(zhàn)爭外，美國還經(jīng)歷過數(shù)次分裂危機，可以說分裂在美國歷史上是有傳統(tǒng)的，這與其憲法不無關(guān)系。美國憲法第十條修正案本意是保護各州的權(quán)力，卻往往被分裂主義者解釋為“脫離聯(lián)邦一如既往是各州自留的權(quán)力”，而弗吉尼亞、紐約和羅得島三州在簽署憲法時，也附加了一個條款:如果這個新政府變得具有壓迫性，那么它們就可以從聯(lián)邦中退出。

征“威士忌酒稅”引發(fā)的風(fēng)波

美利堅合眾國建國伊始，首任總統(tǒng)華盛頓為了清償國債采取了一項重要財政措施，就是對威士忌酒征收“國產(chǎn)消費稅”。威士忌酒主產(chǎn)地在賓夕法尼亞州西部，由于交通不便，小麥釀成酒后要運往東部城鎮(zhèn)銷售。在這些小生產(chǎn)者看來，政府征收酒稅就是向他們榨取錢財。

1794年7月，人們郁積已久的怒火終于變成一場暴力行動。賓夕法尼亞西部4個縣的農(nóng)民燒了征稅員奈維爾的房舍，搗毀了那些自覺納稅的農(nóng)民的釀酒工具，抓走了奈維爾住所的衛(wèi)兵，毀壞了匹茲堡的郵局，還阻止聯(lián)邦法院的審判。8月12日，起義者召開會議，有人提出進攻匹茲堡的口號。憤怒的人群還模仿獨立戰(zhàn)爭時期的做法，豎起象征自由的紀念柱，打出條幅“威士忌酒!要自由，不要賦稅”，這些口號響徹整個賓州。在帕金森渡口，超過200個代表集會討論武裝反抗以及脫離美利堅合眾國。

當(dāng)時，謠言四起，說西班牙使者和西部探險者在肯塔基等州的移民中策動獨立。華盛頓接到報告后，立即聯(lián)想到8年前馬薩諸塞州發(fā)生的農(nóng)民起義，因此擔(dān)心反抗運動會從北部緬因州的窮鄉(xiāng)僻壤蔓延到南部的佐治亞州，擔(dān)心謠言會蠱惑人心。于是，華盛頓以總統(tǒng)名義簽發(fā)公告，命令起義者于9月1日前返回家園。同一天陸軍部長亨利??諾克斯下令，向賓夕法尼亞等州征集民兵。8月末，一支1.3萬人的軍隊開進賓夕法尼亞州西部。

在征召民兵后，華盛頓帶頭前往暴動地區(qū)。平亂中并沒有戰(zhàn)斗發(fā)生，但華盛頓強硬的表現(xiàn)直接展現(xiàn)了新政府的力量，這也是聯(lián)邦憲法頒布以來，聯(lián)邦政府首次動用軍隊維持地方秩序。后來，出于安全因素考慮，華盛頓返回費城，由他的得力助手漢密爾頓敦促進行鎮(zhèn)壓行動。結(jié)果是，當(dāng)聯(lián)邦軍隊開進后，“威士忌暴動”就煙消云散了。

副總統(tǒng)伯爾叛國案

阿倫·伯爾是詹姆斯??杰斐遜總統(tǒng)第一任(1801-1805年)時的副總統(tǒng)，美國獨立戰(zhàn)爭英雄。由于黨派斗爭，伯爾任職副總統(tǒng)期間，就開始有所圖謀。1804年，伯爾參選紐約州長遭到失敗，其政治對手漢密爾頓在競選中接連發(fā)文詆毀他。當(dāng)漢密爾頓對這些言論不予道歉時，伯爾提議決斗。決斗的結(jié)果是漢密爾頓受傷身亡，伯爾本人被紐約州和新澤西州指控謀殺，來自各方的尖銳批評和指責(zé)使他在美國東部的政治生涯走向終點。但是，在西部和南部他仍然很受歡迎。

1805年卸任后，伯爾即與駐華盛頓的英國大使安東尼??梅里進行接觸，承諾“在美國西部策劃分裂”，要價是11萬英鎊和英國派遣一支艦隊到密西西比河口支持他。英國沒有同意他的計劃，但伯爾還是繼續(xù)行動。伯爾試圖把路易斯安那(該地曾幾次在西班牙和法國間易手，1803年美國從法國手中購得)從美國分離出去，建立一個由自己任領(lǐng)袖的獨立國家，而該地區(qū)居民中也一直不乏分裂主義者。

伯爾暗中和詹姆斯??威爾金森將軍的軍隊聯(lián)手，后者是杰斐遜總統(tǒng)任命的路易斯安那地區(qū)長官，但卻暗中為西班牙賣命。1806年，他們毫不費力地在俄亥俄河上游的一個地方招募了一支小部隊。接著，伯爾便率領(lǐng)軍士們順流而下，駛向新奧爾良。然而，不知道什么原因，在最后的關(guān)頭，威爾金森出賣了伯爾，杰斐遜總統(tǒng)派美國軍隊控制了伯爾大部分的船只和裝備。

伯爾試圖逃到西班牙所屬的佛羅里達，但于1807年2月被捕，以“嚴重叛國”的罪名被起訴。按說應(yīng)判伯爾重罪，但由于黨派的激烈斗爭，他最后被無罪開釋。之后，由于有6個州宣布他犯了謀殺罪或叛國罪，他只好流亡歐洲。在那里，他曾試圖爭取英國和拿破侖的支持，但都失敗了。1812年，他回到紐約，從事律師職業(yè)，1836年去世。

分裂的“哈特福德大會”

1812年第二次美英戰(zhàn)爭的爆發(fā)，讓美國國內(nèi)的一系列矛盾再次暴露出來。美國聯(lián)邦黨人一向反對與英國人進行戰(zhàn)爭，特別是在新英格蘭地區(qū)，對一幫極端聯(lián)邦黨人來說，對英國禁運已經(jīng)大大損害了他們的利益，而和英國開戰(zhàn)，對他們利益的打擊更是史無前例。在聯(lián)邦黨分裂派的主使下，該區(qū)一些州的民兵拒絕接受聯(lián)邦指揮，導(dǎo)致聯(lián)邦軍兵員不足，聯(lián)邦黨人的銀行也拒絕向聯(lián)邦政府貸款。另外，退出聯(lián)邦的言論也堂而皇之地在當(dāng)?shù)貓蠹埳瞎_討論。分裂行為在1814年底達到高潮，標(biāo)志就是哈特福德會議。

1814年12月，來自新英格蘭5個州(佛蒙特、新罕布什爾、馬薩諸塞、康涅狄格和羅得島)的代表聚集到康涅狄格州的哈特福德討論退出聯(lián)邦的計劃。早在1月份的時候，這些分離主義分子就煽動脫離聯(lián)邦。這個時候的美國正處于最危急的關(guān)頭，英國人幾個月前剛剛火燒白宮，眼下正在進攻新奧爾良。以皮克林為首的聯(lián)邦黨極端分子相信，英國肯定會攻下新奧爾良。皮克林曾寫道:“我看不出他們有什么失敗的理由。如果真是這樣的話，我認為，聯(lián)邦已經(jīng)一分為二了……”

然而，并非所有人都象皮克林那么極端，秘密會議最終被聯(lián)邦黨內(nèi)的溫和派控制了(這與麥迪遜總統(tǒng)以及該地區(qū)共和黨人的努力有很大關(guān)系)。會議主席奧提斯建議應(yīng)該緩和一些―――在讓自己的州脫離聯(lián)邦之前，先看看在新的一年里，與英國的戰(zhàn)事會如何發(fā)展。最終聯(lián)邦黨領(lǐng)袖在1815年1月5日發(fā)表公開聲明，對戰(zhàn)爭和麥迪遜總統(tǒng)提出嚴厲批評，還建議修改憲法，同時選出三位代表把這些要求送到華盛頓，交給麥迪遜。哪知，三人抵達華盛頓時，美英停戰(zhàn)的消息已經(jīng)傳開。一直譴責(zé)戰(zhàn)爭并預(yù)言英國會取勝的聯(lián)邦黨人因此聲名狼藉，分裂的陰謀不了了之，聯(lián)邦黨也由此垮臺。

在此之后，美國還經(jīng)歷過幾次重大危機。首先是發(fā)生在1832年的邦權(quán)與州權(quán)之爭。這一年，美國國會通過的一個新保護關(guān)稅法不利于南方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，因此引來南卡羅來納州對抗聯(lián)邦。后來在總統(tǒng)杰克遜強硬的手段下，孤立無援的南卡羅來納選擇了妥協(xié)。

南卡羅來納州事件終告平息，但州有權(quán)拒絕執(zhí)行國會法令與脫離聯(lián)邦的理論仍然困擾著美國，到了1861年，美國爆發(fā)了其歷史上最嚴重的分裂危機，內(nèi)戰(zhàn)沖突持續(xù)了4年。此外，在美國的分裂史上，得克薩斯也占有一席之地。在并入美國前，該州曾有10年的獨立建國史。在加入美國15年后，美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，得州遂宣布退出聯(lián)邦，最終內(nèi)戰(zhàn)將這一問題徹底解決。不過，得州人的“得州思想”至今都很強烈，得克薩斯獨立運動組織還于1995年成立了自己的“得克薩斯共和國”，不過沒得到一個國家承認。

摘自《環(huán)球時報》