城鄉(xiāng)水差別

剛到昆明時，我們都感覺不到這里有旱災(zāi)。人們生活仍然很悠閑，沒有缺水的擔(dān)憂;進(jìn)入農(nóng)村，就是另一個世界，這里到處是枯萎的樹，成片沒有收成的土地，失去綠色的春天，以及人們焦渴臉。

這種現(xiàn)象，我們在尋甸、宜良、石林、彌勒都可以看到?？h城的居民說，聽政府講，水庫的水，只夠三個月了。但他們一點(diǎn)也不慌張。因為縣城附近有或大或小水庫，城市有完善的公共產(chǎn)品提供系統(tǒng)，商業(yè)設(shè)施也是通暢的，在超市，他們輕松就可以買到水。

農(nóng)村就很艱難了。

在尋甸山區(qū)的農(nóng)村，在沒有發(fā)生大旱時，農(nóng)民黃發(fā)成一家飲用水，是下雨時將從房頂瓦間的流水，通過一根塑料管，接到水窖，沉積后使用。因為缺水，山上的住戶衣服很少洗，一生也只洗三次澡。

他們長年在山上種土豆、水稻等等作物，以此換錢，獲得微薄的生活費(fèi)用。對有的村民來說，花一塊錢買瓶礦泉水，也很舍不得。

這些居于大山的人，是因云南特殊的地理環(huán)境——云南河谷陡峭，江邊難以居住，人們只有在山項或半山上才能找到緩坡。這樣也遠(yuǎn)離了水源，只能靠天降雨。

但這樣依幾座大山分散居住，當(dāng)然是不利于提供公共服務(wù)的，水利工程也無從著手。

政府也有意愿將他們搬遷下來。一位官員說，現(xiàn)在有兩個難題。一個難題是土地，但有很多地方政府更愿將土地用于房地產(chǎn)開發(fā);另一個就是資金，整個云南的財政都不富裕，更不用說基層政府了。

對于這些農(nóng)民來說，由于生活習(xí)慣，他們不愿下來。

云南是多民族地區(qū)，一些民族，在高山上形成自己的世界。在尹甸縣金源鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委書記楊智斌說，由于語言不通，村民不愿外出，他們文化程度也不高，沒有競爭力。曾有幾個村民下山去打工，但受了騙，就再不出去了。在他們眼里，外面的世界是可怕的。

云南省水利廳提供的數(shù)據(jù)，全省農(nóng)村飲用水安全未達(dá)標(biāo)人口還有1000多萬人，占農(nóng)村人口三分之一，有效灌溉面積2340萬畝，僅占耕地面積的37%。這是一組讓人心痛的數(shù)據(jù)。另外，根據(jù)云南省的統(tǒng)計，2009年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14424元，農(nóng)民人均純收入3369元。城鄉(xiāng)差距非常之大。

反省云南水利工程存在的問題，我認(rèn)為當(dāng)前最應(yīng)該關(guān)注的是城鄉(xiāng)差距。

是不是就沒有解決的辦法呢?這段時間一直在災(zāi)區(qū)一線奔跑的一位云南省政府官員在跟我們交流時，對所見所聞也非常震撼。他說，這種城鄉(xiāng)割裂的狀態(tài)已經(jīng)難以為繼了。

他認(rèn)為，通過集中居住，營造良好的社區(qū)氛圍，并盡可能解決農(nóng)民的就業(yè)問題，也許是可以嘗試的途徑。如果通過這次大旱，云南能重視起這個問題，也是一件好事。

另一個體會很深的矛盾，是西部發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。

在云南接觸的一些學(xué)者及官員，都談到，在討論這次大旱災(zāi)時，有人批評他們大種烤煙、油料、茶葉，包括發(fā)展橡膠、桉樹等經(jīng)濟(jì)作物，這些需水量大，供水保證率也要求高，再分配了水力資源。

這種指責(zé)，結(jié)合到他們一直呼吁要開發(fā)的大型水利樞紐，如怒江開發(fā)、金沙江調(diào)水，都受到各方重重質(zhì)疑，都頗感委屈。

水電開發(fā)是件敏感的事，涉及生態(tài)，環(huán)保，移民搬遷，當(dāng)然應(yīng)該慎重。但一位官員的話很有代表性——他說東部地區(qū)砍了樹，發(fā)展起來了，難道我們?nèi)砸≡跇渖袭?dāng)猴子嗎?

所以，云南的抗旱，真是一個異常復(fù)雜的問題。這個西南邊陲的大省，也許在抗旱這場路上，還要徊徘很久。