廣東公安策動(dòng)微博革命

“歡迎叫板，歡迎拍磚!敢開微博就是做好了挨罵的準(zhǔn)備，我們不刪帖。”廣東省公安廳宣傳處處長(zhǎng)鄧健偉對(duì)《瞭望東方周刊》說。

從2010年2月24日開始，廣東省21個(gè)地級(jí)市及省公安廳的官方微博相繼開通，到5月11日，全部完成認(rèn)證并在新浪網(wǎng)上建立起了微博群，掛上了閃亮的“v”字符號(hào)。

如鄧健偉在公安部一次培訓(xùn)中記錄下來(lái)的經(jīng)典句子所描述的那樣：

“報(bào)紙不說網(wǎng)上說；自己不說別人說；境內(nèi)不說境外說；主動(dòng)不說被動(dòng)說；正面不說反面說……”

正是因?yàn)槿绱?，在廣東省公安廳自己定性為“信息化革命”的一場(chǎng)硬仗中，公安微博成了“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”和“網(wǎng)絡(luò)問政”的又一個(gè)新窗口。短短3個(gè)月的時(shí)間，他們的微博獲得了9萬(wàn)多‘粉絲’的關(guān)注，一度呈現(xiàn)出鮮花和磚頭齊飛的熱鬧局面。

“網(wǎng)民有咨詢、監(jiān)督、投訴，甚至還有情緒宣泄……我們對(duì)這些帖子反映的問題都認(rèn)真處理和回復(fù)，特別是很歡迎大家的監(jiān)督和意見。還有好多記者都‘潛伏’進(jìn)來(lái)，到我們這里來(lái)挖料!”鄧健偉說。廣東省公安廳“嘗到了甜頭”

35歲的警察劉博既是廣東省公安廳官方微博“平安南粵”的博主之一，也是廣東公安網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人QQ群和官方網(wǎng)站的管理員之一，他圓圓的臉和大大的眼睛，跟微博上的Q版卡通警察頭像有幾分相似，是網(wǎng)民熟悉的“省廳劉警官’。

2009年，當(dāng)省公安斤開通了超級(jí)QQ群的互動(dòng)平臺(tái)之后，他就逐漸與不少網(wǎng)民交上了朋友，群里固定網(wǎng)友有400多人，有各行各業(yè)各年齡段的各種人。這個(gè)群不僅是警民互動(dòng)平臺(tái)，也是省公安廳與21個(gè)地級(jí)市公安局公關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，成了他們的一個(gè)網(wǎng)上會(huì)客廳。 劉博告訴本刊記者，從管理網(wǎng)站開始，有些網(wǎng)友一進(jìn)來(lái)，就開始罵。但是從這么長(zhǎng)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，故意找茬搗亂的基本沒有，比較偏激和不理性的也是少數(shù)，而即便再偏激的言辭，也部是包含有一些理由的。不少人在情緒宣泄完，并與警方溝通之后理解并釋懷，最后成了他們的“粉絲”。所以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段與民眾交往，對(duì)于他們而言已經(jīng)是駕輕就熟，開微博其實(shí)也是順理成章的事。

除了這些與公眾交流互動(dòng)的平臺(tái)之外，2003年開始全面展開的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的改革已經(jīng)讓廣東省公安廳“嘗到了甜頭”，比如說，港澳通行證手續(xù)已經(jīng)全程在網(wǎng)絡(luò)上辦理，不僅提高了效率，讓原本需要半個(gè)月才能排隊(duì)辦好的手續(xù)現(xiàn)在一周以內(nèi)就搞定，也因透明化的網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)而減少了人為因素的障礙，人們沒處走關(guān)系，也再?zèng)]必要送紅包。

民間論壇煉化

2010年2月24日，佛山市公安局“公安主持人”微博開通，他們將“公安主持人”這個(gè)地方論壇上赫赫有名的虛擬警察發(fā)言人搬到了新浪微博上。

佛山市公安局公共關(guān)系科的溫?fù)P勤、陳靜和劉浩斌三位民警分工承擔(dān)了全套的網(wǎng)管工作。

一個(gè)筆記本電腦加一個(gè)3G無(wú)線網(wǎng)卡，就是—個(gè)網(wǎng)管的“后臺(tái)”行頭。

佛山C2000網(wǎng)絡(luò)論壇的版主梁字暉告對(duì)本刊記者說：“以前在我們的論壇上，在‘公安主持人’于2007年進(jìn)駐之前，涉及警察職權(quán)范圍的話題就一直都有，比如誰(shuí)遭遇了小偷，誰(shuí)被開了罰單，還有交通狀況的意見，戶籍問題的困惑，還有上網(wǎng)發(fā)泄的，罵警察的，每天都有。這很正常，可以理解，比如誰(shuí)被罰款了那心里肯定不舒服。還有一些傳聞，如果沒有警方出面澄清，難免會(huì)越傳越夸張。公安主動(dòng)站到臺(tái)前，直面網(wǎng)民的問詢，對(duì)我們的網(wǎng)站而言也是壓力的緩解，讓社會(huì)隋緒也能有出口，得到釋放?！?/p>

直到現(xiàn)在，在(22000論壇里，只要有社會(huì)治安或突發(fā)性事件的消息傳出，必定會(huì)有人回帖：“坐等公安主持人說明真相”。

警察的工作有特殊性，也有相當(dāng)程度的涉密性，因此在網(wǎng)上與公眾零距離接觸，必定是承擔(dān)了不少的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，特別是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的破壞力一面，要游刃有余的掌控，對(duì)警察而言也是一種考驗(yàn)。

80后的警察劉浩斌，在到公共關(guān)系科之前曾經(jīng)做過刑警、交警，審訊過犯人，開過罰單。他在幾年前也有自己的QQ空間，里面貼了自己的照片和許多日記文章，還裝扮得漂漂亮亮。但是當(dāng)2006年前后，“人肉搜索”泛濫起來(lái)的時(shí)候，他感到有些擔(dān)心了，考慮到自身工作性質(zhì)的原因，謹(jǐn)?shù)岬仃P(guān)掉了自己的空間。

“公安主持人”的鐵桿網(wǎng)友易富城對(duì)本刊記者說：“警察直面網(wǎng)民，的確還是需要勇氣的，網(wǎng)民對(duì)警察的要求也會(huì)比對(duì)—般網(wǎng)民更高。他們從2007年到現(xiàn)在，在板磚橫飛的民間網(wǎng)絡(luò)論壇里摸爬滾打，挨磚挨慣了，能堅(jiān)持到現(xiàn)在，有著驚人的承受能力，實(shí)在是令人佩服?！?/p>

溫?fù)P勤告訴本刊記者：“在很多時(shí)候，有些事情你很難解釋得很完美，也許也難以讓別人信服，比如案件還在調(diào)查過程中，比如投訴與警方有利害關(guān)系。你拿出官方解釋來(lái)，別人未必會(huì)信，但是，如果你不說話的話，就會(huì)更糟糕，別人就會(huì)當(dāng)你對(duì)于指責(zé)默認(rèn)了，或者，幫你把事件傳得更神乎其神。澄清真相，是我們的責(zé)任，所以我們很坦蕩，沒有什么可害怕的。”

在他們的“粉絲”看來(lái)，佛山公安早已被民間論壇訓(xùn)練出來(lái)，再開微博已經(jīng)是根本不怕了，有足夠的底氣和經(jīng)驗(yàn)，也有了相當(dāng)?shù)拿癖娀A(chǔ)，開博沒多久，就吸引來(lái)了1.5萬(wàn)多“粉絲”綁定關(guān)注。

因此，“公安主持人”這一個(gè)性化的微博名稱也得到了廣東省公安廳的認(rèn)可，支持他們有別于微博群里統(tǒng)一版本的稱謂，保留了自己的品牌。

“警察去符號(hào)化”行動(dòng)

嚴(yán)格說來(lái)，肇慶市公安局的微博“平安肇慶”的開通與佛山“公安主持人”算是“思路上的撞車”，兩家人在沒有溝通的前提下，相隔僅十多個(gè)小時(shí)開通了微博。

肇慶市公安局警察公共關(guān)系科科長(zhǎng)陳永博作為一個(gè)60后，在發(fā)現(xiàn)跟90后的女兒只有在QQ上才能進(jìn)行深入的思想交流之后，深感網(wǎng)絡(luò)的交往對(duì)一代人生活方式的影響之巨，從此成為前衛(wèi)的網(wǎng)民。他自己開了好幾個(gè)博客，又，于了微博，信心十足地投入到數(shù)字化生存模式中來(lái)，并成為“平安肇慶”微博的積極策動(dòng)人。

但是，熱情十足進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的他，卻遭遇了不少的委屈和“冷水”。他在自己的博客里貼上了自己的生活照，而新浪認(rèn)證又將他歸為“政府官員”—類，當(dāng)他的警察身份在跟別人辯論的過程中曝光之后，一些無(wú)端的指責(zé)或者諷刺謾罵隨即而來(lái)，有人斷言他的女兒肯定在國(guó)外，甚至有人說：“我看你的樣子，就不是好人……”

原本網(wǎng)絡(luò)中的口水戰(zhàn)就屢見不鮮，而對(duì)于他們這樣一些貼上權(quán)力標(biāo)簽的人，更是招來(lái)許多偏見和苛責(zé)。

同一類問題，也讓鄧健偉警官心里很難過。他對(duì)本刊記者說：“警察也是人，不可能是完美的，但是在網(wǎng)絡(luò)的作用下，你做一百件好事可能沒影響，但只要有一件壞事，就會(huì)把牌子給砸了。”

他告訴本刊記者，讓他難以置信的是，距離和隔閡讓警察被刻板偏見符號(hào)化，楊佳竟然被一些媒體塑造成英雄，無(wú)論如何，他都沒有權(quán)力這樣漠視生命，去殘忍地殺害6個(gè)手無(wú)寸鐵的人。但是傳媒和公眾卻罕有對(duì)警察的同情，在他們眼里警察不是一個(gè)個(gè)活生生的人，而是強(qiáng)勢(shì)的符號(hào)。

所以，通過微博這種看起來(lái)很民間很草根的方式跟公眾搭建起交流平臺(tái)，也有利于消除公眾情緒的極端化傾向，消除隔閡和偏見。這樣一來(lái)，就能更好地增進(jìn)彼此之間的溝通和理解，更加利于工作的開展。

肇慶公安“平安肇慶”微博，就是在進(jìn)行著這樣一種為警察去符號(hào)化、重塑形象的努力。7位微博團(tuán)隊(duì)的警官在輪到自己值班的時(shí)候，都會(huì)發(fā)帖貼上自己的照片，用自己喜歡的語(yǔ)言方式與“粉絲”交流，有人善于發(fā)新聞，有人喜歡科普相關(guān)知識(shí)，有人樂于調(diào)節(jié)氣氛，有人專長(zhǎng)與網(wǎng)友交流談心……

在他們的微博里，可以看到警察抓住犯罪嫌疑人的現(xiàn)場(chǎng)照片，也可以看到半夜里到深山解救被困老太的全程直播，微博團(tuán)隊(duì)的警察們會(huì)隨時(shí)用手機(jī)將各種現(xiàn)場(chǎng)的一手圖片發(fā)到微博上與網(wǎng)友共享。

在這樣的努力下，“平安肇慶”的‘‘粉絲”很快領(lǐng)銜廣東省公安微博群的榜首，成為關(guān)注度最高的公安微博。

“你敢讓我們參觀你們的看守所嗎?”

2010年5月，廣東省公安的各級(jí)官方微博都已全面建立并逐步走上正軌。5月24日，劉博在廣東公安的QQ群里面發(fā)問號(hào)召網(wǎng)友報(bào)名：廣東省公安廳及21個(gè)地級(jí)市公安局的微博團(tuán)隊(duì)將在5月27日齊聚廣州，召開交流討論會(huì)，想請(qǐng)網(wǎng)友參加，希望網(wǎng)友來(lái)給公安提意見，幫助公安團(tuán)隊(duì)進(jìn)步。

自稱“網(wǎng)絡(luò)釘子戶”，以拍磚見長(zhǎng)的王擁軍(網(wǎng)名：廈門浪)看到“省廳劉警官”的這番話，開心地回應(yīng)道：“好啊，我要來(lái)，你們要找網(wǎng)友，可別找你們的托兒，光給你們唱贊歌去啊!”

劉博很爽快地把球給他踢了回去：“那你幫我們找!”

這一即興授權(quán)倒讓王擁軍有壓力了，他告訴本刊記者：“我若幫他們組織人選，那可是搭上了我的網(wǎng)絡(luò)聲譽(yù)，所以我是真很認(rèn)真對(duì)待的?！?/p>

他立馬著手發(fā)布“江湖號(hào)召令”，從法律界、高校、媒體圈、企業(yè)等各領(lǐng)域內(nèi)，聯(lián)系起他認(rèn)為能夠提得出真問題，又跟公安系統(tǒng)沒有直接利益聯(lián)系的網(wǎng)友來(lái)。

5月27日上午9點(diǎn)，王擁軍等幾名網(wǎng)友如約來(lái)到廣州市黃華路97號(hào)，省公安廳大院。一進(jìn)會(huì)場(chǎng)，20多名身著警服的警察將他們團(tuán)團(tuán)圍住，那陣勢(shì)，著實(shí)讓王擁軍嚇了一跳。隨后他才知道，這20多個(gè)人，就是全省公安系統(tǒng)微博團(tuán)隊(duì)的代表。

中午會(huì)議結(jié)束的時(shí)候，網(wǎng)友和警察們都到公安廳大樓2樓的食堂吃工作餐。在吃飯的時(shí)候，鄧健偉處長(zhǎng)興奮地跟網(wǎng)友們講，我們有多么好的特警隊(duì)，我們有多么一流的直升飛機(jī)……

王擁軍冷不丁冒一句：“那你敢讓我們參觀你們的看守所嗎?”

“可以啊!”鄧健偉當(dāng)即答應(yīng)。

雖然王擁軍對(duì)本刊記者說他只是隨意地一句話，但鄧健偉卻上心了，他后來(lái)告訴本刊記者說：“他們當(dāng)時(shí)提出的要求，我們已經(jīng)在著手與深圳、中山等地的看守所聯(lián)系，我們沒有什么工作不能接受監(jiān)督，我們也并不難打交道?！?/p>

“廣州公安”的翻身仗

在建立公安微博的過程中，廣東省公安系統(tǒng)內(nèi)部也有各種各樣擔(dān)憂和質(zhì)疑的聲音。

其實(shí)連王擁軍都認(rèn)為，公安系統(tǒng)此舉，有公關(guān)的意圖，一開始的確有做花架子的意思。但是，他說：‘他們希望得到民眾的認(rèn)可和表?yè)P(yáng)，這種想法一點(diǎn)都不可恥，今后一定會(huì)推廣開來(lái)的一一就好比我們現(xiàn)在回過頭去想110報(bào)警電話，剛開始有110的時(shí)候又有多普及呢?那時(shí)候沒幾家人有電話呢，人們報(bào)警都還習(xí)慣跑派出所，但是現(xiàn)在，你能想象沒有110報(bào)警電話的社會(huì)嗎?”

從佛山、肇慶兩家“試點(diǎn)”單位率先開博取得良好的效果，到全省跟上全面開花，廣東省公安廳也認(rèn)可了這種歷史的“趨勢(shì)”并且信心倍增。

廣州市公安局因?yàn)樘貏e的環(huán)境和更大的壓力，在所有微博團(tuán)隊(duì)中算是較晚開博的。而在開博之后沒多久，因?yàn)榉N種顧慮，又限制了微博的評(píng)論功能。 沒想到，這一限制發(fā)言舉動(dòng)遭到了網(wǎng)友的強(qiáng)烈抨擊，省公安廳都插手與他們商量協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)他們又重新將評(píng)論功能完全打開，以一種開放的姿態(tài)坦然面對(duì)公眾。

2010年6月3日上午，廣州市發(fā)生槍擊事件，白云區(qū)京溪派出所民警在清查轄區(qū)某出租屋時(shí)，一位警官被屋內(nèi)一名身份不明男子用手槍擊傷。隨后，公安民警封鎖了該區(qū)域，與持槍的犯罪嫌疑人對(duì)峙，并于當(dāng)晚8時(shí)許，將犯罪嫌疑人擊斃。

這一次，整個(gè)過程，被廣州公安局的微博“廣州公安”全程現(xiàn)場(chǎng)直播，第一時(shí)間發(fā)布了公安機(jī)關(guān)權(quán)威的準(zhǔn)確消息。從犯罪嫌疑人如何槍傷民警，到后來(lái)雙方如何對(duì)峙，如何包圍，犯罪嫌疑人如何在負(fù)隅頑抗時(shí)被擊斃，事后又從屋內(nèi)搜出多少違禁槍械彈藥……在短短幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)，創(chuàng)下25萬(wàn)多人關(guān)注該話題的高峰，高居當(dāng)日新浪話題榜首位。

按照“平安肇慶”陳永博的說法：廣州公安的微博打了—個(gè)漂亮的翻身仗。