大力弘揚(yáng)廉政文化是宣傳思想工作的重要使命

　　摘 要：廉政文化以廉潔從政為思想內(nèi)涵，以各種文化形式為載體和表現(xiàn)方式的一種文化，要把廉政文化教育納入宣傳工作的大格局，在資源共享上下功夫，要健全廉政文化宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，在規(guī)范與制度上下功夫，要突出廉政文化宣傳實(shí)效性，在喜聞樂(lè)見(jiàn)上下功夫，要狠抓廉政文化宣傳教育的重點(diǎn)，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德和文化修養(yǎng)上下功夫。
　　關(guān)鍵詞：廉政文化 宣傳思想工作 重要使命
　　中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2010）12-279-02
　　
　　廉政文化以廉潔從政為思想內(nèi)涵，以各種文化形式為載體和表現(xiàn)方式的一種文化，它既是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，也是政治文化建設(shè)的重要組成部分。宣傳思想工作是黨的工作極其重要的組成部分，弘揚(yáng)廉政文化是宣傳思想工作的一項(xiàng)重要任務(wù)和重要職責(zé)，宣傳思想工作要成為廉政文化建設(shè)的主陣地，在黨的建設(shè)中，發(fā)揮武裝人、教育人、引導(dǎo)人、培養(yǎng)人、塑造人、鼓舞人的重要作用，為新時(shí)期廉政文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證，精神動(dòng)力和良好的輿論支持。
　　一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下弘揚(yáng)廉政文化重要性和緊迫性
　　1.弘揚(yáng)廉政文化是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是引領(lǐng)我們黨、我們國(guó)家、我們民族發(fā)展進(jìn)步的偉大事業(yè)。要在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)廉政文化。這是因?yàn)?，各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，一是干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，干擾資源市場(chǎng)配置的有效發(fā)揮，損害公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序，對(duì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展造成不利影響；二是違背社會(huì)主義民主政治的原則，阻礙依法治國(guó)進(jìn)程，損害黨和政府的信譽(yù)和形象，降低國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的公信力，對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展造成不利影響；三是動(dòng)搖理想信念，滋長(zhǎng)腐朽落后思想，助長(zhǎng)不良社會(huì)風(fēng)氣，損害社會(huì)主義道德，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化發(fā)展造成不利影響；四是違背社會(huì)公平正義，干擾社會(huì)管理，侵害人民權(quán)益，引發(fā)甚至激化社會(huì)矛盾，對(duì)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定造成不利影響；五是違背黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，損害黨的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性帶來(lái)不利影響。宣傳思想工作是提高人的思想水平、塑造人的精神風(fēng)貌、樹(shù)立人的理想信念、培養(yǎng)人的道德觀(guān)念的靈魂工程，它要求我們從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度，深刻認(rèn)識(shí)弘揚(yáng)廉政文化的重要性和緊迫性，大力弘揚(yáng)廉政文化，努力為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更加安定的政治環(huán)境，提供更強(qiáng)有力的思想保證，營(yíng)造更為廉潔的社會(huì)氛圍，確保廣大干部和人民群眾團(tuán)結(jié)一致，形成合力，把建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。
　　2.弘揚(yáng)廉政文化是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的建設(shè)的偉大工程是一個(gè)有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要相互推動(dòng)、相互促進(jìn)，哪一個(gè)方面不抓緊、不抓好，都會(huì)影響黨的建設(shè)的偉大工程。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和人民民主專(zhuān)政的特征同腐敗現(xiàn)象在本質(zhì)上是不相容的。無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平建設(shè)年代中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視自身建設(shè)和反腐倡廉工作。我黨各個(gè)時(shí)期的廉政文化內(nèi)容都是黨宣傳思想理論的重要組成部分。毛澤東同志曾經(jīng)提出著重從思想上建設(shè)黨，走民主新路、跳出“歷史周期率”；鄧小平同志提出“兩手抓、兩手都要硬”；江澤民同志提出解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題；胡錦濤同志提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)等等，都是對(duì)我黨宣傳思想工作和廉政建設(shè)理論的重要發(fā)展，弘揚(yáng)廉政文化對(duì)黨的建設(shè)的全局尤為緊要。我們必須從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的全局高度提高認(rèn)識(shí)，用宣傳思想工作統(tǒng)一思想、凝聚人心、指明方向、激勵(lì)斗志的重要作用，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　3.弘揚(yáng)廉政文化是建設(shè)社會(huì)主義精神文明、營(yíng)造健康向上社會(huì)氛圍的必然要求。我國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，各種社會(huì)思潮空前活躍，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強(qiáng)，思想觀(guān)念、道德意識(shí)、價(jià)值取向越來(lái)越多樣化。要在這個(gè)背景下全力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，廉政文化作為先進(jìn)文化的重要組成部分，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義精神文明提供了強(qiáng)大的文化支撐和廉潔的思想保證。大力弘揚(yáng)廉政文化有助于增強(qiáng)黨員干部和社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)主義主流文化價(jià)值觀(guān)念、道德觀(guān)念的認(rèn)同感，提升遵循廉潔規(guī)范的自覺(jué)意識(shí)，使全社會(huì)在價(jià)值取向上、文化認(rèn)同方面有較大的共融性和一致性，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
　　二、做好廉政文化宣傳工作的對(duì)策與思考
　　弘揚(yáng)廉政文化是宣傳思想工作的重要職責(zé)，也是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，它要求宣傳思想工作不斷解放思想、不斷轉(zhuǎn)變觀(guān)念、不斷實(shí)踐摸索、不斷加大力度、不斷提高水平，使廣大干部群眾在對(duì)廉政文化的科學(xué)認(rèn)識(shí)上，在運(yùn)用廉政文化規(guī)范自己行為的約束上，在對(duì)改造主觀(guān)世界的自覺(jué)性上都有新的提高。
　　1.要把廉政文化教育納入宣傳工作的大格局，在資源共享上下功夫。廉政文化教育是以培育立黨為公、執(zhí)政為民的廉政理念為目標(biāo)，以各種廉政理論教育和廉政活動(dòng)組織為載體，通過(guò)事先的、積極的思想教育，將預(yù)定目標(biāo)植入人們思想深處，促進(jìn)人們共識(shí)，激發(fā)人們內(nèi)在力量，最終達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然宣傳工作與廉政文化教育分屬兩個(gè)不同屬性的工作范疇，但兩者的方向和目標(biāo)是一致的，都是要達(dá)到武裝人、教育人、引導(dǎo)人、培養(yǎng)人、塑造人、鼓舞人的作用。鑒于兩者在具體工作中的相通性和交叉性，而可以把廉政文化教育和理論宣傳工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)兩者在宣傳資源、教育模式、影響方法上的共享和融合，做到你中有我、我中有你，使兩者在相互融合的過(guò)程中相得益彰，增強(qiáng)廉政文化宣傳教育的生動(dòng)性、實(shí)效性。
　　新形勢(shì)下，隨著人們利益關(guān)系、生存樣態(tài)、價(jià)值取向和思維方式的深刻變化，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和人們對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)和需求出現(xiàn)多元化，對(duì)廉政文化教育提出了更高要求。宣傳部門(mén)可在宣傳教育領(lǐng)域的視野更開(kāi)闊，辦法更多，手段更專(zhuān)業(yè)，可以多形式地組織一些主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化活動(dòng)，多種途徑、多種層次、多種手段進(jìn)行廉政文化的宣傳滲透；還可以充分立足當(dāng)?shù)貙?shí)際、深挖文化資源、著力打造地方廉政文化精品劇目和品牌，從而增強(qiáng)廉政文化教育的實(shí)效性。
　　 2.要健全廉政文化宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，在規(guī)范與制度上下功夫。我們廉政文化宣傳教育形式上主要是以政府主導(dǎo)為主，但是在具體的工作體制和工作機(jī)制方面缺少長(zhǎng)期的堅(jiān)持和貫徹，尤其是對(duì)如何保障廉政文化運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制缺少工作上的探索。從而導(dǎo)致參與者往往只注重形式上的炒作，搞“形象工程”、“面子工程”、“政績(jī)工程”，熱鬧一陣子。機(jī)制是廉政文化存在和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有切實(shí)有效的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)指導(dǎo)廉政文化的建設(shè)，就會(huì)使廉政文化宣傳成為一朵“不結(jié)果的花”，工作中難免忽冷忽熱，不能取得實(shí)效。廉政文化宣傳教育活動(dòng)要得以長(zhǎng)期進(jìn)行，功效要長(zhǎng)期發(fā)揮，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手。
　?。?）要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、宣傳思想政治部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、教育文化部門(mén)以及相關(guān)工作部門(mén)各司其職，廣大干部群眾共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各部門(mén)聯(lián)合工作、協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)籌工作職能，合理分配資源，這樣才能突出宣傳思想工作在廉政文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，得到社會(huì)范圍的認(rèn)可和支持，廉政文化做到有組織、有內(nèi)容、有目標(biāo)、有效果。
　　
　?。?）要建立合力發(fā)揮機(jī)制。廉政文化宣傳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。廉政文化教育所產(chǎn)生的效果和作用是一個(gè)周期性過(guò)程，不可能立竿見(jiàn)影。廉政文化教育必須常抓不懈、持之以恒、創(chuàng)新機(jī)制，多管齊下，才能形成反腐倡廉的整體合力。要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，依靠全社會(huì)綜合力量引導(dǎo)推動(dòng)。充分發(fā)揮宣傳、文化、廣電、報(bào)刊、黨校、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。
　?。?）要構(gòu)建宣教工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)反腐倡廉理論制度。堅(jiān)持和完善把廉政文化教育納入黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施的制度。堅(jiān)持和完善對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉政文化培訓(xùn)的制度。堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加廉政文化專(zhuān)題民主生活會(huì)制度等等。通過(guò)建立和完善這些行之有效的制度，使廉政文化教育規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?br/>　?。?）要建立繼承創(chuàng)新機(jī)制。弘揚(yáng)廉政文化，必須適應(yīng)人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化需要而不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高文化品位，體現(xiàn)時(shí)代特征。一是內(nèi)容要不斷創(chuàng)新。既要注重吸收傳統(tǒng)廉政文化中的精華，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，振奮民族精神，又要適應(yīng)新形勢(shì)，體現(xiàn)時(shí)代性，唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律，逐步建立起既具時(shí)代特征又有地域特色的廉政文化體系。二是形式要不斷創(chuàng)新。按照“三貼近”原則積極創(chuàng)新廉政文化宣傳的開(kāi)展形式。除發(fā)揮傳統(tǒng)的板報(bào)宣傳、公益廣告、櫥窗宣傳外，積極拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳形式，廉政網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)廉政短信、廉政賀卡、廉政文化節(jié)目等形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，使廉政文化滲透到日常生活的各個(gè)方面，使廉潔觀(guān)念深入人心。
　?。?）要建全評(píng)比考核機(jī)制。把廉政文化宣傳納入反腐倡廉和文化建設(shè)的整個(gè)工作格局之中，把其考核評(píng)比作為政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為黨委、政府綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，作為宣傳思想工作和反腐倡廉宣傳教育工作考評(píng)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，通過(guò)多層次考核，促進(jìn)各地、各部門(mén)廉政文化建設(shè)的重視程度，從而擴(kuò)大廉政文化宣傳教育的影響力。逐步實(shí)現(xiàn)廉政文化教育在工作上有目標(biāo)、制度上有保證、群眾中有基礎(chǔ)、社會(huì)上有影響，在宣傳思想工作中真正把弘揚(yáng)廉政文化落到實(shí)處。
　　3.要突出廉政文化宣傳實(shí)效性，在喜聞樂(lè)見(jiàn)上下功夫。弘揚(yáng)廉政文化不能以死板的說(shuō)教面