釜底抽薪治“裸官”

　　過去的一周，中央要治理“裸官”的消息讓輿論著實興奮了一番。中共中央辦公廳、國務院辦公廳于近日印發(fā)了《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。
　　中央紀委、中央組織部負責人此次就《暫行規(guī)定》的有關(guān)情況接受記者采訪時罕見地以生動的語言談到了此舉的原因：
　　有極少數(shù)人在這種情況下出現(xiàn)了一些問題，如：有的人“身在國內(nèi)心在外”，通過為配偶子女移居的國家謀取利益而獲得私利；有的人由于配偶子女均已移居國(境)外，非法斂財時更加肆無忌憚；有的人將大量非法財產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)移出境，一遇合適機會便抽身外逃。
　　此舉被認為掐準了反腐的“七寸”。因為貪官們一旦把妻兒及巨額財產(chǎn)轉(zhuǎn)移國外，自己成了“裸官”，便可以無牽無掛，貪腐起來便可以“上下其手”了。
　　中國的“裸官”有多少?外逃的“裸官”又給國家?guī)矶嗌贀p失呢?具體數(shù)字不可考。但中央紀委、中央組織部負責人說他們“給黨和國家利益帶來嚴重危害”，可見問題相當嚴重。
　　如此“碩鼠”，豈可不堵!　《暫行規(guī)定》規(guī)定了適用人員的相關(guān)報告制度，并嚴管適用人員的護照和往來港澳臺地區(qū)的通行證件等，這些舉措必然會增加“裸官”們的貪腐風險，在一定程度上給他們造成震懾力。
　　只是，這種震懾力仍然只是“一定程度”上的，而不是根本性的釜底抽薪之策。首先，人們擔心政策的落實。
　　事實上，對于“裸官”的相關(guān)規(guī)定早已有之一早在1997年，中辦、國辦就印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，《規(guī)定》把“本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的情況”作為領(lǐng)導干部應當報告的事項之一。2006年修改后的《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》也明確，“領(lǐng)導干部配偶、子女出國(境)定居及有關(guān)情況應當報告”。
　　如果這些規(guī)定得到嚴格落實，那么相關(guān)部門對“裸官”的情況一定了如指掌，然而這些年來貪官外逃現(xiàn)象的多發(fā)證明這些規(guī)定的實際運行效果并不理想。
　　究其原因，一是沒有相對獨立的負責申報制度的執(zhí)行機關(guān)，以致各個機構(gòu)自行其是，二是，缺乏嚴格的執(zhí)行制度和執(zhí)行標準，執(zhí)行起來隨意性過大；
　　三是執(zhí)行過程缺乏透明度，且監(jiān)督不力，導致種種制度淪為自娛自樂的暗箱游戲。
　　相信此番《暫行規(guī)定》在具體措施上會有更可操作的
　　改進。然而，如果以上這些執(zhí)行環(huán)節(jié)尤其是監(jiān)督環(huán)節(jié)得不到根本改善，其落實不能不讓人擔憂。
　　那么何為釜底抽薪之策?正如有識
　　者指出的：治“裸官”須先“裸產(chǎn)”。既然怕裸官將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外，何不干脆讓他們定時公示自己的財產(chǎn)?一旦其財產(chǎn)有異動，立刻就可展開調(diào)查，若有非法所得，便可治其罪，又何必等到其大舉轉(zhuǎn)移財產(chǎn)之時?
　　所謂“裸產(chǎn)”，無非是個新鮮的說法，其實也就是輿論多年呼吁之官員財產(chǎn)公示制度。它不但對“裸官”有效，也對所有具貪欲之念的官員有效。
　　有人擔心因涉及面過廣，公示制度阻力過大，難以落實。其實已有專家指出，公示可從新任官員人手，也就是做增量改革，這是一個具有建設性的意見，何妨一