一塊土地引發(fā)的故事

　　法院發(fā)到國土局的土地查封通知函，被辦公室人員收下后，放在了抽屜里，未及時歸檔，國土局地籍科工作人員以為這塊土地能夠轉(zhuǎn)讓，于是就辦了手續(xù)。
　　
　　在陽光下，2400多畝海產(chǎn)養(yǎng)殖場泛著誘人的水光，它魚蝦豐產(chǎn)，年產(chǎn)值上千萬元。
　　面對物產(chǎn)如此豐厚的土地，28歲的方輝卻難掩憤懣之情，他的父親方哲富出錢買下這塊土地又惹下官司和命案，鋃鐺入獄。另一方的王天福，為守護這塊土地，他的弟弟王天順身中七刀，命喪灘涂。
　　兩方的怨恨由此升級，難以化解，爭訟雙方花掉數(shù)百萬元的訴訟費和律師費。本刊記者調(diào)查得知，雙方十年爭訟的原因竟然是國土部門的一次“疏忽”。
　　
　　圍墾造田
　　
　　1997年，為調(diào)動民間資本建設(shè)海塘的積極性，臺州臨海市政府出臺政策，作為投資回報，投資方將取得圍塘建設(shè)起來的灘涂地。
　　這份招商合約吸引了一位臺州籍的商人王天福，王在海南昌臺物資燃料總公司(以下簡稱“昌臺公司”)任總經(jīng)理。
　　1997年10月20日，臨海市人民政府與昌臺公司簽訂開發(fā)協(xié)議，約定海塘建成后，將臨海紅腳巖二期圍區(qū)總共2400畝灘涂地交給昌臺公司，使用期限為70年。
　　王天福的昌臺公司遂將圍塘項目對外招標(biāo)，邀請施工單位進行建設(shè)。
　　一位朋友把圍塘工程介紹給程兵，程時任浙江中廈工程建設(shè)公司的項目經(jīng)理，他還讓朋友打聽王天福的底細，以核實王是否真的有實力開發(fā)這塊灘涂，“浙江的幾個大報紙都刊登了昌臺公司要投資建海塘的壯舉，我就深信不疑了?！?br/>　　1997年12月，程兵見到了圍塘工程所在地的政府官員，王天福儼然是當(dāng)?shù)卣淖腺e。據(jù)程兵陳述，一個名叫楊愛國的官員對王天福說，希望快點把海塘建好，造福地方百姓。
　　工程很快干得熱火朝天。
　　但是，昌臺公司卻開始拖欠起工程款。按程兵講述，依照當(dāng)初合同約定，他每個月都會拿到完成工程量的90%的工程款，可直到1998年春節(jié)前，昌臺公司這些承諾都未能兌現(xiàn)。王天福搪塞他的理由是，海南有一筆貨款還未到賬，需要拖欠一個月。
　　1998年春節(jié)后，程兵繼續(xù)施工，一個月后還未見到工程款，他開始停工，“我已經(jīng)墊資進去200多萬元，再也無法承受這樣的拖欠了。”
　　
　　新的施工單位進駐
　　
　　政績工程的停工讓當(dāng)?shù)卣苤?，以楊愛國為首的東洋鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)來勸程兵繼續(xù)開工，但是遭到拒絕。
　　王天福也從上海趕回臨海，他把程兵約到臨海賓館進行談判，他向程兵坦白，自己是沒錢的，希望程兵撤出工地，等圍塘工程結(jié)束后，從銀行貸款回來，再還工程款。
　　程兵頓時覺得五雷轟頂，考慮再三后，他還是決定退場，他提出條件，希望王天福給他100萬元工程款，以付民工工資和加油站賒欠的油款。王天福表示同意，雙方當(dāng)場簽訂協(xié)議。
　　簽訂協(xié)議的第二天，當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T就找到程兵，希望他立即撤走。程感到愕然，他表示自己要拿到100萬元合同款后才能撤退。
　　東洋鎮(zhèn)政府見他不肯就范，就出動上百名穿著迷彩服的人員，對程兵的施工隊強行驅(qū)逐。這時候，程兵才發(fā)現(xiàn)，一個新的施工單位進場---上海隧道工程股份有限公司(以下簡稱“上遂公司”)已經(jīng)把公司標(biāo)旗插到了自己的項目部前。
　　工人們頓覺受騙，把程兵關(guān)在項目部的小房間里，讓他打電話去籌錢，否則就不放他走。程兵拿出“大哥大”，給王天福打電話，王天福以各種理由推脫。
　　三天后，程的家人以三分利息籌集到80多萬元，付清民工工資和其他費用后，將程兵救出。
　　狼狽離場的程兵曾發(fā)誓要一刀捅死王天福，他說，他總感覺東洋鎮(zhèn)政府與王天福合伙來騙他。
　　當(dāng)程兵和王天福坐在一起接受本刊記者采訪時，回憶起當(dāng)時的遭遇，還帶有一股怒氣，誰都沒想到，他們后來會為了共同的利益，一起打官司。
　　
　　土地被查封
　　
　　接替中廈的上隧公司最終將高標(biāo)準(zhǔn)海塘建了起來。
　　1999年初，按照當(dāng)初協(xié)議，王天福的昌臺公司順利取得這塊土地的70年經(jīng)營權(quán)，但是，與程兵的中廈建設(shè)一樣，上隧公司也未能得到工程款。
　　上隧公司將昌臺公司告上法庭，要求取得工程款。臺州市中級人民法院裁定，將2400畝灘涂地進行查封，查封期間土地不得轉(zhuǎn)讓、抵押。
　　昌臺公司由此進入困境，2000年12月，王天福的手下對外騙取工程保證金，牽連到王天福本人，王因此被上海市閘北區(qū)公安局羈押。
　　王素萍是當(dāng)時昌臺公司的副總經(jīng)理，她的另外一個身份是王天福的女朋友，為了救助王天福，她想低價賣地救人。在接受本刊記者采訪時，王素萍回憶說，上海的律師告訴她，只要帶150萬元錢給舉報方，就能救出王天福，讓他免除牢獄之災(zāi)。
　　依據(jù)1999年6月份臨海市土地估價事務(wù)所對該塊土地的評估，這2400畝土地總地價為4960萬元。
　　她委托律師，取得在看守所的王天福的書面授權(quán)。
　　據(jù)王素萍介紹，她都不知道這塊土地能賣多少錢，她計算昌臺公司的欠款，打算賣掉土地，pNjNQZLFlbgKFEg8A/EQvQ==除了支付拖欠的工程款外，自己能拿回150萬元現(xiàn)金就可以了。她還委托東洋鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長楊愛國找買家來接手這塊土地。
　　事實上，這是一次明顯的違規(guī)行為。
　　與昌臺公司也有建設(shè)工程款糾紛的浙江五聯(lián)建設(shè)的項目經(jīng)理黃國富，曾到法院起訴，要求查封昌臺公司的2400畝土地，法院的工作人員告訴他，土地已經(jīng)被上隧公司查封掉了，一物只能接受一次查封。
　　與黃國富一樣，傾家蕩產(chǎn)的程兵在法院也得到如此的答復(fù)。于是，這兩人頻繁聯(lián)系，在王天福入獄后，他們希望上隧公司能取得工程款，他們就能追討到尾款。他們甚至和上隧公司取得聯(lián)系，希望三方一起行動，拍賣掉這塊土地，要回昌臺公司所欠的工程款。
　　依照4960萬元的評估價，程兵和黃國富隱約看到自己勝利的曙光，他們覺得，只要銀行拍賣掉這塊土地，自己的工程款就能有著落。
　　
　　不足評估價一成價格賣掉土地
　　
　　王素萍開始張羅著賣地，臨海杜橋人方哲富卻想著買一塊土地。
　　方哲富是杜橋鎮(zhèn)的一個包工頭，在他的兒子方輝眼里，父親方哲富是一個“土八路”：早有千萬身家，卻常年浸泡在工地，只舍得買20塊錢一件的襯衣。
　　方輝回憶，一位在臨海市國土局工作的杜橋同鄉(xiāng)找到了方哲富，向其介紹昌臺公司圍塘出來的2400畝灘涂，方哲富當(dāng)場表示有興趣。
　　時年16歲的方輝和父親方哲富一起到了東洋鎮(zhèn)，東洋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊愛國接待了他們，并帶他們一起去看這塊土地。
　　方輝記得楊愛國曾對方哲富說，你要救救王天福，就把這塊土買下吧。
　　這塊評估價為4950萬元的土地，王素萍與方哲富雙方成交價是418萬元。為了保險起見，方哲富與王素萍約定，土地證辦好后才付款。
　　王天福告訴本刊記者，他是在看守所里委托王素萍處理債務(wù)，從沒說要讓她以評估價十分之一的價格把土地處理掉。
　　對于418萬元的價格，程兵也覺得不可思議，他說，圍塘建設(shè)的投資是1000多萬元，怎么能如此低價賣掉？
　　多年以來，王天福和程兵一直認為，這筆買賣有著不可告人的內(nèi)幕。
　　
　　多位官員涉案
　　
　　值得一提的是，2001年5月9日，方哲富和王素萍來到臨海市國土局辦理過戶手續(xù)時，工作人員替雙方辦好了手續(xù)。
　　看到土地證到手后，方哲富將購買土地的錢交給王素萍。
　　數(shù)日后，作為昌臺公司的債務(wù)人，程兵和黃國富接到朋友電話，告訴他們2400畝土地轉(zhuǎn)讓的事情，他們感覺不可思議，于是向有關(guān)部門舉報。
　　臨海市國土局副局長毛志勤接受本刊記者采訪時，如此解釋這段插曲：法院發(fā)到國土局的土地查封通知函，被辦公室人員收下后，放在了抽屜里，未及時歸檔，國土局地籍科工作人員以為這塊土地能夠轉(zhuǎn)讓，于是就辦了手續(xù)。
　　拿到賣地款后，除了繳納一部分工程款外，王素萍將150多萬元的錢帶在身上，準(zhǔn)備去上海救王天福。
　　上隧公司也向臨海市國土局發(fā)來公函，要求撤銷這塊土地的買賣。臨海市國土局這才發(fā)覺工作失誤，立即發(fā)文撤銷方哲富的土地證，公安部門立即凍結(jié)了王素萍的賬號，并將她抓捕歸案。
　　臺州市中級人民法院執(zhí)行庭的李榮達法官找到被關(guān)在看守所的王天福，詢問他委托王素萍出售土地的一些情況。王天福告訴本刊記者，當(dāng)時李告訴他，王素萍把查封期的土地賣掉了，是要坐牢的，王聲稱，李榮達在看守所里逼迫他簽字同意以418萬元價格賣掉這塊土地。
　　王素萍被抓獲后，給王天福救命的150萬元錢全被收繳。政府部門出面又籌集50萬元錢，湊足200萬元給上隧公司，上隧公司收錢后把土地解封，臨海國土局又重新做土地證發(fā)給方哲富。
　　王素萍營救王天福的行動以失敗告終，王素萍如此總結(jié)：人沒救到，錢沒拿到，地也沒了。王天福最后被判刑8年，得知王素萍在低價賣地后，王天福從此拒見王素萍。
　　2005年起，王素萍寫信到各級部門舉報，將這樁土地交易的內(nèi)部細節(jié)全部披露，她承認，為快速讓這塊被查封的土地證過戶，她曾向時任臨海市國土局分管地籍工作的副局長林玉輝行賄5萬元和一張老虎畫。2009年4月30日，林玉輝被臨海市人民法院判處有期徒刑5年6個月。
　　隨著事件調(diào)查的深入，當(dāng)時到上海提審?fù)跆旄５呐_州市中級人民法院法官李榮達，亦被查出在該塊土地上的經(jīng)濟問題，受到內(nèi)部處分。
　　2009年，臺州本地媒體曾以《2400畝灘涂使用權(quán)歸屬訟爭10余年，官員腐敗成事件肇始者》為題，對該案進行報道，直指臨海市國土局副局長林玉輝違法辦證的行政行為是一系列悲劇的起源。
　　
　　又添命案
　　
　　國土部門把土地證發(fā)給方哲富后，打開了該案的訴訟之門。
　　作為昌臺公司的債權(quán)方，程兵和黃國富堅持認為，如此低價的買賣是無效的，并展開曠日持久的訴訟，將方哲富作為第三人告上法庭，目的就是要法庭確認方哲富與昌臺公司的土地買賣合同無效。
　　這場訴訟幾經(jīng)反復(fù)，讓雙方的體驗猶如過山車。方輝曾記得父親方哲富敗訴后的黯然神傷。
　　方輝認為，這塊土地是王素萍和楊愛國一起設(shè)計的一個圈套，“楊愛國知道王天福的債務(wù)成堆，還要拉人接盤，是惡意欺詐?！?br/>　　隨著土地的增值，這場訴訟也逐漸升級，官司打到省高院，最后上訴到最高人民法院。兩方都使出渾身解數(shù)為贏取官司而努力，在2004年3月25日，該案在省高院再一次開庭，休庭期間，方哲富情緒激動地踢著法庭外的花缸，他大聲地對黃國富說，你們不要繼續(xù)搞了，本來臺州中院就應(yīng)該你們贏的，我花了200萬元才打下來，大不了這次我再花200萬元。
　　程兵回憶此事的時候，臉上露出一絲難過的情緒。他說，方哲富下不來了，只能花錢把官司打下去了。
　　2005年4月15日，方哲富帶著數(shù)十人前去清理養(yǎng)殖場，與王天福的弟弟王天順發(fā)生沖突，方哲富的一位遠親潘杰拔刀追砍王天順，王身中七刀，當(dāng)場死在灘涂上。
　　方哲富被拘留一年后，2006年4月17日，臺州市檢察院對方哲富做出不起訴的決定書，理由是，“事實不清，證據(jù)不足”。
　　王天順的家人遂到處告狀，要求重新審判。2006年底，方哲富再次被抓入獄，2009年，5月8日，方哲富在臨海市人民法院被判有期徒刑11年。
　　
　　難以調(diào)解的積怨
　　
　　這場土地的糾紛終于等來最終的判決。2009年11月30日，浙江省高級人民法院作出再審判決，維持2003年的浙民一終字第280號為準(zhǔn)，確認昌臺公司與方哲富的轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。
　　這場經(jīng)歷十余年的訴訟有了結(jié)果，但卻無法執(zhí)行。
　　昌臺公司曾多次要求國土局辦土地證，卻遭到拒絕。臨海市國土局副局長毛志勤告訴本刊記者：“案件需要中院來協(xié)調(diào)，我不想再看到死人了。”
　　毛志勤說法的是，如果給昌臺公司辦出了土地證，那就意味著昌臺公司要強行去清場，“上次死的是王天順，這次估計就是老方的兒子方輝了。”
　　臺州市中級人民法院也在積極協(xié)調(diào)雙方，希望有一個圓滿的結(jié)局。臺州市中級人民法院執(zhí)行庭法官楊振東表示，希望大家能坐下來談一下。他也曾約見過方輝，當(dāng)方輝談到殷實的千萬之家，因買這塊土地導(dǎo)致家道中落時，聲淚俱下。
　　“我們家有什么錯？花錢買土地，他們之間的債務(wù)糾紛，搞得我們一家人都無法團圓?！苯邮鼙究浾卟稍L時，方輝感慨萬千，他現(xiàn)在安靜地等著父親方哲富的出獄，“我替我爸守著這塊土地?！?br/>　　從中協(xié)調(diào)的楊振東感到憂慮：“我們希望通過我們的工作，讓案子有個了結(jié)。”但是，他對前景不太看好，“雙方積怨實在太深?！?br/>　　2009年3月19日，王天福出獄，此時的方哲富卻在獄中。經(jīng)歷了曲折的十余年訴訟，兩位重要的當(dāng)事人王天福和方哲富卻從未謀面。
　　“現(xiàn)在我出來了，他卻進去了，或許我應(yīng)該去看看方哲富?！蓖跆旄?/p>