如何再造南疆

　　少數(shù)比族農(nóng)民說，雖然果樹苗是干部送來并帶領(lǐng)大家種植的，但收成是安拉賜予的。
　　
　　走在喀什街頭，到處都可以感到對變革的預(yù)期。與商鋪老板攀談只要超過10分鐘，話題一定會落在“特區(qū)”問題上：它什么樣？它到底會不會來？它什么時候來？
　　然后是那些綠洲上的縣城。除了干部，縣委招待所里的服務(wù)員這類“接近”政府的人，顯然也喜歡提起這個詞語。
　　第三個層次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)注“特區(qū)”的更多是干部。至于鄉(xiāng)村，黨支部書記對于“特區(qū)”的認識就是深圳——“我們村要建設(shè)一個新深圳?！?br/>　　喀什地區(qū)行政公署副專員熱甫卡提·努熱合曼告訴本刊記者，喀什的特區(qū)全名為“特殊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”，它源自此次中央新疆工作座談會精神：“設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，賦予特殊政策和靈活措施?！?br/>　　“特區(qū)”，讓南疆有了新熱度。不過，在城市之外的廣大鄉(xiāng)村，對于“特區(qū)”的構(gòu)想似乎還有些茫然。而占本地區(qū)人口總數(shù)70%的南疆農(nóng)村，可謂本輪治疆決策成敗的關(guān)鍵所在。
　　一般意義上的南疆指天山以南的阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)和巴音郭楞蒙族自治州。其中，又以喀什地區(qū)、和田地區(qū)和被人們簡稱為克州的克孜勒蘇柯爾克孜自治州最為重要。
　　原因之一是上述三地州經(jīng)濟最為落后，其二是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人口比例最高，第三是宗教氛圍最為濃厚。
　　作為本輪治疆新政的亮點，南疆的經(jīng)濟發(fā)展被提到了前所未有的高度。此前中央及自治區(qū)各部門的調(diào)研亦集中于上述三地州。
　　不過，多位地方官員在接受本刊采訪時表示，對于這個擁有復(fù)雜歷史和特殊傳統(tǒng)的地區(qū)來說，僅是經(jīng)濟單兵突進并非解決所有問題的全部。
　　
　　南疆穩(wěn)定根源在鄉(xiāng)村
　　
　　喀什其實并不是一座神秘的城市。走在街頭，內(nèi)地城市的各種特征都可輕松找到——從浙江人開的眼鏡店到手持可口可樂的孩子。民族風(fēng)格建筑也嶄新發(fā)亮。其實除了喀什老城，和田市、克州首府阿圖什市等地已滿是與內(nèi)地城市并無二致的樓房。
　　“真正改變南疆并不是改變城市?！碑?dāng)?shù)匾晃粡d級干部對本刊記者說，以南疆三地州來看，能稱得上城市的不過喀什市、和田市和阿圖什市三處，“他們的生態(tài)并不是大多數(shù)南疆人的真正生活?！?br/>　　他說，以目前情況看政府的投入和項目仍集中在城市及周邊地區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下還很難看到真正能夠促進農(nóng)民富裕的措施。
　　這一觀點與基層干部的看法相似，“援建到我們這一級，基本就是修學(xué)校，沒別的了?！笨κ驳貐^(qū)一位鎮(zhèn)長對本刊記者說，鄉(xiāng)村中最需要的供水、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及人才問題，仍需更為有力、實際的解決辦法。
　　比如援建的重頭——改善住房條件。目前各援建省市的重點還是市縣中的棚戶區(qū)，南疆鄉(xiāng)下最常見的土房改造大多按照建設(shè)抗震房的原有計劃推進。按目前進度改建全部偏遠鄉(xiāng)村，顯然還需要更多努力。
　　南疆的穩(wěn)定問題雖然經(jīng)常在城市中體現(xiàn)出來，其根源還在鄉(xiāng)村。
　　中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院院長楊圣敏在接受本刊采訪時曾說，人與土地之間的矛盾在南疆更為明顯，“全新疆只有10%的土地適合人類生存，南疆更少。但是由于衛(wèi)生醫(yī)療條件的改善使壽命延長等因素，人口迅速增長。人與地的矛盾，就慢慢轉(zhuǎn)化為人與人的矛盾，在民族地區(qū)很容易成為民族之間的矛盾。”
　　此次中央及自治區(qū)已決意采取強力措施解決新疆的就業(yè)問題。
　　
　　宗教滲透當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和思維
　　
　　此次中央新疆工作座談會，將重點鎖定人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。同時，新疆還存在著分裂勢力分裂祖國的活動。
　　從此輪治疆新政中已可看到，中央決心在短期內(nèi)讓新疆各族人民的生活水平有明顯提高。而其落腳點亦應(yīng)是包括南疆在內(nèi)的全疆農(nóng)村的改變。
　　不過，南疆復(fù)雜的歷史傳統(tǒng)和社會環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的成效緊密相連，例如彌漫在南疆空氣中的宗教氛圍。
　　近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展，南疆城市生活已經(jīng)出現(xiàn)了根本性的改變。但許多鄉(xiāng)村仍固守著延續(xù)千年的信仰和風(fēng)俗。
　　在新疆，尤其是南疆鄉(xiāng)村，文化事業(yè)較為落后。其中一個突出表現(xiàn)是：大多數(shù)人家唯一的休閑娛樂工具---電視機只能收到兩個頻道。信息和文化娛樂生活的貧乏，使許多人把精神、情感和文化需求更多地寄托在宗教修行中。
　　如果在和田、喀什一線的鄉(xiāng)村旅行，可以發(fā)現(xiàn)幾乎每個行政村里都有穆斯林“圣墓”：有學(xué)者、古代王室成員、宗教戰(zhàn)爭的犧牲者……
　　新疆社會科學(xué)院宗教研究所研究員李進新告訴本刊，其實很多“圣墓”并無史實依據(jù)，雖然傳說一些墓里埋葬了來自中東的宗教領(lǐng)袖，但是嚴(yán)肅的歷史證明他們大多根本沒有來過新疆。而這些“圣墓”以及對它們的崇拜，顯示出宗教在這個地區(qū)的悠久歷史和深遠影響，特別是在鄉(xiāng)村中的地位。
　　宗教真正對南疆產(chǎn)生影響，并非借由清真寺、誦經(jīng)這樣典型的宗教場所與儀式，也非利用宗教從事暴力活動，而是千年來滲透當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和思維。
　　由于新疆諸多民族與伊斯蘭教的關(guān)系，民族問題與宗教問題在南疆幾乎是合二為一。人們的情感、意志和行為往往會從宗教中獲得指引，其思想意識、處事準(zhǔn)則和社會關(guān)系常由宗教劃定邊界。
　　本刊記者在南疆鄉(xiāng)村的采訪中不止一次遇到這樣的情形：少數(shù)民族農(nóng)民說，雖然果樹苗是干部送來并帶領(lǐng)大家種植的，但收成是安拉賜予的。而這種觀念并非只存在于年長者之中。
　　再比如因宗教文化產(chǎn)生的早婚習(xí)俗深刻影響著少數(shù)民族的婚姻行為。其后果之一是少數(shù)民族女性提前離開學(xué)校，文化水平普遍偏低，同時，早婚導(dǎo)致婚姻質(zhì)量差、離婚率高。婚姻關(guān)系的頻繁變動消耗了人們的心力，還使人口有所增加，并出現(xiàn)了更多棄兒、孤兒。
　　在工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)展上之后，更好地了解宗教傳統(tǒng)，應(yīng)成為地方官員的必修課。
　　宗教傳統(tǒng)中也有利于社會進步的一面。比如伊斯蘭教重視教育，強調(diào)義務(wù)教育和平等教育。對每個穆斯林而言，只要經(jīng)濟允許，必須接受教育。伊斯蘭教還建立了具有完整內(nèi)涵的“誠信”概念。
　　由于宗教在鄉(xiāng)村中的地位，如何更好地解決宗教問題事關(guān)南疆發(fā)展大計。如何實現(xiàn)宗教傳統(tǒng)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)被看做新疆未來發(fā)展道路的一項挑戰(zhàn)。
　　社科院邊疆史地研究中心送達中央高層的報告中曾強調(diào)，只要經(jīng)濟發(fā)展了民族問題就會消除、社會穩(wěn)定就能實現(xiàn)，這是一種誤導(dǎo)。
　　理解人們在經(jīng)濟之外的訴求，并滿足其對精神世界的追求，將是本輪治疆新政對于中國的重要意義之