歷史總是驚人的相似。
5年前,面對余祥林案,有最高人民法院的領(lǐng)導痛心疾首地指出,佘祥林案是司法界的恥辱。言猶在耳。5年后,河南省商丘市政法委書記王建民在總結(jié)趙作海案的時候,說出幾近雷同的話。
錯案為何會一再上演,在“河南版余祥林”露出水面的今天,是否還隱匿著更多的“余祥林”和“趙作?!?對于這些潛在的冤錯案件,該如何對待?本刊記者就此采訪了西北政法大學校長、博士生導師賈宇和北京煒衡律師事務(wù)所律師孟利峰。
要在命案上下大功夫,但不能說必破
《瞭望東方周刊》:佘祥林、郝金安、趙作海一類的冤案層出不窮,是什么導致的?
賈宇:這類案子都有一個共同點,也是出現(xiàn)冤案的核心所在,就是刑訊逼供。
刑訊逼供背后暗含著其他東西。一個是我們辦案能力的傳統(tǒng)、陳舊。在中國是有刑訊逼供傳統(tǒng)的,覺得查明一個案件就要靠刑汛。這種封建殘余就是刑汛逼供的深厚基礎(chǔ)。不但辦案機關(guān)在內(nèi)心是認可的,老百姓也覺得很正常。大家認為,只要別出冤假錯案,壞人被打是可以的。但問題在于,當他受刑時,是好人還是壞人是分不清楚的。也恰恰因為刑訊逼供,可能把好人認定成壞人。
另外有兩個制度上的問題,一是公安機關(guān)的命案必破。這個提法出發(fā)點是好的,但是在認識論上來說是形而上學的。人的認識能力是有限的,有些案子證據(jù)全部湮滅了,時過境遷了,破不了就是真破不了了。命案必破就導致形形色色的丑聞不斷,像把精神病人抓去抵命啊等等。我們可以說,要在命案上下功夫,下大功夫,但不能說必破。
二是關(guān)于非法證據(jù)排除制度。這個制度一直沒有建立起來,盡管有的口供是非法取得的,司法機關(guān)仍然采納。盡管憲法有明文規(guī)定,上面也三令五申不準刑訊逼供,但刑訊逼供可能給辦案機關(guān)帶來的負面效果,比起破不了案帶來的負面效果,要小得多。那么,兩害相權(quán)取其輕嘛。如果不刑訊逼供,那案子干脆破不了,烏紗帽就得被人拿走了。
孟利峰:我把這種案件總結(jié)叫“亡者歸來”,就是因為被害者突然出現(xiàn)而翻案。它們都有一個共同的特點,就是大家對程序法不重視。
你看云南的杜培武案,在法庭上把血衣都拿出來了,明顯是刑汛逼供。但別人認為你已經(jīng)承認你殺人了,那就一定是你殺的。這是非常錯誤的觀念。再比如我們前幾天在四川辦的一個案子,當事人說,孟律師你想想,他們打了我?guī)滋鞄滓?,不讓我睡覺。最后我就跟他們說,你們愛寫什么寫什么,我把字簽了,你們讓我睡會兒覺。我總得先活下去啊,然后指望著到法庭上再把這些說出來。但到了法庭上,法庭還是那種傳統(tǒng)的模式——我不管你說什么,反正你自己已經(jīng)承認了,那你就是有罪。
這一樁樁所謂“亡者歸來”的案子,都是這樣導致的。如果不從觀念上改變,那永遠解決不了。
司法部門要勇于面對冤錯案件
《瞭望東方周刊》:這些冤案得以洗清,都有一個特點,被害者或者真兇突然出現(xiàn),但這種幾率是很小的。這是否說明還有很多類似的冤案尚未被發(fā)現(xiàn)?
孟利峰:這些事情肯定是有。如果我們執(zhí)法觀念認識不到,制度上不去改變,這種案子將來還是會有的。
賈字:冰山一角,出來的只能是冰山一角,我是這樣認為的。如你所說,受害人回來的幾率太低了。受害人回來丁,那就是說當時把死者都認錯了,這太夸張了。再有一種情況,真兇出來了,但你這兒的案子已經(jīng)辦完了,該殺的都殺了,那誰會承認?聶樹斌的案子到現(xiàn)在不也是不往下查了嗎?所以我們說,因為刑訊逼供的普遍存在,決定了這種揭露出來的冤錯案件只是冰山一角。在命案必破的體制下,為了完成任務(wù)屈打成招的有多少?我們不好大膽地猜測,但不會是個別。
《瞭望東方周刊》:對于這些可能存在的冤錯案件應(yīng)該怎幺辦?總不能坐等“被害人復活”或是真兇出現(xiàn)吧?
孟利峰:過去的案子有些可能正在申訴,包括我們律所也接到很多這樣的案子。但你知道,這樣的案子申訴是很困難的,我們希望對這些有疑點的案子,從司法部門來說,主動進行一次徹徹底底的檢查。要勇于面對這個事情,不要再等“亡者歸來”了。
賈宇:實際上,已經(jīng)處理完的案件,也只能像中六合彩一樣看出現(xiàn)個什么情況。要做的是我們從現(xiàn)在開始不要再發(fā)生這種冤錯案件,不要再屈打成招。公檢法機關(guān)能夠各司其職,互相配合的同時互相監(jiān)督。我們現(xiàn)在是合作多,監(jiān)督少,或者是只合作,不監(jiān)督,甚至聯(lián)合辦案,從一上手抓人就公檢法在一起,那怎么監(jiān)督呢?實際很難想出什么辦法把以前的那些冰山都挖出來,一些冤案冤沉海底是沒有辦法的事情,而且司法機關(guān)也沒有那個能力和精力,現(xiàn)行的案件都處理不完。更多的精力我想只能是放在現(xiàn)在,放在未來。從現(xiàn)在開始,盡可能地防止聶樹斌、佘祥林這類案子發(fā)生。把人的“尊嚴”提出來講就是一大進步
《瞭望東方周刊》:目前暴露出來的冤錯案件很多是10年前發(fā)生的,這是否和當時的社會環(huán)境、司法理念有關(guān)?
賈字:那當然。在嚴打過程中,實行運動式的執(zhí)法。甚至在嚴打之初,還分指標地殺一批,關(guān)一批。為什么死刑的復核權(quán)最高法院要收回去,就是因為下放到省上以后死刑標準執(zhí)行不嚴,不平衡,另外還有來自地方政府的壓力。省一級法院撐不住地方壓力。死刑復核權(quán)收回之后,判死刑的數(shù)量大幅度下降。現(xiàn)在大幅度下降,就說明以前是存在問題的。
《瞭望東方周刊》:這十幾年來,我國的司法理念發(fā)生了哪些變化?有哪些進步,叉存在哪些不足?
賈宇:最大的進步應(yīng)當說是關(guān)于保護人權(quán)的觀念,從整個國家決策層到平民,關(guān)于人的尊嚴、人的生命權(quán)這些理念大幅度提升。大家開始意識到,罪犯的人權(quán)也是人權(quán)。我們把罪犯不當人的時候,守法公民的人權(quán)狀況也好不到哪兒去?!皟蓵逼陂g把人的“尊嚴”提出來講就是一大進步。
二是關(guān)于程序正義的理念大幅度提升。以前我們在司法過程中更多強調(diào)的是實體正義,對于程序正義講得不多。這幾年關(guān)于用程序正義來保證實體正義,這個要求越來越高。因為大家認識到?jīng)]有程序的保障,實體正義很難實現(xiàn)。
三是司法隊伍素質(zhì)大幅度提高。
最后,也是最重要的一點,中央提出依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。這種治國理政觀念的重大轉(zhuǎn)變,對于司法、對于死刑案件的辦理,都會發(fā)生積極作用。法治必然跟民主、人權(quán)聯(lián)系在一起。中央要求政府依法辦事,政府官員就得依法行政,而且不能干預(yù)司法機關(guān)獨立行使司法權(quán),這樣的話,司法環(huán)境就會好轉(zhuǎn)。
遺憾的是,各級地方政府官員是不是真正樹立了社會主義法治社會理念,真正樹立了依法行政的理念,真正信仰社會主義法治國家的建設(shè)。對這一點我表示很大的擔心。你看趙作海案子,如果依法辦事的話,檢察機關(guān)不起訴,這個案子就辦不下去,公安機關(guān)只能放人。結(jié)果地方有關(guān)部門干預(yù),要協(xié)調(diào),要干預(yù),把大家叫到一起,你起訴,他審判,破壞了法律原則。為什么會這個樣子?因為滿腦子人治觀念。要解決認識上主觀主義的問題
《瞭望東方周刊》:疑罪從無的司法理念很早就提出了,這一理念執(zhí)行起來存在哪些圃難?
賈宇:說到底,就是說我們關(guān)于階級斗爭的意識非常強,保護人權(quán)的觀念還不夠。一旦你成為犯罪嫌疑人,基本上就被劃為壞人了。那么我寧可冤枉你,也不能放過你。警方會說,把犯人都放掉了,受害人怎么辦呢?受害人的仇怎么報呢?在一個法治國家,為受害人伸冤也好,報仇也好,拿證據(jù)、按程序啊。你證據(jù)不足,就成為我們說的疑罪。疑罪的情況下判了,就是給受害人伸張了正義了?不能叫一個壞人逃脫懲罰,這里面就隱含著另一個意思——寧可叫好人受冤枉。如果辦成了一個冤案,不但受害人的正義沒有伸張,讓真正的罪犯逍遙法外,你還把一個好人冤枉了。但這個共識是很難達成的。
說到底要解決的是認識上主觀主義的問題,由于不顧條件的破案動機,由于所謂的不要讓一個罪犯漏網(wǎng)這種不符合現(xiàn)實的愿望,導致司法過程中忽視一些疑點,忽視證據(jù)上的瑕疵,直到最后辦了冤案,辦案人員內(nèi)心還認為是沒問題的。
孟利峰:我們在課堂上、在討論中部在講,我們現(xiàn)在不能做有罪推定,要疑罪從無。但在執(zhí)行中,做的就是有罪推定。警察認為我抓了你,你就是有罪的。況且,即便抓錯了,這些司法人員還會認為自己在其中沒責任,而且最后責任的追究是缺失的。
《瞭望東方周刊》:6月24目,最高法院正式對外公布了近期由五部委聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》,怎么看這兩個規(guī)定?
賈字:這是一個大進步,不斷出現(xiàn)的這些冤案逼得我們的司法機關(guān)不得不把這個非法證據(jù)排除規(guī)則往前推了一步。但是有了這些規(guī)定是不是就能禁絕刑訊逼供?那取決于這個規(guī)定能不能得到嚴格執(zhí)行。比如一個細節(jié),當事人說我受到了刑訊逼供,你哪有證據(jù)?你關(guān)在里頭,照相不能照,錄像不能錄,傷疤長好了,沒長好人家還會說你自己摔的,哪來的證據(jù)啊?這就有人提出了證明責任倒置的問題,人家說你刑訊逼供了,你要證明你沒有刑訊逼供。因為你有條件啊,24小時錄像有沒有啊,審訊時候的錄像有沒有啊?我看這個建泌很好。不下點猛藥,刑汛逼供的頑癥在中國很難治好。
孟利峰:這兩個規(guī)定是亡羊補牢吧。我們希望通過一系列這樣的事情之后,司法改革能往前進行,就像當年孫志剛的事情。但我也很擔心,別像一起運動一樣,這兩天出了這個事情了就執(zhí)行,過兩天這個事情過去了,就把新規(guī)定都忘了,或者說上面有一套規(guī)定,下面該怎么做還是怎么