時(shí)事概覽

　　□ 溫家寶出訪俄、塔并出席上合組織成員國總理會(huì)議
　　11月22日～25日，溫家寶總理正式訪問俄羅斯并舉行中俄總理第十五次定期會(huì)晤、正式訪問塔吉克斯坦并出席在杜尚別舉行的上海合作組織成員國第九次總理會(huì)議。
　　訪俄期間，溫家寶與俄羅斯總理普京在圣彼得堡共同主持了中俄總理第十五次定期會(huì)晤。溫家寶表示，中國堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，支持俄羅斯復(fù)興強(qiáng)國。中俄的現(xiàn)代化不會(huì)損害別國利益。一個(gè)牢固、強(qiáng)有力的中俄關(guān)系，符合雙方的根本利益，也是維護(hù)國際戰(zhàn)略平衡、推動(dòng)世界進(jìn)步與發(fā)展的重要保障。
　　溫家寶在塔吉克斯坦出席了上海合作組織成員國第九次總理會(huì)議并發(fā)表講話。溫家寶在講話中表示，去年北京總理會(huì)議以來，上合組織政治、安全、經(jīng)濟(jì)和對(duì)外交流職能得到加強(qiáng)。成員國在涉及彼此重大核心利益問題上相互支持，在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、反對(duì)恐怖襲擊方面相互幫助，務(wù)實(shí)合作不斷擴(kuò)大，在重大國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)更加密切。會(huì)議結(jié)束后，成員國總理簽署了《上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會(huì)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》。溫家寶還會(huì)見了塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙，并與總理阿基洛夫舉行會(huì)談，就雙邊關(guān)系及其他共同關(guān)心的問題深入交換意見。
　　
　　□ 第16屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)在墨西哥坎昆舉行
　　聯(lián)合國世界氣候大會(huì)，全稱《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第六次締約方會(huì)議，于11月29日～12月10日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。
　　與去年的哥本哈根會(huì)議相比，經(jīng)過近一年的談判，各方降低了對(duì)坎昆會(huì)議的預(yù)期目標(biāo)，態(tài)度變得更加務(wù)實(shí)。有分析認(rèn)為，本次會(huì)議在氣候基金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等方面可能取得突破，為明年的南非會(huì)議奠定基礎(chǔ)。有近1.5萬人參加了本次會(huì)議，其中包括194個(gè)締約方國家的代表、工商業(yè)代表以及環(huán)境組織、研究機(jī)構(gòu)的代表。
　　
　　□ 第二屆中美政黨高層對(duì)話在華盛頓舉行
　　第二屆中美政黨高層對(duì)話12月２日～３日在美國首都華盛頓舉行。中聯(lián)部部長王家瑞與美國民主黨代表、前國務(wù)卿馬德琳·奧爾布賴特和共和黨代表、前助理國務(wù)卿理查德·威廉姆森共同主持。
　　雙方圍繞中美政黨各自執(zhí)政理念與實(shí)踐、中美關(guān)系及共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題進(jìn)行了坦誠、開放、深入的對(duì)話。中方介紹了“十二五”規(guī)劃建議的主要內(nèi)容和重要意義，闡釋了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和平發(fā)展、和諧發(fā)展的理念與實(shí)踐和在重大內(nèi)政外交問題上的政策主張。美兩黨代表分別介紹了美當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的主要機(jī)遇與挑戰(zhàn)。兩國政黨與會(huì)代表一致表示，對(duì)話取得圓滿成功，達(dá)到了增進(jìn)互信、擴(kuò)大共識(shí)的目的，雙方將繼續(xù)保持密切溝通，適時(shí)舉行第三屆中美政黨高層對(duì)話。
　　以奧爾布賴特和威廉姆森為團(tuán)長的美國民主黨和共和黨代表團(tuán)于今年4月初訪華，參加中美政黨舉行的首次高層對(duì)話。
　　
　　□ 伊朗核問題會(huì)談在日內(nèi)瓦重啟
　　12月6日～7日，伊朗代表團(tuán)在瑞士日內(nèi)瓦與聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國和德國舉行新一輪核談判，歐盟外交事務(wù)和安全政策高級(jí)代表阿什頓率領(lǐng)代表團(tuán)與伊朗首席核談判代表賽義德·賈利利舉行會(huì)晤。這是自2009年以來伊朗與六國之間的首次核對(duì)話。
　　聯(lián)合國已經(jīng)通過了四份制裁伊朗的決議，雖然沒有對(duì)伊朗石油經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生決定性影響，但是卻讓該國損失了數(shù)十億美元，這給伊朗政府帶來一定的壓力。就在會(huì)談前一天，伊朗聲稱在生產(chǎn)重要核工業(yè)原料鈾“黃餅”方面已實(shí)現(xiàn)自給自足。分析人士認(rèn)為，在這種背景下舉行核談判，伊朗方面不會(huì)做出實(shí)質(zhì)性讓步。伊核問題各方曾于去年10月在日內(nèi)瓦舉行會(huì)談，但未取得實(shí)質(zhì)性突破。其后，美、俄、法三國與伊朗在核燃料問題上的磋商也未能達(dá)成協(xié)議。由于伊朗拒絕放棄鈾濃縮，會(huì)談陷入僵局。
　　
　　□ 科特迪瓦選舉出現(xiàn)兩位總統(tǒng)
　　12月4日，科特迪瓦現(xiàn)任總統(tǒng)洛朗·巴博和前總理瓦塔拉同一天宣誓就任科新總統(tǒng)。國際媒體普遍認(rèn)為，“一個(gè)國家，兩個(gè)總統(tǒng)”的政治局面可能會(huì)再次把科特迪瓦推向政治危機(jī)和內(nèi)戰(zhàn)的邊緣。
　　科特迪瓦11月進(jìn)行了兩輪選舉，按科憲法規(guī)定，選舉結(jié)果最遲應(yīng)在12月1日公布，但科獨(dú)立選舉委員會(huì)直到2日才宣布科前總理瓦塔拉以54%的得票率擊敗科現(xiàn)任總統(tǒng)巴博。然而3日，科憲法委員會(huì)主席恩德爾通過國家電臺(tái)和電視臺(tái)向民眾宣布巴博獲勝，理由是巴博在北部七個(gè)地區(qū)的支持者受到威脅而無法投票，瓦塔拉在這七個(gè)地區(qū)獲得的約50萬張選票被宣告作廢，最終巴博以51%的得票率反超。目前，聯(lián)合國、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體等國際組織試圖為科特迪瓦政治僵局找到一個(gè)和平的解決辦法。
　　科特迪瓦從2002開始發(fā)生了兩年多的內(nèi)戰(zhàn)，盡管到2004年年底沖突已經(jīng)結(jié)束，但該國從此出現(xiàn)了叛軍控制北方、政府控制南部的分裂局面。大選最早原定于2005年舉行，但直到今年9月選民名單才被最終核證。
　　
　　□ “維基解密”曝光諸多美國外交內(nèi)幕
　　11月28日，“維基解密”網(wǎng)站再次曝光逾25萬份據(jù)稱是美國國務(wù)院的機(jī)密文件，將諸多美國外交內(nèi)幕和盤托出。11月30日，國際刑警組織向“維基解密”創(chuàng)始人朱立安·阿桑奇發(fā)出紅色通緝令。12月7日，阿桑奇在倫敦向英國警方自首后被捕。
　　“維基解密”這次公布的秘密文件多數(shù)的落款日期注明在2004年以后，更有約九千份文件的落款日期注明在2010年1月至2月之間。文件內(nèi)容包括美國與有關(guān)國家“討價(jià)還價(jià)”，以幫助古巴關(guān)塔那摩美軍監(jiān)獄在押人員遣返回國、美國政府懷疑阿富汗政府官員腐敗、美國自2006年以來就沒能阻止敘利亞向黎巴嫩真主黨提供大批武器等。為了盡可能降低文檔曝光對(duì)美國外交關(guān)系的損害，國務(wù)卿希拉里親自致電多國外長做出解釋，強(qiáng)烈譴責(zé)“維基解密”曝光敏感文件。
　　
　　□ 日本外相空中視察北方四島
　　日本外相前原誠司12月4日乘坐海上保安廳飛機(jī)從空中視察了日本同俄羅斯存有歸屬爭議的北方四島（俄方稱南千島群島）。
　　據(jù)日本共同社報(bào)道，前原誠司在視察后對(duì)媒體表示，如果領(lǐng)土問題得到解決，日俄關(guān)系將變得穩(wěn)固，為此必須作出堅(jiān)持不懈的努力，以解決北方四島問題。前原誠司當(dāng)晚在北海道根室市同北方四島有關(guān)人士就對(duì)俄外交問題進(jìn)行對(duì)話。日本首相菅直人近日也表示出準(zhǔn)備近期視察北方四島的愿望。
　　俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫11月1日登上南千島群島的國后島視察，這是俄羅斯國家元首首次視察俄日爭議島嶼。日方對(duì)此強(qiáng)烈不滿。千島群島位于堪察加半島與北海道之間，群島南部齒舞、色丹、國后和擇捉四島被日本稱為北方四島。長期以來，日俄兩國在四島歸屬問題上互不讓步。
　　
　　□ 柬埔寨首都發(fā)生嚴(yán)重踩踏事件
　　11月22日，柬埔寨首都金邊鉆石島發(fā)生嚴(yán)重踩踏事件，目前共造成375人死亡、755人受傷。11月22日是柬埔寨為期三天傳統(tǒng)送水節(jié)的最后一天，全國各地約有300萬人涌向金邊觀看在王宮前的洞里薩河上舉行的龍舟大賽以及在金邊鉆石島等地的慶?；顒?dòng)，由于游人太多，金邊市區(qū)連接鉆石島的一座橋產(chǎn)生晃動(dòng)，引起人們恐慌，導(dǎo)致相互擁擠踩踏事故。柬埔寨調(diào)查委員會(huì)對(duì)事故的初步調(diào)查結(jié)果顯示，踩踏事故發(fā)生的初始原因是有關(guān)于吊橋即將坍塌的謠言流傳開來，民眾驚慌逃散所致。柬埔寨將11月25日定為全國哀悼日。
　　事件發(fā)生后，中國政府向柬政府提供50萬美元援助，用于救助傷員和處理善后事宜。
　　
　　□ 以色列發(fā)生特大森林火災(zāi)
　　以色列靠近海法市的北部地區(qū)近期發(fā)生森林大火，這是該國歷史上最嚴(yán)重的一次森林大火，造成至少41人喪生。
　　據(jù)悉，這場大火在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日上午約11點(diǎn)半發(fā)生，12小時(shí)后火勢仍無法被控制。大火是從山區(qū)的一個(gè)垃圾場開始的，火勢蔓延了近4000公頃土地，超過400萬株林木被燒毀?；馂?zāi)共造成至少41人喪生，1.7萬人被迫撤離。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡2日向國際社會(huì)求援，共有來自以色列和十余國支援的30多架不同型號(hào)的飛機(jī)參加了救火行動(dòng)。由于5日夜里北部地區(qū)突然降雨，大火全部被撲滅。據(jù)初步調(diào)查，警方懷疑火災(zāi)是人為用火不慎而引起的。