全民科學素質(zhì)行動2009大盤點(下)

　　2009年是新中國成立60周年，也是《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》實施工作扎實推進的一年。在黨中央和國務院的正確領(lǐng)導下。全國各地以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真學習貫徹胡錦濤總書記在紀念中國科協(xié)成立50周年大會上的重要講話精神，圍繞黨和國家的中心工作和《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》實施工作的總體部署，聯(lián)合協(xié)作，共同努力，各項工作取得了實質(zhì)性的進展——
　　
　　科普資源建設(shè)力度加大，科普服務能力顯著提高
　　
　　(一)繁榮科普創(chuàng)作，以需求為導向，開發(fā)各類科普資源
　　2009年，全國各地全民科學素質(zhì)行動實施部門對獲得國家科技進步獎(科普類)和中國出版政府獎科普圖書的作者、編者以及創(chuàng)作基地進行了資助；開展了優(yōu)秀科普作品網(wǎng)上推薦和國際科普影視作品展評活動，擴大了優(yōu)秀科普作品的影響力；設(shè)立科普項目專項，推動自然科學基金資助項目研究成果轉(zhuǎn)化為科普資源。
　　中科院、科技部、自然科學基金會、北京市等共同主辦“科技創(chuàng)造美好生活——慶祝建國60周年科普展覽”。農(nóng)業(yè)部緊密圍繞《農(nóng)民科學素質(zhì)教育大綱》主要內(nèi)容，組織編印《農(nóng)村致富新技術(shù)》等系列科普圖書及掛圖。共青團中央編制了《新農(nóng)村新青年》文庫，以農(nóng)村青年最迫切需要的實用知識和技術(shù)為重點，編寫出版和諧家園、發(fā)展生產(chǎn)、科普宣傳等八個系列50本圖書。中國氣象局編制了農(nóng)村生產(chǎn)氣象災害應急避險常識系列圖書，并推進科普影視產(chǎn)品開發(fā)。國家民委面向少數(shù)民族地區(qū)編制了一批雙語科普資料。北京以政策法規(guī)、科學知識、實用技術(shù)等內(nèi)容編制了農(nóng)民科學素質(zhì)讀本等。這些各具特色的科普資源通過交流、交換、捐贈、定制配送等方式，通過全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點、科技場館、中小學校和遍布城鄉(xiāng)的科普畫廊等基層設(shè)施，直接面向公眾提供服務。
　　
　　(二)落實《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，公共科普服務能力明顯提升
　　為貫徹落實《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，2009年出臺了《全國科普教育基地認定辦法(試行)》等一系列標準和規(guī)范，指導全國科普設(shè)施的發(fā)展。
　　科技類博物館取得長足發(fā)展。2009年，中國科技館新館建成開放，標志著我國科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了新臺階。國家動物館，重慶、浙江等地科技館新館相繼開館。上海自然博物館開工建設(shè)，中國光學科技館批準立項，國家自然博物館正在積極籌劃建設(shè)中。杭州正在以生態(tài)、節(jié)能、減碳為主題打造中國第一家“低碳”科技館。根據(jù)中國科協(xié)2009年科普設(shè)施監(jiān)測評估顯示，目前我國已有科技館235個，其中建筑面積30000m2以上的特大型館15座，15000m²～30000m²的大型館14座，8000m²～15000m²的中型館26座，8000m²及以下的小型館180座。全國31個省、自治區(qū)、直轄市(不含港澳臺)中，28個已經(jīng)至少擁有一座省級或省會城市科技館。在目前還沒有科技館的3個省中，西藏自治區(qū)科技館已經(jīng)批準立項，甘肅省科技館正在申請重新建設(shè)立項，海南省科技館的籌建也在積極研究中。
　　基層科普設(shè)施進一步拓展。據(jù)科技部最新發(fā)布的科普統(tǒng)計結(jié)果，全國共建有10米以上科普畫廊18.7萬個，城市社區(qū)科普(科技)專用活動室5.6萬個，平均每萬名城鎮(zhèn)人口擁有0.92個活動室。農(nóng)村科普活動場地26.5萬個，平均每萬名農(nóng)村人口擁有3.56個活動場地?？破沾笈褴嚳偭恳呀?jīng)達到250輛。吉林結(jié)合實際研制“流動科技小屋”，成為當?shù)厝罕娤矏鄣目破招麄餍问?。一批富有地方特色的科普場館深受基層群眾的歡迎。
　　社會各方積極參與科普設(shè)施建設(shè)。全國科普教育基地和全國青少年科普教育基地穩(wěn)步發(fā)展，總數(shù)已超過500個。國土資源部、環(huán)保部、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局和公安部消防局積極開展科普教育基地的創(chuàng)建工作，并采取有效措施規(guī)范管理、發(fā)揮功能。中科院發(fā)揮所屬科研院所的科普基地優(yōu)勢，在各地廣泛面向公眾特別是青少年開放實驗室。工信部支持華碩集團在全國農(nóng)村建立1000個“華碩科普圖書室”，積極引導企業(yè)科普投入向農(nóng)村傾斜。廣東利用社會資源興辦科普事業(yè)，由廣告公司全額投資5000萬元興建2000多座科普畫廊，并通過廣告經(jīng)營支持日常運行和維護。
　　科普設(shè)施內(nèi)容進一步豐富。服務能力提高。
　　“建設(shè)節(jié)約型社會”等5個主題科普展覽在全國20多個大中型城市進行了巡展，參觀公眾達到83萬余人。“中小科技館支援計劃”在新疆等少數(shù)民族地區(qū)和邊遠地區(qū)舉行了39場次巡展活動，共計45萬名公眾參觀，大大提高了受援科技館的展教水平。有效激活了各地中小科技館的展教功能。一些省(區(qū)、市)還著力通過資源的共享，加強本地區(qū)基層的科普內(nèi)容建設(shè)，山東啟動“流動科技館縣縣通”巡展工程，將科普知識送到群眾家門口。
　　
　　(三)大眾傳媒的科技傳播力度加大、水平提高
　　圍繞黨和國家關(guān)于科技發(fā)展的大政方針和深入學習實踐科學發(fā)展觀，2009年，針對重大科技事件和活動加大了宣傳力度。中宣部、廣電總局指導有關(guān)媒體做好廣播影視科教宣傳工作，在全國廣播電視重點新聞類欄目開設(shè)專欄，大力宣傳科學發(fā)展的理念；在常規(guī)新聞報道中進一步加大科教宣傳力度；圍繞重大科技事件推出系列宣傳報道。在慶祝新中國成立60周年之際，廣泛宣傳錢學森、袁隆平、李登海、鄧稼先等科技戰(zhàn)線英模的感人事跡和崇高精神，營造關(guān)心支持科普工作的濃厚輿論氛圍。在日全食天文奇觀的宣傳報道中，各級各類大眾媒體積極準備：加強與科技界的合作，邀請科學家進行專業(yè)點評和解說，引入高端科技觀測器材，大大提高了本次科技傳播活動的科學性和精彩度，表現(xiàn)出較強的科技傳播能力。
　　辦好科教頻道和品牌欄目。打造科普宣傳平臺。廣播和電視加大了科技傳播力度。全國廣播電臺和電視臺播出科普(科技)節(jié)目總時長分別達到18萬和22萬小時，比2006年增長了84.28％和92.66％。中央電視臺科教頻道收視率相對2008年有了明顯提高。《科技博覽》、《科技之光》、《科學世界》、《走近科學》、《智慧樹》、《芝麻開門》等欄目吸引了大量的穩(wěn)定觀眾。取得了良好的收視率和社會效益。《魅力科學》等地方電視臺的欄目也成為當?shù)赜^眾喜聞樂見的科普窗口。
　　
　　(四)社會各方廣泛參與，科普隊伍逐步壯大
　　據(jù)2009年統(tǒng)計，全國共有專兼職科普人員176萬人，比2006年增長8.47％，平均每萬人口中有科普人員13人?？破杖藛T中有專職人員23萬人，比2006年增長14.89％；科普兼職人員153萬人。比2006年增長7.57％。
　　社會各方積極參與公民科學素質(zhì)建設(shè)。國家中醫(yī)藥管理局成立中醫(yī)藥文化建設(shè)與科學普及專家委員會，加快中醫(yī)藥文化科普人才隊伍建設(shè)。工程院組織院士深入企業(yè)、機關(guān)、學校作科普報告，內(nèi)容涉及各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。院士科普報告常年進行，涉及范圍和對象不斷擴充。上海組建萬人科普志愿者隊伍，促使全市科普、學術(shù)活動信息能夠得到更有效的共享和傳播。廣東成立科普志愿者協(xié)會，充分動員廣大科技工作者和社會熱心人士投身科普事業(yè)。浙江、遼寧、江蘇、四川、福建等省充分發(fā)揮大學生的智力優(yōu)勢，以多種形式吸收他們參與基層科普工作。山東省圍繞落實選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，在部分市啟動了到村任職高校畢業(yè)生兼任科普員活動，2000多名大學生村官兼職科普宣傳員，在提升農(nóng)民科學素養(yǎng)，帶領(lǐng)群眾依靠科技致富方面發(fā)揮了積極作用，近百萬農(nóng)村群眾從中受益。隨著全社會對全民科學素質(zhì)建設(shè)的日益關(guān)注，一些民間組織也積極投身科普工作。由一批科學媒體從業(yè)者和科學寫作愛好者組成的科學傳播公益團體“科學松鼠會”，以網(wǎng)絡為主要陣地開展多種形式的大眾科學傳播，以其自由、活潑的科學傳播方式贏得了數(shù)十萬國內(nèi)外科學愛好者的關(guān)注和稱頌。
　　
　　科學素質(zhì)工作機制、內(nèi)容和方法不斷創(chuàng)新、取得實效
　　
　　2009年，全國各地全民科學素質(zhì)行動實施部門在工作中積極探索、不斷創(chuàng)新科學素質(zhì)工作的機制、內(nèi)容和方法，取得了良好的效果。
　　2009年7月22日。我國出現(xiàn)了數(shù)百年來最壯觀的日全食天象。根據(jù)國務院辦公廳的要求，中央宣傳、科技、教育等部門和大眾媒體以及各級政府通力合作、協(xié)調(diào)部署，在全國掀起一次盛況空前的天文科普熱潮。在全社會營造了學科學、愛科學的濃厚氛圍。中科院、科技部、自然科學基金會等聯(lián)合主辦了“2009年國際天文年日全食觀測和科學普及活動周”活動，組織專家和有關(guān)全國學會、地方科技部門、基層組織深入城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村廣泛普及天文科學知識和科學觀測方法，取得了很好的效果。中央電視臺多個頻道和一些地方電視臺對日全食進行了全程直播；新浪網(wǎng)等門戶網(wǎng)站和中科院、南京紫金山天文臺的官方網(wǎng)站也開通網(wǎng)絡直播。綱要實施辦公室邀請?zhí)煳膶＜覟槊襟w記者解讀日全食現(xiàn)象，提高了媒體報道的科學性。山東、江蘇、安徽、重慶、廣西等地和處于全食帶中心線的城市結(jié)合當?shù)匚幕攸c，策劃和組織了一系列豐富多彩、形式各異的觀測活動，并通過報告會、巡回科普展、科普大篷車等面向公眾廣泛開展日全食的科普宣傳。全國科技周、全國科普日等活動已經(jīng)形成品牌，成為多部門聯(lián)合、社會廣泛參與科普工作的重要平臺。
　　2009年，中國數(shù)字科技館第一期項目建設(shè)圓滿完成。試運行期間，公眾訪問量超過1億人次，為基層科普組織和全社會提供資源下載服務4431次，在大型科普活動和應急科普中發(fā)揮了積極作用：中科院以中國科普博覽網(wǎng)站為基礎(chǔ)，集成院屬機構(gòu)的科普資源，初步形成覆蓋自然科學領(lǐng)域的網(wǎng)絡科普資源體。上海依托“科普資源開發(fā)與共享信息化工程”建設(shè)，積極探索利用網(wǎng)格技術(shù)及其核心思想，吸引全社會參與科普資源開發(fā)與共享的新機制，推動科普工作模式向網(wǎng)絡、博客、數(shù)字電視、手機短信等新媒體傳播方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了科普資源非集中式整合，提高了資源的利用率。
　　據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡科普聯(lián)盟的調(diào)查，目前全國有各類科普網(wǎng)站(頻道／欄目)600多個。這些網(wǎng)站打破時間、空間和人數(shù)的限制，開展各類線上和線下的科學傳播活動，深受網(wǎng)民歡迎。各級政府和綱要辦注意發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機短信的優(yōu)勢開展科技培訓和信息服務，使網(wǎng)絡和移動媒體成為傳播科普信息，服務公眾科普需求的重要載體，尤其成為向農(nóng)民進行科技傳播的不可缺少的手段。大連啟動“科普視頻惠農(nóng)”工程，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)戶遠距離視頻咨詢服務。河北實施“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”，整合互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話語音和農(nóng)村信息服務站等多種傳輸方式，全方位服務當?shù)匕偃f農(nóng)戶。四川阿壩州利用“科普熱線一專家熱線”系統(tǒng)，實現(xiàn)了農(nóng)牧民與科技專家的直接對話。寧夏依托信息化建設(shè)，建成集視頻、語音和網(wǎng)絡信息多種服務功能為一體的三農(nóng)呼叫中心，為開展農(nóng)民科技培訓提供了新的途徑。
　　心理健康納入青少年、領(lǐng)導干部和特殊職業(yè)勞動者科學素質(zhì)工作內(nèi)容。衛(wèi)生部等舉辦“心的和諧——青少年健康上網(wǎng)科普宣傳活動”，引導青少年健康合理地使用互聯(lián)網(wǎng)，提高青少年心理健康水平。中組部等開展領(lǐng)導干部和公務員心理健康教育課題研究與試點，初步形成了領(lǐng)導干部心理健康教育大綱、測評指標體系和課程設(shè)置方案等，探索了開展領(lǐng)導干部心理健康教育的方式，為在全國開展領(lǐng)導干部和公務員心理健康教育提供了指導和經(jīng)驗。安全監(jiān)管總局編寫了《煤礦職工安全心理健康實用手冊》，受到基層單位和職工的歡迎。把提高家長科學素質(zhì)納入工作計劃，全國婦聯(lián)等部門在8省市開展了家長科學素質(zhì)的相關(guān)調(diào)查，為下一步開展的提高家庭科學教育的水平、加強對家庭教育的指導等工作提供基礎(chǔ)。社科院積極探索將社會科學研究成果普及化的新途徑。
　　
　　加強領(lǐng)導、完善機制，《全民科學素質(zhì)綱要》實施工作向基層深入
　　
　　各地加強領(lǐng)導，加大投入。將綱要工作向基層推進。各地都明確了由政府領(lǐng)導分管全民科學素質(zhì)工作的領(lǐng)導機制和相關(guān)部門分工負責、聯(lián)合協(xié)作的工作機制，把科學素質(zhì)行動納入政府重要議事日程，切實加以推動。貴州發(fā)布《省人民政府關(guān)于加強全民科學素質(zhì)工作的意見》，進一步推進科學素質(zhì)工作深入開展。甘肅發(fā)布《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強新時期科協(xié)工作的意見》，要求科協(xié)組織作為各級政府推動《全民科學素質(zhì)綱要》實施的組織協(xié)調(diào)部門，以貫徹實施綱要為抓手，增強科普服務能力，提高公民科學素質(zhì)。江蘇各級黨委政府普遍把實施《全民科學素質(zhì)綱要》納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、科技發(fā)展規(guī)劃，納入黨政領(lǐng)導重要議事日程和年度考核目標，全省有95.7％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81.2％的街道成立了領(lǐng)導小組。浙江省委、省政府辦公廳發(fā)布綱要年度工作要點。河北滄州市所轄縣(市、區(qū))全部出臺了加強全民科學素質(zhì)工作的政策文件。廣西在總結(jié)2007年開展第一次督查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織進行科學素質(zhì)工作第二次督查。政府投入的科普經(jīng)費顯著增加。2008年全國科普經(jīng)費近65億元。各級政府劃撥的指定用于開展科普活動(基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費除外)的科普專項經(jīng)費24.42億元。比2006年增長56.7％。全國人均政府投入的科普專項經(jīng)費1.84元，比2006年的人均1.18元增加了0.66元。
　　成員單位完善工作機制。落實政策措施，將工作推向深入。農(nóng)業(yè)部等19個部門在北京召開農(nóng)民科學素質(zhì)行動協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡員工作會議，進一步推動農(nóng)民科學素質(zhì)行動的實施。印發(fā)《2009年農(nóng)民科學素質(zhì)行動工作要點》，保障各項工作順利進行。中組部召開協(xié)調(diào)小組會議，推進領(lǐng)導于部和公務員科學素質(zhì)行動。環(huán)保部建立實施協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)司局的工作任務和職責；召開環(huán)?？破展ぷ鲿h；發(fā)布關(guān)于做好新形勢下環(huán)境宣傳教育工作的意見?？萍疾康刃抻喨珖萍歼M步縣、科普示范縣(市、區(qū))測評指標和管理辦法，將落實科學素質(zhì)綱要情況納入測評。財政部出臺《2009-2011年鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的進口稅收優(yōu)惠政策》，極大地支持了科技館、自然博物館、天文館(站、臺)和氣象臺(站)、地震臺(站)、高校和科研機構(gòu)對外開放的科普基地進口科普影視作品工作?？萍疾繂涌破展ぷ鳌笆濉币?guī)劃的制定工作，總結(jié)前期工作經(jīng)驗，探索科普工作未來發(fā)展方向；研究制定了《中國公民科學素質(zhì)基準》，并在長三角地區(qū)組織入戶測試工作；研究制定了《科普工作監(jiān)測指標體系》；舉辦“國家科普能力建設(shè)南寧論壇”，研討科普能力建設(shè)。
　　綱要實施辦公室開展了實施《全民科學素質(zhì)綱要》優(yōu)秀案例征集評選活動，總結(jié)和推廣綱要實施以來的典型經(jīng)驗，共征集各地各部門典型案例近200個。編印了《全民科學素質(zhì)行動月刊》，為基層工作者服