論數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的功能及發(fā)展建議

　　所謂數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地主要是指由政府或民間組織、機構規(guī)劃或自發(fā)建設，通過控制產(chǎn)業(yè)基地招商定位，吸引數(shù)字出版行業(yè)的相關企業(yè)入駐，在基地內產(chǎn)生行業(yè)集聚和規(guī)模效應，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。
　　一、 數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的功能
　?。ㄒ唬┮I傳統(tǒng)出版業(yè)向數(shù)字出版轉型
　　數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器和助推器，無論是在產(chǎn)業(yè)的初步階段還是高級階段，對數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展都格外重要。它不僅為傳統(tǒng)出版業(yè)向數(shù)字出版業(yè)轉型提供了平臺，而且有利于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)由單個企業(yè)的自發(fā)性發(fā)展向產(chǎn)業(yè)整體自覺性發(fā)展深層轉變，更有利于紙質書籍、報刊、影視作品、藝術品等傳統(tǒng)出版資源向電子圖書、數(shù)字報刊、網(wǎng)游動漫、數(shù)字藝術品、數(shù)字電影音樂、手機出版等數(shù)字出版內容進行高效率、高質量的轉化與再造。毫不夸張的說，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的建設培育是傳統(tǒng)出版大國向數(shù)字出版強國轉型的戰(zhàn)略重點和必由之路。
　?。ǘ┩卣箶?shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條
　　探索打通產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，形成通暢的產(chǎn)業(yè)鏈條是當前數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務之急。而產(chǎn)業(yè)基地作為一個集資源、服務、信息、孵化為一體的一種社會化、專業(yè)化、市場化的全方位服務平臺，具有政策和管理制度的優(yōu)勢。在這一平臺上，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的內容提供商、技術提供商、產(chǎn)品銷售商可以進行深層次的相互投資參股合作，甚至建立合資公司，利用雙方的優(yōu)勢，共同提高贏利能力，共同開發(fā)數(shù)字出版業(yè)務。真正實現(xiàn)內容優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、營銷優(yōu)勢的強強聯(lián)合，探索出能夠助推數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈模式。
　　（三）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應，優(yōu)化數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)組織結構
　　產(chǎn)業(yè)基地內的企業(yè)憑借寬松的環(huán)境和優(yōu)惠的政策可以打破所有制壁壘、行業(yè)壁壘等實現(xiàn)企業(yè)間的并購、聯(lián)合、重組等。重點的內容生產(chǎn)企業(yè)、技術研發(fā)企業(yè)、平臺服務企業(yè)可以借勢做大做強。這不僅可以提高資源利用率，實現(xiàn)了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)高度集中發(fā)展運營，更有利于形成一批較強較大具有國際競爭力的龍頭優(yōu)勢數(shù)字出版企業(yè)集團。同時，基地內的中小企業(yè)也可以通過走“專、精、尖”的競爭路子參與專業(yè)分工，找到自己的發(fā)展空間和競爭優(yōu)勢。由此數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)可以形成以龍頭企業(yè)為主導，中小企業(yè)在專業(yè)分工基礎上共同發(fā)展的格局。因而，建立數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地可有效提高產(chǎn)業(yè)縱向聯(lián)合和橫向聯(lián)合水平，優(yōu)化數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)組織結構，實現(xiàn)規(guī)模效應。
　?。ㄋ模┛梢愿玫乇Ｗo數(shù)字版權，促進原創(chuàng)內容生產(chǎn)
　　數(shù)字版權即“作者享有的以數(shù)字化方式保存、復制、發(fā)行作品的權利”，是傳統(tǒng)版權在數(shù)字化時代的延伸和拓展。版權是出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵依托，數(shù)字版權之于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)亦是如此。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的建設有利于國內外入駐企業(yè)、政府管理機構、中介組織等共享版權保護的先進經(jīng)驗，方便地溝通聯(lián)系，有利于其攜手搭建數(shù)字版權保護平臺，創(chuàng)新保護模式，降低保護成本，并營造良好的數(shù)字版權保護環(huán)境。
　　二、加快發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的建議
　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府的扶持推動作用
　　具體而言，政府首先應支持完成基地基礎設施和公共服務設施建設，為基地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供寬松優(yōu)越的物質環(huán)境。其次政府應在深入研究基地的戰(zhàn)略優(yōu)勢和時空資源的基礎上，制定出臺扶植數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，包括財稅政策、金融政策、獎勵補貼政策等，從而構建有利于其壯大的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。第三，要理順數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)管理體制，政府對基地的管理要堅持有所為、有所不為的原則，政府可以通過政策手段給基地企業(yè)以良好的服務、引導與協(xié)助，實現(xiàn)對基地的宏觀管理，對于項目的日常運作和管理則應交由企業(yè)負責。
　　（二）立足產(chǎn)業(yè)鏈，積極擴大產(chǎn)業(yè)集群
　　在產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的初級階段，應該以搭建產(chǎn)業(yè)鏈為核心，規(guī)劃基地內的企業(yè)結構，以求產(chǎn)生驅動產(chǎn)品制造，拉動產(chǎn)品銷售，帶動后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)的理想效應，最終能夠在基地內形成上下聯(lián)動、左右銜接、一次投入、多次產(chǎn)出的相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。為此產(chǎn)業(yè)基地應該以產(chǎn)業(yè)鏈為導向進行戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化招商引資結構，提高企業(yè)入駐門檻，保證入駐企業(yè)能夠與產(chǎn)業(yè)鏈實質性對接。這不僅能夠實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和整合重組，還能夠通過企業(yè)之間的橫向和縱向勾連，降低產(chǎn)品開發(fā)成本。
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　　基地一方面可以打造信息服務網(wǎng)站，進行基地形象統(tǒng)一宣傳、擴大招商引資、提高基地知名度等。另一方面還可以通過舉辦博覽會、洽談會、交易會等形式為信息、技術、人才等各類資源的良性互動提供平臺。
　?。ㄋ模└叨戎匾暼瞬排囵B(yǎng)引進，突破人才匱乏瓶頸
　　人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。解決人才問題，一方面要靠引進，另一方面要靠培養(yǎng)。在人才引進方面，基地一要協(xié)助政府研究制定人才引進辦法、管理、待遇等政策，為吸引人才營造良好的政策環(huán)境；二要堅持以項目引進人才，以人才帶動項目的戰(zhàn)略；三要拓寬人才引進渠道，通過采取公開招聘、客席聘用等方式，鼓勵支持相關人才來基地服務。在人才培養(yǎng)方面，產(chǎn)業(yè)基地可通過教育培訓等各種途徑，培養(yǎng)出能夠對出版產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)意與加工的高端創(chuàng)意人才、能夠熟練運用相關技術實現(xiàn)內容產(chǎn)品數(shù)字化的編輯人才、通曉國際貿(mào)易規(guī)則的高級商務人才和懂技術、會管理的復合型人才等，從而為數(shù)字出版企業(yè)提供智力保障。
　?。ㄎ澹┩晟瓶蒲畜w系，鼓勵技術創(chuàng)新與應用
　　產(chǎn)業(yè)基地憑借強有力的政策支持，可以構建并實施數(shù)字出版技術研發(fā)機制。一方面基地要協(xié)助企業(yè)申請科技專項經(jīng)費，用于數(shù)字出版公共技術平臺建設和關鍵技術攻關等。另一方面基地可以協(xié)助政府實施激勵技術創(chuàng)新的財稅政策，支持基地企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；實施促進創(chuàng)新的金融政策，加強對自主創(chuàng)新的金融支持。此外基地還可以溝通政府和金融機構，以政府信用為后盾，引導各類金融機構支持基地企業(yè)自主創(chuàng)新，改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務。同時基地要建立完善技術孵化機制，以降低技術開發(fā)的成本和風險。通過這些措施，逐步建立起以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的科研體系，從而促進數(shù)字出版相關技術的創(chuàng)新與應用。
　　
　　（曹旭，1987年生，四川達州人，四川大學文化產(chǎn)業(yè)研究中心研究員助理、四川大學研究生。研究方向：文化產(chǎn)業(yè)及其政策。茍莉莉，1987年生，河北三河人，四川大學文化產(chǎn)業(yè)研究中心研究員助理、四川大學文研究生。研究方向：新興文化產(chǎn)業(yè)）