我國會計(jì)信息在反傾銷中的問題與對策

　　在國際貿(mào)易中，傾銷是一種非正當(dāng)?shù)母偁幏绞?，?yīng)當(dāng)受到國際貿(mào)易組織的譴責(zé)，也有理由受到進(jìn)口國的貿(mào)易制裁。然而某些進(jìn)口國家為了謀求本國的某種非正當(dāng)利益，對未真正對其實(shí)施傾銷出口的國家進(jìn)行傾銷投訴，這樣就可能招致進(jìn)口國在國際貿(mào)易中形成不良影響，直至貿(mào)易利益受到損失。
　　長期以來，我國在國際貿(mào)易中經(jīng)常遭到傾銷的控告，成為傾銷控告案件的受害國，尤其是次貸危機(jī)以來，出于經(jīng)濟(jì)和政治的目的，國際上的一些組織或其他國家，對我國挑起的傾銷訴訟愈演愈烈，嚴(yán)重影響了我國出口貿(mào)易的正常開展。會計(jì)信息作為國際貿(mào)易中的基本信息工具，往往成為國際貿(mào)易國之間傾銷訴訟與反傾銷訴訟的重要證據(jù)材料。因此，在國際經(jīng)濟(jì)形勢低迷時期，高度重視會計(jì)信息在處理貿(mào)易糾紛尤其是在應(yīng)對反傾銷中的價值，對于維護(hù)我國貿(mào)易的正常發(fā)展具有重要的理論價值和實(shí)踐意義。
　　一、會計(jì)信息在反傾銷中發(fā)生著關(guān)鍵作用
　　在傾銷案件中，認(rèn)定構(gòu)成產(chǎn)品傾銷要滿足三個必要條件：第一，價格明顯低于市場價格，有的甚至低于產(chǎn)品的成本價格；第二，對進(jìn)口國的工業(yè)造成了重大影響甚至存在重大威脅；第三，低價格的進(jìn)口產(chǎn)品是否與該國的行業(yè)發(fā)展受挫構(gòu)成必然的因果關(guān)系。而認(rèn)定這三個條件是否存在都需要會計(jì)信息的支持。因?yàn)橹挥袝?jì)信息才能反映產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，才能對傾銷幅度損害程度，提出數(shù)量上的可靠證據(jù)，也是國際經(jīng)貿(mào)組織最終進(jìn)行貿(mào)易仲裁的征稅依據(jù)。首先是對傾銷是否存在提出事實(shí)依據(jù)，接著對傾銷幅度及損害程度提出數(shù)量依據(jù)，最后對傾銷仲裁提供征稅依據(jù)。因此如果沒有會計(jì)信息作為依據(jù)，傾銷與反傾銷的說辭就缺乏事實(shí)依據(jù)，由此看出會計(jì)信息貫穿于傾銷與反傾銷訴訟的全過程。
　　在傾銷訴訟和反訴訟中，需要的會計(jì)信息需要有一個系統(tǒng)的跨級信息系統(tǒng)來支持，它包括會計(jì)信息交流平臺、會計(jì)信息數(shù)據(jù)庫、會計(jì)信息處理與分析系統(tǒng)等。一般來說，在傾銷訴訟中需要掌握的是產(chǎn)品的生產(chǎn)成本信息、市場上相關(guān)產(chǎn)品的價格信息、市場行情信息、進(jìn)口國工業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)及變化信息等。如果缺乏這些信息的支持，無論控訴國還是應(yīng)訴國都無法用其他材料證明傾銷行為的存在，由此，反傾銷訴訟中的會計(jì)信息在發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。
　　二、我國反傾銷訴訟中在會計(jì)信息利用方面存在的問題
　　近些年來，我國出口反傾銷勝訴率明顯提高，傾銷應(yīng)訴的效果得到好轉(zhuǎn)，但是眾多的企業(yè)仍然備受訴訟案件的困擾。在案件處理中，由于不能充分利用國際世貿(mào)規(guī)則，沒有掌握處理案件的技術(shù)性要領(lǐng)，尤其很多企業(yè)不能提供有利的會計(jì)信息使得在反傾銷訴訟中處于被動的位置。
　　（一） 缺乏會計(jì)信息平臺和信息數(shù)據(jù)庫
　　我國很多企業(yè)由于缺乏會計(jì)信息平臺和數(shù)據(jù)庫，使得他們不能對國際市場同類產(chǎn)品的銷售變化做到動態(tài)的掌握，也就對自身的銷售策略不能進(jìn)行應(yīng)對調(diào)整，更不能對進(jìn)口國的情況進(jìn)行了解，掌握對方的相關(guān)證據(jù)，有效的進(jìn)行訴訟回避或?qū)嵤┓磧A銷策略。因此缺乏基礎(chǔ)的會計(jì)信息平臺和數(shù)據(jù)庫，是我國貿(mào)易出口企業(yè)贏得反傾銷訴訟的最大障礙和問題。
　?。ǘ?jì)信息資料積累缺乏
　　我國很多企業(yè)的會計(jì)管理滯后，跨級信息資料的保存、積累和統(tǒng)計(jì)意識不強(qiáng)，不僅企業(yè)自身發(fā)展歷史資料缺乏，更談不上對競爭對手資料的搜集和分析。在常見的傾銷案件中，國際貿(mào)易仲裁機(jī)構(gòu)主要重視的查證環(huán)節(jié)就是會計(jì)問卷、成本追溯以及內(nèi)控過程，因此，當(dāng)企業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查時，如果能夠快速、準(zhǔn)確地調(diào)集自己的基礎(chǔ)會計(jì)信息，以證明自己的產(chǎn)品銷售價格高于生產(chǎn)成本，在傾銷被訴訟的過程中就容易勝訴。目前，我國反傾銷調(diào)查的抗訴和應(yīng)訴能力較低的原因，就在于基礎(chǔ)的會計(jì)信息缺乏，導(dǎo)致反傾銷的會計(jì)舉證能力偏低。
　　（三）會計(jì)信息不規(guī)范甚至存在會計(jì)信息失真
　　在應(yīng)對反傾銷調(diào)查的訴訟中，只有提供完整、充分、合法而規(guī)范的會計(jì)信息，才能提供有力的證據(jù)，才能取得調(diào)查人員的信任。但我國大部分企業(yè)會計(jì)信息管理存在漏洞，會計(jì)信息失真現(xiàn)象普遍；有的企業(yè)缺乏內(nèi)控管理，在產(chǎn)品生產(chǎn)階段的原料采購、成本消耗、銷售等方面，對信息的登記不細(xì)致、不規(guī)范甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真、信息缺失；比較典型的是不按會計(jì)規(guī)范要求設(shè)置、應(yīng)用會計(jì)科目和會計(jì)賬簿，會計(jì)賬簿不清晰，會計(jì)政策、會計(jì)方法處理不一致，很多地方不符合國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，使得在國際貿(mào)易訴訟案件中不能提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)經(jīng)營等商業(yè)資料。
　　三、積極實(shí)施反傾銷中的會計(jì)信息應(yīng)用策略
　　（一） 建立反傾銷的預(yù)警機(jī)制和規(guī)避防范措施
　　要從訴訟防范和積極應(yīng)對出發(fā)，建立基礎(chǔ)的信息數(shù)據(jù)庫，包括產(chǎn)品的成本資料、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、市場份額、經(jīng)營策略等屬于財(cái)務(wù)的信息。這就需要企業(yè)要與政府一道，加強(qiáng)對國際市場的產(chǎn)品調(diào)研，及時了解相關(guān)產(chǎn)品信息，注重積累自身生產(chǎn)成本資料和對方行業(yè)發(fā)展資料信息，以備應(yīng)訴或反傾銷實(shí)施的應(yīng)用。
　?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)產(chǎn)品銷售的統(tǒng)籌管理
　　要從產(chǎn)品價格與銷售量兩個方面出發(fā)，先行進(jìn)行市場的深入調(diào)研和分析，以防范貿(mào)易摩擦的發(fā)生。應(yīng)深入分析產(chǎn)品價的彈性，對于彈性較大的壟斷性產(chǎn)品，可以進(jìn)行低價出口；要注意向同一進(jìn)口國銷售量不要在短時間內(nèi)劇增，防止即使價格不變也會造成對進(jìn)口國市場容量和同類產(chǎn)品的沖擊，而這些工作的基礎(chǔ)就是要掌握企業(yè)自身的基本生產(chǎn)情況信息，及時收集銷售業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，了解國際相關(guān)產(chǎn)品的市場狀況。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)會計(jì)信息采集的規(guī)范化建設(shè)
　　企業(yè)按照國際化的要求，加強(qiáng)會計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，提高會計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)原則、積極貫徹會計(jì)制度，按照會計(jì)政策和方法相一致的原則進(jìn)行會計(jì)核算，保證會計(jì)信息的真實(shí)、可靠、可信。只有做到了這些，才能有利于遭遇訴訟案件中自己提供的會計(jì)信息被采信，否則即使不影響報(bào)表的客觀公允的絲毫差錯，也容易被案件仲裁組織對其予以否決。
　?。ㄋ模┲匾曉诜磧A銷應(yīng)訴過程中規(guī)范舉證
　　在市場經(jīng)濟(jì)地位申請，爭取以國內(nèi)價格作為計(jì)算依據(jù)時，要模擬測試可能存在的可比價格和傾銷幅度；在調(diào)查問卷填寫過程中，調(diào)查問卷的填寫內(nèi)容要基于調(diào)查目的，有針對性地進(jìn)行特定內(nèi)容填寫；在訴訟核查階段，要注意數(shù)據(jù)建設(shè)的準(zhǔn)確性，并保證原始數(shù)據(jù)與賬本、報(bào)表數(shù)據(jù)相符無誤。
　　
　?。ê械拢?957年生，湖南漢壽人，湖南工業(yè)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授。研究方向：會計(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)）