官員的網(wǎng)絡(luò)“智商”有多高

　　NO.2
　　“網(wǎng)絡(luò)”是個(gè)好東西
　　★★★★★★★★
　　官員得票率82.6%，網(wǎng)友得票率80.7%，綜合得票率 81.84%
　　
　　上榜理由：從“網(wǎng)絡(luò)恐懼”到“官博”盛行，再到利用網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)取社情民意，解決民生問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)在一定程度上決定了他的執(zhí)政水平。
　　
　　典型案例
　　案例一：韓峰日記與新“官場(chǎng)現(xiàn)形記”。2010年2月，廣西煙草系統(tǒng)干部韓峰的私人日記泄露，被各大網(wǎng)絡(luò)論壇轉(zhuǎn)載。日記記錄了韓峰與多名女下屬、同事淫亂，收受賄賂等內(nèi)容，被形象地稱為新的“官場(chǎng)現(xiàn)形記”。3月9日，韓峰被交給南寧市檢察院立案調(diào)查。12月14日，韓峰因受賄被判13年。2010年5月，《人民論壇》雜志曾做過(guò)關(guān)于“官員網(wǎng)絡(luò)恐懼”的調(diào)查，七成受調(diào)查者認(rèn)為官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥。
　　案例二：利用網(wǎng)絡(luò)平bFiTTDjPTmAIQiIlY5q4sQ==臺(tái)解決民生問(wèn)題。2010年11月4日，杭州市政府在杭州網(wǎng)公布了《杭州市人才專項(xiàng)用房建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃在未來(lái)三年，安排1500畝土地，建設(shè)人才專項(xiàng)用房150萬(wàn)平方米?！叭瞬欧俊泵嫦蚋叨巳瞬牛瑢?shí)行政府定價(jià)，原則上不超過(guò)同類地段新建商品住房市場(chǎng)價(jià)格的50%。此舉引來(lái)一片質(zhì)疑?！罢遣皇墙韫操Y源發(fā)‘富福利’？”“小心‘人才房’變成‘官才房’”。面對(duì)質(zhì)疑聲，杭州市政府回應(yīng)，此舉有嚴(yán)格規(guī)定，經(jīng)得起推敲，并承諾將在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督。
　　
　　據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心今年7月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到了4.2億。這樣一個(gè)龐大的網(wǎng)民群體，囊括了中國(guó)社會(huì)的各個(gè)階層，他們所形成的強(qiáng)大輿論場(chǎng)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響力日益彰顯。據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所分析數(shù)據(jù)，網(wǎng)民對(duì)于重大社會(huì)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的貢獻(xiàn)率超過(guò)了59%；在79%的重大新聞事件中，網(wǎng)民積極評(píng)論對(duì)媒體增加報(bào)道量具有推動(dòng)作用。
　　近年來(lái)，由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的監(jiān)督風(fēng)暴屢見(jiàn)不鮮，也印證著上述觀點(diǎn)。比如，今年的廣西煙草局長(zhǎng)“日記門”事件、“十不知道局長(zhǎng)”事件，以及2009年發(fā)生的“躲貓貓事件”、“鄧玉嬌事件”等等，這些都是首先由網(wǎng)友披露，繼而在網(wǎng)上發(fā)酵，之后引起傳統(tǒng)媒體關(guān)注，最后由公權(quán)力介入，展開(kāi)深入調(diào)查，并最終得到解決的典型案例。
　　網(wǎng)絡(luò)作為社情民意的集散地，是民眾和政府溝通的一個(gè)重要渠道，引起了政府越來(lái)越多的關(guān)注。但是官員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)，并非一開(kāi)始就持歡迎的態(tài)度。人民論壇2010年5月（下）做了一期有關(guān)“中國(guó)官員的‘網(wǎng)絡(luò)恐懼’”調(diào)查，70%的受調(diào)查者認(rèn)為官員有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥。“恐懼”什么？60%的受調(diào)查者認(rèn)為，“擔(dān)心工作疏漏等不良現(xiàn)象被曝光，影響前途”；28%的受調(diào)查者認(rèn)為，“擔(dān)心私人信息被曝光，影響正常的工作和生活”；也有一部分官員“擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督混淆是非、顛倒黑白，讓人有口莫辯”等等。
　　官員的網(wǎng)絡(luò)恐懼也不是完全沒(méi)有道理。中共中央黨校教授范玉剛分析，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布門檻低、成本低、速度快、效應(yīng)大，不排除某些人趁機(jī)借“勢(shì)”，為自己的私利張目，混淆視聽(tīng)。但這反映的是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管內(nèi)容上的“失控”和監(jiān)管不到位，沒(méi)有必要因此而“恐懼”網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大了公民的知情權(quán)、填補(bǔ)了公民監(jiān)督的空白，改變了輿論生態(tài)，成為民意民情的重要表達(dá)路徑和方式，也成為解讀現(xiàn)實(shí)社會(huì)的重要“索引”。所以總體上而言，網(wǎng)絡(luò)文化是積極健康的。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，如何跟上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的思維，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)走向良性健康發(fā)展，并充分發(fā)揮草根監(jiān)督作用，善加利用網(wǎng)絡(luò)民意，是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的時(shí)代課題。
　　近年來(lái)，越來(lái)越多的黨政官員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)采取了更加積極的態(tài)度。很多地方政府打出了網(wǎng)絡(luò)牌，構(gòu)建網(wǎng)上政府，進(jìn)行網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，接受網(wǎng)友監(jiān)督，鼓勵(lì)官員主動(dòng)上網(wǎng)與網(wǎng)友進(jìn)行交流，了解網(wǎng)友關(guān)心的熱點(diǎn)話題，并就相關(guān)政策向網(wǎng)友征求意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取網(wǎng)友對(duì)政府的支持，等等。從“恐懼”網(wǎng)絡(luò)，到開(kāi)始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)論壇動(dòng)向，再到開(kāi)博客，又到現(xiàn)在很時(shí)髦的黨政官員開(kāi)微博，中國(guó)官員與網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系發(fā)生了明顯的變化。在這一變化過(guò)程中，執(zhí)政者對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的反應(yīng)能力在提高，反應(yīng)速度在加快，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度也更加開(kāi)明、開(kāi)放，執(zhí)政能力提升的同時(shí)，官員在民眾心目中的形象也發(fā)生了改變。原來(lái)嚴(yán)肅、刻板的官員，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介變得有血有肉起來(lái)，親和力增強(qiáng)，“個(gè)性官員”、“明星官員”增多。這不能不說(shuō)是一個(gè)可喜的變化。
　　官員網(wǎng)絡(luò)“智商”的高低在一定程度上反映了他執(zhí)政水平的高低。樹(shù)立“網(wǎng)絡(luò)”是個(gè)好東西這一觀念的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往能積極接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，廣納網(wǎng)絡(luò)民意，集中網(wǎng)民智慧，廣泛“網(wǎng)”羅民心。而那些懼怕網(wǎng)絡(luò)、封堵網(wǎng)絡(luò)、不善于利用網(wǎng)絡(luò)的官員，往往被“網(wǎng)絡(luò)”搞得焦頭爛額，損壞黨和政府的形象。（文/人民論壇記者杜美麗）