領(lǐng)導(dǎo)干部“十大新觀念”調(diào)查報(bào)告(二)

　　調(diào)查說(shuō)明
　　2008年底，人民論壇雜志社進(jìn)行了“當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的十個(gè)新觀念”大型社會(huì)調(diào)查，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。時(shí)隔兩年之后，這些觀念有了多大變化，其速度、程度、趨向如何，人民論壇雜志社再次發(fā)起2010官員十大新觀念調(diào)查評(píng)選。
　　為提高權(quán)威性和代表性，本次調(diào)查評(píng)選分幾個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心梳理近一年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的與干部有關(guān)的重大新聞事件，同時(shí)征求一批干部、專家意見(jiàn)，歸納概況出當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的15個(gè)創(chuàng)新觀念。第二階段，問(wèn)卷調(diào)查中心隨機(jī)調(diào)查1020位干部，同時(shí)在人民論壇網(wǎng)、人民網(wǎng)、 新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查評(píng)選，參與調(diào)查人數(shù)為3320人。第三階段，加權(quán)處理。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，對(duì)官員群體調(diào)查結(jié)果和網(wǎng)友調(diào)查結(jié)果各占權(quán)重60%、40%進(jìn)行加權(quán)處理，評(píng)選出2010年官場(chǎng)十大新觀念。第四階段，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行深度解讀。
　　
　　這么高的認(rèn)同度說(shuō)明了什么
　　2010年官場(chǎng)新觀念調(diào)查評(píng)選結(jié)果顯示，超過(guò)八成的受調(diào)查者選擇的選項(xiàng)，分別為“眼睛向下看”（占總87.44%）（注：數(shù)據(jù)百分比為加權(quán)處理后的結(jié)果，下同）、“‘網(wǎng)絡(luò)’是個(gè)好東西”（占總81.84%），分列第一位、第二位；超過(guò)七成的受調(diào)查者選擇的選項(xiàng)，分別為“拼GDP不如比民生”（占總77.5%）、“孩子老婆得管住”（占總74.9%）、“科學(xué)發(fā)展是硬道理”（占總73.06%）、“當(dāng)官也高危，用權(quán)需謹(jǐn)慎”（占總70.44%），分列第三、第四、第五、第六位；超過(guò)六成的受調(diào)查者選擇的選項(xiàng)，“強(qiáng)拆不行了”（占總61.4%）列第七位； 超過(guò)五成的受調(diào)查者選擇的選項(xiàng)，分別為“做個(gè)‘透明人’”（占總57.46%）、“學(xué)習(xí)是一劑‘降壓藥’”（占總52.28%）、“論資排輩OUT了”（占總51.86%），分列第八、第九、第十位。（如圖1）。
　　從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，排在前十位的官員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的新觀念，均獲得了超過(guò)半數(shù)受調(diào)查者的認(rèn)同。
　　這么高的認(rèn)同度說(shuō)明了什么？受訪專家表示，以上十個(gè)新觀念，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政要求，對(duì)這十個(gè)新觀念的認(rèn)同度高，實(shí)際上也反映了科學(xué)發(fā)展觀等理念已深入人心?！翱茖W(xué)發(fā)展”、“構(gòu)建和諧”等，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是我們這個(gè)時(shí)代最先進(jìn)的理念，以上這十個(gè)新觀念是這些先進(jìn)理念在社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段最為突出最為集中的體現(xiàn)。同時(shí)，這十個(gè)新觀念，并不是什么“標(biāo)新立異”的“雷人”語(yǔ)錄，而是具有強(qiáng)烈的社會(huì)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，其認(rèn)同度高，也反映出公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新發(fā)展觀念，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題具有較高的訴求和期待。
　　評(píng)選出來(lái)的這十大新觀念，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀、用人觀、權(quán)力觀、發(fā)展觀、學(xué)習(xí)觀等多個(gè)方面，可以說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)干部新時(shí)期觀念更新的風(fēng)向標(biāo)。
　　其中，“眼睛向下看”，無(wú)論是官員群體還是網(wǎng)友都給予了相當(dāng)高的認(rèn)同度，官員將其列為第一條。專家表示，眼睛向下看，是創(chuàng)新發(fā)展觀念的重要一條，反映的不僅僅是一種群眾觀，還是一種利益觀、發(fā)展觀?！把劬ο蛳驴矗拍芨玫亓私庵袊?guó)國(guó)情，才能和諧黨群干群關(guān)系，才能獲得群眾真心擁護(hù)。當(dāng)前許多尖銳社會(huì)矛盾的存在就是因?yàn)樵S多干部沒(méi)有做到眼睛向下看?！庇惺茉L官員表示。
　　“‘網(wǎng)絡(luò)’是個(gè)好東西”，列為第二條，充分反映了官員網(wǎng)絡(luò)意識(shí)的增強(qiáng)。今年以來(lái)，“官博”現(xiàn)象成為政壇新氣象，不少官員通過(guò)博客、微博，接受網(wǎng)民監(jiān)督，了解網(wǎng)絡(luò)輿情，積極主動(dòng)融入新事物。
　　“拼GDP不如比民生”、“科學(xué)發(fā)展是硬道理”、“強(qiáng)拆不行了”，這三條都涉及發(fā)展觀、反映了領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的自主自覺(jué)意識(shí)，也體現(xiàn)了十七屆五中全會(huì)指出的“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”等理念，已經(jīng)成為民眾共識(shí)。
　　
　　 對(duì)比分析一
　　對(duì)“強(qiáng)拆”、“論資排輩”，為什么有這么大的認(rèn)識(shí)反差
　　對(duì)照官員和網(wǎng)友兩個(gè)群體的評(píng)選結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)引人深思的現(xiàn)象?！皬?qiáng)拆不行了”，網(wǎng)友認(rèn)同度高達(dá)86.6%，而官員的認(rèn)同度僅為44.6%，對(duì)比落差較大。
　　無(wú)獨(dú)有偶?！罢撡Y排輩OUT了”網(wǎng)友的評(píng)選結(jié)果高達(dá)76.4%，而官員的評(píng)選結(jié)果卻不足四成，僅占35.5%。如對(duì)照表1。
　　為什么會(huì)有這么大的認(rèn)識(shí)反差？人民論壇記者隨機(jī)采訪調(diào)查了部分黨政干部和公眾，歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：一是觀念要求與現(xiàn)實(shí)狀況之間差距較大。強(qiáng)拆、論資排輩的現(xiàn)象較為普遍，甚至已經(jīng)形成一種潛規(guī)則。其存在的現(xiàn)實(shí)土壤還沒(méi)有完全鏟除。有部分受訪者甚至認(rèn)為這兩個(gè)觀念有些超前；二是網(wǎng)友和官員群體類型不同。網(wǎng)友選票率高，反映的更多的是一種民意，一種呼聲，而官員由于是利益相關(guān)方，其選擇可能更加謹(jǐn)慎。
　　專家表示，對(duì)“強(qiáng)拆”、“論資排輩”存在的認(rèn)識(shí)反差，體現(xiàn)了思想變革的艱難，也體現(xiàn)了改革的艱辛。一個(gè)新觀念的誕生、確立，乃至深入人心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，成為人們普遍遵循的準(zhǔn)則，沒(méi)有幾年、幾十年的時(shí)間，往往難以達(dá)成。
　　以“強(qiáng)拆”為例。人人都知道強(qiáng)拆不好，容易誘發(fā)社會(huì)群體性事件甚至流血沖突，但強(qiáng)拆還是不時(shí)上演，甚至成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)矛盾的聚焦點(diǎn)。
　　強(qiáng)拆容易嗎？一位受訪官員的回答頗具代表性，“面對(duì)強(qiáng)拆，政府方面往往有幾個(gè)擔(dān)心。一是擔(dān)心強(qiáng)拆方案計(jì)劃不周出現(xiàn)漏洞釀成事故；二是擔(dān)心媒體介入，那怕強(qiáng)拆合理合法，政府也擔(dān)心媒體的放大效應(yīng)造成大多數(shù)拆遷戶不穩(wěn)定；三是擔(dān)心突發(fā)事件，計(jì)劃再周密，也難保拆遷戶沒(méi)有過(guò)激的做法?！辈疬w如何讓官民訴求協(xié)調(diào)，是亟待做好的一大課題。通過(guò)調(diào)查采訪，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于強(qiáng)拆，官員們的心態(tài)往往比較糾結(jié)?！霸S多干部一談拆遷就頭疼。”一位不愿透露姓名的地方拆遷辦主任對(duì)人民論壇記者說(shuō)。
　　新拆遷條例取消行政強(qiáng)拆，順乎民心，我們期待，“強(qiáng)拆不行”也能夠?qū)崒?shí)在在成為官員的行動(dòng)理念。
　　再看“論資排輩”。作為一種官場(chǎng)潛規(guī)則，論資排輩久已有之。隨著一系列干部選拔任用體制的創(chuàng)新，打破論資排輩潛規(guī)則，廣納賢才，已經(jīng)成為人們的普遍訴求，也是中央高層極為重視和多次強(qiáng)調(diào)的，但舊體制的禁錮、惰性很大。在基層，論資排輩現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，成為造成干部“天花板”現(xiàn)象的重要誘因。
　　“我對(duì)論資排輩，熬年頭，深惡痛絕！”“許多干部就是在這樣的體制下‘混’日子，創(chuàng)新性差，干勁不知從何談起?！彪S機(jī)采訪的部分公眾表示。
　　近年來(lái)，各地提拔任用年輕干部力度加大，一批“80后”政壇新銳脫穎而出，輿論反映則紛紜復(fù)雜，積極看待者有之，但相比之下，質(zhì)疑者更多。人們對(duì)打破“論資排輩”現(xiàn)象具有較高期待，但另一方面，人們又不知道在現(xiàn)實(shí)掣肘下如何破局。
　　認(rèn)同度不高的兩個(gè)選項(xiàng)反映了什么
　　“思想解放不出圈”（加權(quán)占總33.92%）、“老祖宗丟不得”（加權(quán)占總33.22%），這兩個(gè)新觀念選項(xiàng)，在官員群體和網(wǎng)友群體中，選票率均在30%左右，遠(yuǎn)低于其他選項(xiàng)。這個(gè)問(wèn)題值得高度重視。
　　“思想解放”、“老祖宗”指向的是思想意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域，這兩個(gè)選項(xiàng)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部最應(yīng)當(dāng)搞清楚的方面。專家表示，這兩個(gè)方面的認(rèn)同度低，反映的是馬克思主義邊緣化的嚴(yán)峻問(wèn)題。
　　隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期加速，人們的思想意識(shí)、文化追求逐漸多元，各種思潮，如功利主義、享樂(lè)主義、實(shí)用主義等暗潮涌動(dòng)，人們普遍存在不同程度的精神迷失和信仰缺失，馬克思主義邊緣化、主流價(jià)值不主流已經(jīng)成為我們面臨的重大挑戰(zhàn)之一。
　　近年來(lái)，“共產(chǎn)黨人意識(shí)”、“馬克思主義信仰”，一提到這類詞匯，人們的第一反應(yīng)就是“好笑”、“過(guò)時(shí)”、“誰(shuí)還信這個(gè)”。這樣的意識(shí)和判斷，在官員群體中，也具有一定的市場(chǎng)。不信馬列信鬼神，迷信思想似有泛濫之勢(shì)，就是其集中體現(xiàn)。
　　
　　專家認(rèn)為，我們出現(xiàn)這樣那樣的認(rèn)識(shí)偏差和問(wèn)題，其根源恰恰就在這里。在當(dāng)前情況下，如何找到醫(yī)治良方，應(yīng)當(dāng)引起官員的高度重視。
　　以上調(diào)查結(jié)果還反映出，公眾對(duì)思想領(lǐng)域所面對(duì)的復(fù)雜斗爭(zhēng)顯然認(rèn)識(shí)不足?！敖夥潘枷霟o(wú)止境”一直是我們的口號(hào)，但解放思想是有邊界的，老祖宗是丟不得的。近期，關(guān)于政治體制改革的爭(zhēng)論相當(dāng)激烈。有些人，甚至所謂的知名專家，搬抄西方理論混淆視聽(tīng)，部分民眾，包括官員自覺(jué)不自覺(jué)地被裹挾其中。
　　當(dāng)今中國(guó)正處于改革時(shí)代，改革不能改偏了方向，完全往西方靠攏，這里就涉及到意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不能明辨是非，認(rèn)清形勢(shì)，站穩(wěn)立場(chǎng)，中國(guó)未來(lái)的改革將極其危險(xiǎn)。
　　
　　對(duì)照表1
　　官員評(píng)選結(jié)果1020人 （權(quán)重60%）
　　 觀念列表 得票百分比
　　眼睛向下看
　　“網(wǎng)絡(luò)”是個(gè)好東西 82.6%
　　科學(xué)發(fā)展是硬道理 80.3%
　　孩子老婆得管住 76.5%
　　當(dāng)官也高危，用權(quán)需謹(jǐn)慎72.8%
　　拼GDP不如比民生69.5%
　　“應(yīng)急”是執(zhí)政基本功55.9%
　　講短話，講實(shí)話，講新話53.5%
　　 做個(gè)“透明人”52.7%
　　有人監(jiān)督不是壞事 46.8%
　　學(xué)習(xí)是一劑“降壓藥”46.2%
　　強(qiáng)拆不行了 44.6%
　　論資排輩OUT了35.5%
　　思想解放不出圈 32.8%
　　老祖宗丟不得 28.9%
　　
　　網(wǎng)友評(píng)選結(jié)果 3320人（權(quán)重40%）
　　 觀念列表 得票百分比
　　拼GDP不如比民生
　　眼睛向下看87.8%
　　強(qiáng)拆不行了86.6%
　　“網(wǎng)絡(luò)”是個(gè)好東西80.7%
　　論資排輩OUT了 76.4%
　　孩子老婆得管住72.6%
　　當(dāng)官也高危，用權(quán)需謹(jǐn)慎 66.9%
　　做個(gè)“透明人”64.6%
　　科學(xué)發(fā)展是硬道理62.2%
　　學(xué)習(xí)是一劑“降壓藥” 61.4%
　　有人監(jiān)督不是壞事50.4%
　　講短話，講實(shí)話，講新話 41.8%
　　“應(yīng)急”是執(zhí)政基本功 40.5%
　　老祖宗丟不得39.7%
　　思想解放不出圈35.6%
　　
　　 對(duì)比 分析二
　　
　　2008、2010年度官員新觀念變化分析
　　 2008年底人民論壇雜志調(diào)查評(píng)選出的十個(gè)官場(chǎng)新觀念分別為：以人為本，以民為先；科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧；終身學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)；克服政府包辦一切，發(fā)揮民間主體作用；根治人治，樹(shù)立法治；尊重個(gè)性，寬容自由，兼收并蓄；權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；人才是第一資源；當(dāng)官要經(jīng)得起選查，財(cái)產(chǎn)要經(jīng)得起晾曬；立黨為公，執(zhí)政為民。
　　對(duì)照這兩年的調(diào)查評(píng)選結(jié)果，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些觀念之間具有一定的延續(xù)性，如原來(lái)講“科學(xué)發(fā)展”，“以民為先”，現(xiàn)在提“拼GDP不如比民生”，“眼睛向下看”；原來(lái)講“終身學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)”，現(xiàn)在提“學(xué)習(xí)是一劑‘降壓藥’”；原來(lái)講“人才是第一資源”，現(xiàn)在提“論資排輩OUT了”；原來(lái)講“財(cái)產(chǎn)要經(jīng)得起晾曬”，現(xiàn)在提“做個(gè)‘透明人’”……觀念決定行動(dòng)。這實(shí)際上反映出改革發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有發(fā)生根本的改變，但隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，人們對(duì)問(wèn)題本質(zhì)的把握能力在提高，思想認(rèn)識(shí)在逐步深化。如對(duì)照表2
　　對(duì)比這兩年新觀念列表，我們還可以發(fā)現(xiàn)，評(píng)選出的2010年官員十大新觀念，更加具體，更加明確，內(nèi)涵也更加豐富。
　　例如，從“科學(xué)發(fā)展”到“科學(xué)發(fā)展是硬道理”，這就是隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性、緊迫性進(jìn)一步凸顯，在思想觀念上所做出的反應(yīng)。
　　又如，學(xué)習(xí)是一劑“降壓藥”，講的不僅僅是終身學(xué)習(xí)的問(wèn)題，它的內(nèi)涵更加豐富，面對(duì)干部工作壓力增大，應(yīng)酬多、飯局多、虛事多的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)靜下心來(lái)，減少應(yīng)酬抓學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)不僅能增強(qiáng)本領(lǐng)，而且能夠有效緩解諸多壓力。
　　在2010年十大官員新觀念中，“‘網(wǎng)絡(luò)’是個(gè)好東西”、“強(qiáng)拆不行了”等具有非常強(qiáng)烈的時(shí)代感和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，這是2008年我們進(jìn)行觀念評(píng)選時(shí)沒(méi)有明確提出的選項(xiàng)。如網(wǎng)絡(luò)，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐的興起，有些官員甚至患上了網(wǎng)絡(luò)恐懼癥，如何由“怕”網(wǎng)絡(luò)到自覺(jué)利用好網(wǎng)絡(luò)，是官員為政的一門必修課。又如，強(qiáng)拆作為社會(huì)矛盾和群體性事件的集中點(diǎn)，已經(jīng)觸及公眾心理承受的底線，觀念亟需轉(zhuǎn)變，這也是以人為本的具體體現(xiàn)。
　　值得一提的是，2008年新觀念調(diào)查評(píng)選過(guò)程中針對(duì)3048名黨政干部進(jìn)行的分群體調(diào)查，結(jié)果顯示“終身學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)”排在了第一位，而時(shí)隔兩年之后，同樣是針對(duì)干部的分群體調(diào)查，“學(xué)習(xí)是一劑‘降壓藥’”卻排在了第11位（總第9位），未列入前十項(xiàng)?？梢?jiàn)官員將的學(xué)習(xí)放在了較為次要的位置?，F(xiàn)在全國(guó)上下正在掀起學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的高潮，學(xué)習(xí)不僅是個(gè)軟指標(biāo)，更應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)硬任務(wù)，絲毫不能懈怠。（執(zhí)筆：人民論壇記者 艾蕓）
　　
　　對(duì)照表2
　　2008年調(diào)查評(píng)選出的領(lǐng)導(dǎo)干部新觀念
　　1、以人為本，以民為先
　　2、 科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧
　　3、 終身學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)
　　4、 克服政府包辦一切，發(fā)揮民間主體作用
　　5、 根治人治，樹(shù)立法治
　　6、 尊重個(gè)性，寬容自由，兼收并蓄
　　7、 權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀
　　8、 人才是第一資源
　　9、 當(dāng)官要經(jīng)得起選查，財(cái)產(chǎn)要經(jīng)得起晾曬
　　10、立黨為公，執(zhí)政為民
　　
　　2010年調(diào)查評(píng)選出的領(lǐng)導(dǎo)干部新觀念
　　1、眼睛向下看
　　2、 “網(wǎng)絡(luò)”是個(gè)好東西
　　3、 拼GDP不如比民生
　　4、 論資排輩OUT了
　　5、 孩子老婆得管住
　　6、 當(dāng)官也高危，用權(quán)要謹(jǐn)慎
　　7、 科學(xué)發(fā)展是硬道理
　　8、 強(qiáng)拆不行了
　　9、 學(xué)習(xí)是一劑“降壓藥”
　　10、做個(gè)“透明人”
　　
　　知識(shí)鏈接
　　近兩年《人民論壇》雜志相關(guān)專題策劃一覽
　　1、2009年第2期策劃《干部壓力解碼》，圍繞如何看待干部壓力、怎樣緩解干部壓力進(jìn)行了深入分析與探討。策劃指出，多重因素影響著干部的壓力，應(yīng)從體制、機(jī)制、制度上多管齊下，辯證增壓減壓，增加領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的壓力，破除官場(chǎng)潛規(guī)則，卸下領(lǐng)導(dǎo)干部不該有的壓力。
　　2、2009年第4期策劃《“官油子”特征調(diào)查》，數(shù)百位黨政干部、萬(wàn)名網(wǎng)友為“官油子”畫(huà)像，調(diào)查評(píng)選出“官油子”的十個(gè)特征，如對(duì)待上級(jí)阿諛?lè)畛?，?duì)待下級(jí)則頤指氣使等。77.8%的受訪者表示對(duì)“官油子”“十分反感、厭惡”。
　　3、2009年第11期策劃《萬(wàn)名干部讀書(shū)調(diào)查》，集中反映了當(dāng)前干部的讀書(shū)意愿、讀書(shū)偏好，以及干部讀書(shū)存在的問(wèn)題等，并約請(qǐng)知名專家就如何讀好書(shū)、善讀書(shū)等進(jìn)行了解讀及建議。
　　4、2009年第12期策劃《縣域科學(xué)發(fā)展如何評(píng)價(jià)》、第13期策劃《縣域發(fā)展向國(guó)外學(xué)什么》、第16期策劃《縣域發(fā)展評(píng)價(jià)的核心問(wèn)題》、第17期策劃《郡縣制新圖景》等，圍繞縣域科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系建構(gòu)，進(jìn)行了系統(tǒng)策劃，以期破解中國(guó)科學(xué)發(fā)展的難題。
　　5、2009年第15期策劃《“滅火器”與“減壓閥”》、2010年第18期策劃《維穩(wěn)：異化與代價(jià)》，緊扣當(dāng)前社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型期，利益群體逐漸顯性化，沖突和矛盾不斷凸顯的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，指出對(duì)待矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵在于方式方法。
　　6、2009年第23期策劃《官員“天花板”困局》、2010年第7期策劃《“后備干部”之謎》深度剖析官員晉升“天花板”的現(xiàn)象，以及后備干部“備”而不用的難題，并指出了解決的之道，如破除論資排輩選人用人等。
　　7、2010年第8期策劃《當(dāng)官也高?！?，通過(guò)調(diào)查評(píng)選出官場(chǎng)十大高風(fēng)險(xiǎn)崗位，如國(guó)土局長(zhǎng)、交通廳長(zhǎng)、縣委書(shū)記等，多位專家就如何防范崗位風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)出了藥方。
　　8、2010年第9期策劃《中國(guó)官員的“網(wǎng)絡(luò)恐懼”》，70%的官員表示存在“網(wǎng)絡(luò)恐懼”，縣處級(jí)干部最擔(dān)心。該策劃對(duì)官員網(wǎng)絡(luò)恐懼的表現(xiàn)、成因及如何直面網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督進(jìn)行了深入探討。
　　9、2010年第10期策劃《中國(guó)地方競(jìng)爭(zhēng)喜憂》，指出如何規(guī)制地方政府的各類競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)良好的地方政府競(jìng)爭(zhēng)秩序，亟待一套獨(dú)特方法與工具。
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