近20年中國沿海風暴潮強度、時空分布與災害損失

謝麗，張振克

（南京大學地理與海洋科學學院 南京大學海岸與海島開發(fā)教育部重點實驗室，江蘇 南京 210093）

近20年中國沿海風暴潮強度、時空分布與災害損失

謝麗，張振克

（南京大學地理與海洋科學學院 南京大學海岸與海島開發(fā)教育部重點實驗室，江蘇 南京 210093）

中國是世界上風暴潮災害最為嚴重的國家之一，最近20年，風暴潮災害帶來的經(jīng)濟損失呈波動上升趨勢，其造成的直接經(jīng)濟損失總共高達2 443.64億元；風暴潮災害造成的傷亡人數(shù)總體呈下降趨勢，其造成的死亡、失蹤人數(shù)共為4 128人。分析了近20年來我國沿海地區(qū)風暴潮災害的次數(shù)和強度、時空分布及其與災害損失的相關(guān)關(guān)系。結(jié)果表明：在全球變暖背景下，我國風暴潮災害的次數(shù)和強度呈增加的趨勢、風暴潮災害時空分布具有相對集中性，但其發(fā)生的時間跨度有延長的趨勢、風暴潮強度和時空分布與災害損失有一定的相關(guān)關(guān)系，但不一定成正比關(guān)系。研究風暴潮災害形成機理，評估風暴潮災情等級，完善風暴潮災害預警體系，加強風暴潮減災工程建設(shè)，采取綜合措施防御大規(guī)模圍墾區(qū)的風暴潮災害，對中國沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

風暴潮災害；風暴潮強度；時空分布；災害損失

全球變暖背景下海岸帶自然災害呈加劇上升的趨勢，海平面上升背景下的風暴潮災害、海岸侵蝕災害、海水內(nèi)侵災害日益嚴峻，對沿海低地的社會經(jīng)濟、人類活動和生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴峻的威脅[1-3]。2007年聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)表的氣候評估報告指出，全球氣候變暖的趨勢在加劇，1995—2006年的11年，在1850年以來器測全球溫度最暖的12個年份中均榜上有名；從1906年到 2005年全球平均溫度上升了 0.74℃。1961—2003年全球海洋從表層到700 m的溫度上升了0.1 ℃，同期海平面平均上升1.8 ± 0.5 mm/a；20世紀海平面平均上升速率是 1.7 ± 0.5 mm/a，而1993—2003年利用衛(wèi)星高度測定的全球海平面上升速率達到3.1 ± 0.7 mm/a，海平面上升的速率區(qū)域差異巨大；全球范圍內(nèi)極端高水位呈上升趨勢，與同期風暴潮強度和平均海平面上升以及氣候變暖有密切關(guān)系[4,5]。

我國擁有18 000多公里的大陸海岸線，5億多人口生活在沿海地區(qū), 沿海地區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的60 % 左右。我國大陸沿海11個省市不同程度地遭受海洋災害的影響,其中風暴潮災害造成的損失最為嚴重[6-9]。風暴潮系指由于強烈的大氣擾動所導致的海面異常升高的現(xiàn)象，國際上通常把它分為由熱帶氣旋引起的風暴潮和由溫帶氣旋引起的風暴潮兩種類型。我國地處東亞季風氣候區(qū)，沿海從南到北氣候差異巨大，溫帶氣旋與熱帶氣旋均十分活躍，在沿海引起的風暴潮災害也十分嚴重。近百年來，我國沿海臺風災害次數(shù)明顯呈上升的趨勢[10]，聯(lián)合國將 20世紀的最后 10年作為“國際減災十年”，引起了全球?qū)暮Φ闹匾?。最?20年來，我國對海岸帶災害特別是風暴潮災害十分重視，建立了災害預警、災害應急反應體系，相關(guān)的科學研究也日益深入，涉及風暴潮災害的趨勢、海平面上升的海岸生態(tài)響應、海岸侵蝕、海岸帶災害的易損性分析、風暴潮數(shù)值計算、模擬和預報、熱帶氣旋的變化和成因分析、風暴潮災害風險及其防范數(shù)據(jù)庫研究、風暴潮減災及其遙感動態(tài)監(jiān)測等多領(lǐng)域[6-8,11-30]。

本文數(shù)據(jù)來源于《中國海洋災害公報》（1989—2008年）[31]，利用這些數(shù)據(jù)分析了1989—2008年我國大陸沿海風暴潮災害的強度、時空分布及其與災害損失的關(guān)系，以期對全球快速升溫背景下我國風暴潮災害特征及其影響做出初步的評估，為沿海地區(qū)的防災減災提供科學依據(jù)，服務于我國沿海的可持續(xù)發(fā)展。

1 風暴潮強度與災害損失

1.1 風暴潮強度值S的計算

目前，我國還沒有統(tǒng)一的風暴潮強度的定量指標[32]。前人根據(jù)極值水位與相應波高聯(lián)合出現(xiàn)的重現(xiàn)期大小，給出風暴潮致災強度的等級劃分：輕，中，重，特重[33]。風暴潮強度S可以風暴潮的大小來表示。根據(jù)郭洪壽的建議，把風暴潮的大小分為7級[34]，判別的標準是依據(jù)風暴潮產(chǎn)生的增水幅度（表1）。雖然風暴增水的大小與風暴強度、風暴移動速度、風暴路徑、海岸地形等諸多因素有關(guān)，但風暴增水的絕對量值大小仍是風暴潮強度分級比較合適的指標[35]。

表 1 風暴潮強度等級Tab. 1 Intensity levels of storm surges

根據(jù) 1989—2008年我國每次風暴潮災害的最大增水數(shù)值，結(jié)合表1的內(nèi)容，確定每次風暴潮強度值Sa，通過計算各年風暴潮強度的年平均值、年最大值和年最小值，研究 20年來我國沿海地區(qū)風暴潮強度的變化（圖1）。

1.2 風暴潮強度時序變化

20年來，我國風暴潮強度呈波動變化的趨勢，其中 1998年風暴潮強度的年平均值、年最大值和年最小值都是最小。以1998年和1999年為界，前10年風暴潮強度的年平均值、年最大值和年最小值的均值分別為2.7，3.8和1.8，后10年分別為2.9，4.4和1.8。前后10年相比，風暴潮強度的年平均值和年最小值的均值變化較小，但年最大值的均值前10年小于后10年，即風暴潮強度年最大值有增加的趨勢（圖1）。

圖 1 20年來我國沿海地區(qū)風暴潮強度等級的變化Fig. 1 Changes of storm surge intensity levels along the coast of China in past 20 years

1.3 風暴潮災害損失

20年來，不同程度的風暴潮災害嚴重地制約著我國沿海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。從圖2可以看出：1989—2008年間，風暴潮災害造成的直接經(jīng)濟損失年際變化較大。出現(xiàn)兩個明顯的波峰和兩個波谷，即1997年和2005年風暴潮災害造成直接經(jīng)濟損失大，而1991年和1998年風暴潮災害造成的經(jīng)濟損失較少。風暴潮災害造成的死亡、失蹤人數(shù)出現(xiàn)一個很明顯的波峰值，即1994年風暴潮造成的死亡、失蹤人數(shù)多達1 248人，主要是由于疏散人群不及時和風暴潮災害突發(fā)性等多方面原因造成的。但風暴潮造成的死亡、失蹤人數(shù)總體上呈明顯下降的趨勢。

圖 2 1989-2008年我國沿海地區(qū)風暴潮災害死亡、失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟損失Fig. 2 Death-missing numbers and direct economic losses induced by storm surge disasters along the coast of China from 1989 to 2008

2 風暴潮災害的時空分布特征

2.1 時間分布

我國風暴潮災害主要出現(xiàn)在夏季和秋季，災害類型以臺風風暴潮災害為主，溫帶風暴潮災害較少（圖3）。從圖3可以看出：1989—2008年間，我國沿海地區(qū)發(fā)生臺風風暴潮災害主要集中在夏季，其中6—10月所發(fā)生的風暴潮災害次數(shù)最多，約占風暴潮災害總次數(shù)的93 %；溫帶風暴潮災害主要集中在10月，約占溫帶風暴潮災害總次數(shù)的38 %。

最近 20年，我國風暴潮災害發(fā)生的時間跨度有延長的趨勢，如1989年5月就在珠江口以西沿海發(fā)生臺風風暴潮災害，6月在大連以東沿海出現(xiàn)了歷史上同期罕見的溫帶風暴潮災害；1992年6月在天津塘沽港發(fā)生溫帶風暴潮災害；1993年11月渤海發(fā)生一次較強的溫帶風暴潮災害；1995年 11月海南省三亞市沿海發(fā)生了臺風風暴潮災害；2003年 11月在海南島北部沿海出現(xiàn)歷史罕見的高潮潮災；2006年5月廣東汕頭沿海發(fā)生“珍珠”臺風風暴潮災害，4月17日大連沿海發(fā)生溫帶風暴潮災害；2007年3月渤海灣、萊州灣發(fā)生了一次特大溫帶風暴潮災害，是20年來發(fā)生最早的一次風暴潮災害；2008年4月發(fā)生了1949年以來最早的一次臺風風暴潮災害，8月在江蘇和河北沿海發(fā)生了兩次溫帶風暴潮災害，其發(fā)生的時間也是極其罕見的[31]。

圖 3 20年來我國沿海地區(qū)風暴潮災害次數(shù)的季節(jié)分布Fig. 3 Seasonal distribution of storm surge disasters’ frequency along the coast of China in past 20 years

20年來，我國沿海地區(qū)的風暴潮災害共發(fā)生114次，其中臺風風暴潮災害次數(shù)占風暴潮災害總次數(shù)的88.6 %。而溫帶風暴潮災害次數(shù)僅占風暴潮災害總次數(shù)的11.4 %。臺風風暴潮災害主要發(fā)生在1989年、1994年、1995年、1996年、2001年、2004年、2005年2007年和2008年，這幾年臺風風暴潮災害發(fā)生次數(shù)占20年來總次數(shù)的66.3 %；溫帶風暴潮災害主要發(fā)生在1989年、1992年、2003年、2007年和2008年，這幾年溫帶風暴潮災害發(fā)生次數(shù)占20年來總次數(shù)的76.9 %（圖4）。

圖 4 1989-2008年我國沿海地區(qū)風暴潮災害次數(shù)年分布Fig. 4 Annual distribution of storm surge disasters’ frequency along the coast of China from 1989 to 2008

2.2 空間分布

我國受風暴潮災害影響較為嚴重的海域主要集中在浙江溫州沿海、閩江口、珠江口和海南沿海等地區(qū)。根據(jù)單次風暴潮災害造成的直接經(jīng)濟損失，將我國沿海風暴潮災害劃分為四個等級：特大潮災（大于10億元）、嚴重潮災（5 ～ 10億元）、較大潮災（1 ～ 5億元）和輕度潮災（小于1億元）。根據(jù)每次風暴潮災害發(fā)生的地理位置及其造成的直接經(jīng)濟損失，將 20年來每次風暴潮災害定位到圖5中不同位置以分析風暴潮災害的空間分布。一次風暴潮往往會影響幾個地區(qū)，因此風暴潮災害次數(shù)統(tǒng)計在圖5上有重復。由于特大和大風暴潮災害的影響范圍較大，故這兩種災害在示意其地區(qū)分布時將其受到較大影響的地區(qū)也列為同一個災害等級，長江口以北的特大和嚴重潮災主要是受長江口以南發(fā)生的特大和嚴重潮災的影響所致。

圖 5 20年來我國沿海地區(qū)風暴潮災害空間分布示意圖Fig. 5 Spatial distribution of storm surge disasters along the coast of China in past 20 years

從圖5可以看出：20年來，我國沿海風暴潮災害在空間分布上存在較大的差異。特大潮災主要分布在長江口以南的浙江省、福建省和廣東省，其中浙江省的特大潮災又主要分布在溫州一帶沿海，福建省的特大潮災主要分布在福州與廈門之間沿海，廣東省的特大潮災主要分布在陽江——湛江一帶沿海；輕度潮災相對集中分布在渤海灣、海南省和廣東省，其中渤海灣的輕度潮災主要分布在天津沿海，廣東省的輕度潮災主要分布在陽江至雷州半島之間沿海，而海南省的輕度潮災主要分布在其東南和東北部。圖5集中體現(xiàn)了20年來我國沿海風暴潮災害在空間分布上具有相對集中性。

3 最近20年風暴潮災害的初步評估

3.1 風暴潮強度與災害損失的相關(guān)關(guān)系

我國風暴潮強度與風暴潮造成的直接經(jīng)濟損失有一定的相關(guān)關(guān)系（圖 6），總體上來說，風暴潮強度越大，風暴潮造成的直接經(jīng)濟損失也越大，但風暴潮強度的大小與風暴潮造成的直接經(jīng)濟損失不一定成正比關(guān)系。即大的增水未必就會造成嚴重的經(jīng)濟損失，如果大的增水正值天文潮小潮期，且又未發(fā)生在當日高潮時刻，就不會造成嚴重的經(jīng)濟損失；相反，如果小的增水與天文大潮和當日高潮并發(fā)，則可能帶來較嚴重的經(jīng)濟損失。

圖 6 20年來我國沿海地區(qū)風暴潮強度與直接經(jīng)濟損失的關(guān)系(這里風暴潮強度值是其平均值)Fig. 6 Relationship between the intensity and direct economic losses of storm surges along the coast of China in past 20 years

從圖6可以看出，除1990年、1991年、1994年、2003年和2006年外，20年來，我國風暴潮強度與風暴潮造成的直接經(jīng)濟損失變化趨勢有很好的一致性。

1990年風暴潮強度較大，風暴潮發(fā)生時正值小潮期且最大增水發(fā)生在低潮時段，加上防汛指揮部門出動了大量人力、物力搶險救災，從而大大減輕了人員傷亡和災害損失；1991年風暴潮強度較大，但6號和11號臺風暴潮正值天文潮小潮期，且最大增水又未發(fā)生在當日高潮時刻，故沒有釀成大災。8號臺風雖正值天文大潮期，但預報部門準確及時地發(fā)布了風暴潮預報，各級政府及防汛指揮部門也抽調(diào)了大量人力、物力搶險救災，將風暴潮災害造成的直接經(jīng)濟損失減小到最低程度；2003年我國沿海地區(qū)共發(fā)生三次強度較大的臺風風暴潮災害，但沿海各級政府加大對風暴潮災害的防范力度，將災害損失降低到最低程度。如“科羅旺”臺風風暴潮發(fā)生之前，在廣東省政府的統(tǒng)一指揮下，安全轉(zhuǎn)移人員近4萬人，敦促2.8萬艘船只進港，此次風暴潮災害中廣東省死亡2人，經(jīng)濟損失約8.5億元，與歷史上發(fā)生在該地的其它同等強度的風暴潮災害相比，人員傷亡和經(jīng)濟損失都明顯降低；2006年我國沿海地區(qū)共發(fā)生4次強度較大的風暴潮災害，其中強度最大的“桑美”是近 50年來登陸我國強度最強的臺風，登陸時恰逢沿海天文大潮期，各級海洋預報臺及時發(fā)布了風暴潮警報和緊急警報?！吧Ｃ馈钡顷懬埃憬【o急轉(zhuǎn)移 100.1萬人，回港避風船只多達34 313艘；福建省安全轉(zhuǎn)移海上養(yǎng)殖人員約57萬人，回港避風船只達36 000艘，有效地減少了災害造成的損失[31]。

1994年風暴潮平均強度較小，但直接經(jīng)濟損失較大，主要是因為8月浙江省和福建省沿海發(fā)生的風暴潮強度較大，潮災特別嚴重。8月21日正值農(nóng)歷七月十五日天文大潮期，風暴潮、天文大潮、狂風巨浪、暴雨洪水并發(fā)，形成浙江省沿海百年不遇的罕見特大風暴潮災害。特大海潮伴隨巨浪，以排山倒海之勢突襲溫州一帶沿海，給浙江沿海帶來了慘重災難。據(jù)統(tǒng)計，浙江省有10個地（市）、48個市（縣、區(qū)）、735個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14 281個村莊、1 150萬人口遭到不同程度的災害。全省倒塌房屋 10萬余間，損壞海塘520.7公里，堤塘決口243公里，損壞小型水庫9座，小水電站101座，損壞船只1 757艘，死亡、失蹤人數(shù)共為1 248人，直接經(jīng)濟損失124.4億元；9月1日襲擊福建沿海的風暴潮強度僅為 1，但因有些防潮堤壩及護岸工程已年久失修，在連遭海浪沖擊的情況下，失去防潮能力，福建沿海地區(qū)仍遭受嚴重損失。全省受災農(nóng)作物10.5萬公頃、成災3.4萬公頃，毀壞船只419艘，損壞海堤176.6公里，其中決口423處，長達45.5公里，全省死亡7人，直接經(jīng)濟損失20.5億元[31]。

3.2 風暴潮時空分布與災害損失的相關(guān)關(guān)系

我國沿海的風暴潮災害在氣溫較高的偏暖時段比在氣溫較低的偏冷時段明顯增多[6]。風暴潮災害主要集中在6—10月，其間風暴潮造成的直接經(jīng)濟損失高達2 179.48億元，占20年來風暴潮災害總經(jīng)濟損失的89.19 %。

我國風暴潮災害每年發(fā)生的次數(shù)與風暴潮災害造成的直接經(jīng)濟損失有一定的相關(guān)關(guān)系（圖7），每年風暴潮發(fā)生的次數(shù)越多，其造成的直接經(jīng)濟損失就越大。但由于風暴潮強度和發(fā)生時間等方面的差異，也有一些年份較特殊，如 1995年風暴潮災害次數(shù)多達 10次，但災害造成的直接經(jīng)濟損失卻相對較少，主要原因是風暴潮強度均較小、風暴潮災害幾乎都未發(fā)生在天文大潮期，且最大增水大多出現(xiàn)在低潮段；2007年我國沿海地區(qū)共發(fā)生9次風暴潮災害，但風暴潮的強度較小，其中“0303”特大溫帶風暴潮因國務院領(lǐng)導和受影響的各級沿海部門高度重視，加上風暴潮預警系統(tǒng)和各種防潮設(shè)施的不斷完善以及應急管理機制的不斷健全，在沿海各級政府的高效領(lǐng)導下，最大程度地減少了災害造成的損失[31]。

1997年風暴潮災害次數(shù)僅為2次，但9711和9713號臺風強度大，狂風、巨浪、天文大潮并發(fā)，造成了非常慘重的災害損失。9711號臺風風暴潮是1949—1997年間經(jīng)濟損失最大的一次風暴潮災害，嚴重影響浙江、上海、江蘇、山東和河北省沿海，其中浙江省是此次災害的重災區(qū)，其成災范圍之廣，強度之大，為國內(nèi)外歷史所罕見。據(jù)不完全統(tǒng)計，在 9711號臺風風暴潮和臺風浪期間，浙江省淹死169人，損壞堤防776公里，堤防決口13894處，受災人口114l萬，227萬群眾被洪水和海水圍困，直接經(jīng)濟損失約193億元[31]。

圖 7 20 年來我國沿海地區(qū)風暴潮災害時間分布與直接經(jīng)濟損失的關(guān)系Fig. 7 Relationship between the temporal distribution and direct economic losses of storm surges along the coast of China in past 20 years

我國風暴潮災害主要分布在廣東省、浙江省、福建省和海南?。▓D8）。最近20年來，風暴潮災害造成的直接經(jīng)濟損失廣東省高達714.72億元，占全國風暴潮災害總經(jīng)濟損失的 29.2%；浙江省為585.84億元，占全國風暴潮災害總經(jīng)濟損失的24%；福建省為448.67億元，占全國風暴潮災害總經(jīng)濟損失的18.4%；海南省為330.9億元，占全國風暴潮災害總經(jīng)濟損失的13.5%；廣西和長江口及其以北沿海的風暴潮災害較少，其造成的直接經(jīng)濟損失也相對較小。

圖 8 1989—2008年我國沿海不同地區(qū)風暴潮災害的直接經(jīng)濟損失Fig. 8 Direct economic losses of storm surges in different coastal areas of China from 1989 to 2008

在風暴潮強度和防災能力相同的情況下，人口密度大、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)災害損失大；人口密度小、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)災害損失相應較小。1994年 8月21日浙江省遭受嚴重的風暴潮災害，死亡、失蹤人數(shù)高達1 248人，直接經(jīng)濟損失為124.4億元。造成如此巨災除自然原因外，主要是由于沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)達，瀕海生產(chǎn)活動人口數(shù)量大。不同地區(qū)的地形地勢差異與風暴潮災害損失大小也有一定的關(guān)系。一般地勢低平的海岸地帶，風暴潮造成的損失較大，而在地勢較高的海岸地帶，風暴潮造成的損失較小[34]。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

a）最近20年來，在全球變暖背景下，我國風暴潮強度呈波動變化的趨勢，以1998年和1999年為界，前后 10年風暴潮強度的年平均值和年最小值的均值變化較小，但年最大值的均值前 10年小于后10年，即風暴潮強度年最大值有增加的趨勢。風暴潮災害造成的直接經(jīng)濟損失年際變化大，總體呈波動增加的趨勢。風暴潮災害造成的死亡、失蹤人數(shù)呈明顯下降趨勢。風暴潮強度與風暴潮造成的直接經(jīng)濟損失有一定的相關(guān)關(guān)系，總體上來說，風暴潮強度越大，其造成的直接經(jīng)濟損失也越大，但兩者不一定成正比關(guān)系。上述變化特點表明：最近20年來，我國大陸沿海風暴潮災害預警和災害防御工作的增強，已發(fā)揮了較明顯的減災效益。

b）我國風暴潮災害在時間分布上主要集中在6-10月，這五個月因風暴潮災害造成的直接經(jīng)濟損失占20年來風暴潮災害總經(jīng)濟損失的89.19 %，相關(guān)部門應在這幾個月重點做好防災減災工作。但最近 20年，我國風暴潮災害發(fā)生的時間跨度有延長的趨勢。除特殊年份外，風暴潮發(fā)生的次數(shù)越多，災害造成的直接經(jīng)濟損失越大。

c）我國風暴潮災害在空間分布上主要集中在廣東省、浙江省、福建省和海南省。這四個省因風暴潮災害造成的直接經(jīng)濟損失占 20年來全國風暴潮災害總經(jīng)濟損失的85.1 %。此外，風暴潮造成的直接經(jīng)濟損失還與風暴潮災害發(fā)生地區(qū)的人口密度、經(jīng)濟發(fā)達程度、地形地貌和防災抗災能力等方面有關(guān)。

4.2 關(guān)于風暴潮災害的對策建議

4.2.1 深入研究風暴潮災害形成機理和風暴潮災情科學評估問題 風暴潮災害是我國最主要的海洋災害，多年來風暴潮災害的預警、預報體系在我國有了長足的發(fā)展。雖然學術(shù)界提出建立風暴潮災情等級評估模型、風暴潮災情等級快速評估[17]，但學術(shù)界對風暴潮致災過程和機理的典型案例研究還十分薄弱。由于中國沿海自然環(huán)境、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)、海岸海洋開發(fā)利用方式、人類活動強度的區(qū)域差異顯著，對風暴潮災害的科學評估要建立在系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，通過有代表性的典型個案的實地調(diào)查研究，配合實驗模擬研究，深入揭示風暴潮致災的過程和機理，逐步建立和完善區(qū)域性的風暴潮災害等級評估模型，服務于風暴潮災害預警與災后安置、重建工作。

4.2.2 加強風暴潮減災系統(tǒng)工程建設(shè) 在中國沿海大規(guī)模開發(fā)的背景下，加強沿海風暴潮減災工程建設(shè)的目的是用適量的投入換來沿海地區(qū)長期、安全的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，意義深遠[36]。風暴潮減災工程建設(shè)主要包括：1）利用現(xiàn)代高科技手段，加強風暴潮災害預警預報系統(tǒng)和應急反應系統(tǒng)的建設(shè)[37,38]，建立并完善風暴潮災害風險防范數(shù)據(jù)庫和風暴潮災害信息系統(tǒng)。我國風暴潮災害數(shù)據(jù)庫主要是死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失的數(shù)據(jù)，其它方面的數(shù)據(jù)缺乏[24,25]；利用“3S”技術(shù)，建立風暴潮災害信息系統(tǒng)和風暴潮減災輔助決策信息系統(tǒng)，及時監(jiān)控海洋動態(tài)變化過程，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息共享，保證決策的科學性和有效性，減少風暴潮災害帶來的經(jīng)濟損失[26,27,39]。2）通過建設(shè)高標準海堤和防洪閘等設(shè)施，減少災害造成的損失，推進具有強防風暴潮能力的階梯式和消浪措施的海堤建設(shè)[7,28,40]。未來海平面波動變化趨勢不可避免，沿海風暴潮災害時有發(fā)生，加強我國沿海風暴潮護岸工程建設(shè)顯得十分迫切，建設(shè)好高質(zhì)量的防洪防潮大堤與護岸工程，可極大地降低海岸帶風暴潮災害造成的損失。3）加強沿海防護林體系工程建設(shè)。建設(shè)沿海防護林體系工程是改善沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境、減輕災害損失的重要措施之一。沿海防護林體系具有抗御臺風、寒潮大風的功效，又有防風固沙、保護農(nóng)田、美化環(huán)境等綜合效益?，F(xiàn)階段應加強新建海堤沿海防護林工程建設(shè)，通過品種改良和改善土質(zhì)，將海岸防護工程與防護林建設(shè)結(jié)合起來，既有利于防災減災，又有利于沿海生態(tài)環(huán)境建設(shè)。4）重視沿海消浪工程建設(shè)。盡可能利用海岸灘涂生物的消浪防御功能，減緩風暴潮災害的影響[41]。我國長期以來重視海堤工程建設(shè)，對經(jīng)濟發(fā)達的重要岸段，今后應重視對岸外防波堤、丁壩等工程的建設(shè)。

4.2.3 對沿海大規(guī)模圍墾區(qū)應采取綜合措施防御風暴潮災害 最近十多年來，我國沿海灘涂開發(fā)規(guī)?？涨?，如河北曹妃甸濱海新城、天津濱海新區(qū)以及上海南匯嘴附近的濱海新城與臨海工業(yè)區(qū)建設(shè)，圍墾的規(guī)模均超過100 km2。大型的圍填海工程涉及港口、工業(yè)園區(qū)、旅游生活服務區(qū)和綜合養(yǎng)殖區(qū)等，一旦發(fā)生風暴潮災害，災害的損失難以估量。在大規(guī)模圍墾區(qū)，應建設(shè)高標準的海岸防護工程，兼顧海岸生態(tài)環(huán)境保護，美化海堤環(huán)境；在墾區(qū)內(nèi)完善防洪水系和配套措施，完善風暴潮災害應急預案，提高公眾與業(yè)主的防災意識，盡可能在風暴潮災害來臨時將災害損失降低到最小程度。

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Study on the relationship between intensity, spatial-temporal distribution of storm surges and disaster losses along the coast of China in past 20 years

XIE Li, ZHANG Zhen-ke

(School of Geographic and Oceanographic Sciences, Key Laboratory of Ministry of State Education for Coast and Island Development,Nanjing University, Nanjing 210093, Jiangsu, China)

Coastal regions of China are influenced seriously by storm surge disasters. Based on the analysis of the series data ofOceanic Disasters Reports in China, the storm surge disasters of China during 1989-2008 are discussed.The direct economic losses, which have been induced by storm surge disasters take on the rise tendency in past 20 years, add up to 244.364 billion RMB. The death-missing numbers, which have been induced by storm surge disasters,show the downward trend as a whole from 1989 to 2008, and the number is 4,128 person altogether. The article has studied the relationship between the frequency, intensity, spatial-temporal distribution of storm surge disasters and disaster losses along coastal areas of China. The results show that the frequency, intensity and direct economic losses of storm surge disasters have the increasing trend. Spatial-temporal distributions of storm surge disasters have the relative concentration, but the temporal distributions have the prolonged tendency. They have definite correlativity between the intensity, spatial-temporal distribution of storm surges and disaster losses, but they not always have direct proportion relations. Accordingly, it is very important for economical, social and ecological sustainable development along coastal areas of China to deep study storm surge disasters, to evaluate disasters levels of storm surges, to construct a perfect reduction disaster system of storm surges, and to defense storm surge disasters by adopting synthesis measures.

storm surge disasters; intensity of storm surges; spatial-temporal distribution; disaster losses

P731.23

A

1001-6932(2010)06-0690-07

2009-10-29；收修改稿日期：2010-03-22

國家自然科學基金項目（40676052；41071006）；高等學校博士學科點專項科研基金（20100091110011）；江蘇省自然科學基金項目（BK2007149）

謝麗 (1978—)，女，博士研究生，主要從事自然地理學研究，電子郵箱：xieli@smail.nju.edu.cn。

張振克，教授，E-mail：zhangzk@nju.edu.cn。