合作創(chuàng)造輝煌

◎ 文/秦放

春光明媚的四月，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)倡導(dǎo)發(fā)起，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)等七部委共同主辦、陜西省人民政府承辦的第一屆東西部合作論壇，在西安成功舉辦。

這屆合作論壇是在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下召開的。

來自國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和七個(gè)省市的領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓，在這個(gè)論壇上，圍繞“東西合作、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一主題，相繼從不同領(lǐng)域、不同方面作了高屋建瓴的精彩演講，共同深入探討了東西部合作發(fā)展大計(jì)，這不僅對(duì)在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域交流合作、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義，而且對(duì)進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開發(fā)具有重要指導(dǎo)意義。

事實(shí)上，自第一屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)在西安舉辦起，中國(guó)東西部的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)開始密切進(jìn)行，伴隨西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，這種投資與貿(mào)易的合作更為頻繁，區(qū)域和范圍更為廣闊，層面更為多樣。尤其是經(jīng)過這10年的不懈努力，西部大開發(fā)已取得了舉世矚目的巨大成就，西部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度都高于全國(guó)平均水平，包括GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重也是上升的。與此同時(shí)，這10年來，東中部地區(qū)以高度的責(zé)任感和使命感，從大局出發(fā)，積極推動(dòng)?xùn)|西部合作，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量廣泛參與和支持西部大開發(fā)，為帶動(dòng)和促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，東西部合作也為東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持，開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。

東西部合作發(fā)展的偉大實(shí)踐，為如何科學(xué)、協(xié)調(diào)促進(jìn)西部大開發(fā)，創(chuàng)造并積累了非常豐厚的寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也清醒地看到，西部地區(qū)與全國(guó)相比，雖然相對(duì)速度差距縮小，但絕對(duì)差距還在擴(kuò)大。因此，繼續(xù)加強(qiáng)東西部的合作，使東西部的資源、資金、人才等切實(shí)做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，是深入推進(jìn)西部大開發(fā)的重要途徑。

那么，今后如何進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|西合作？首先是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，把產(chǎn)業(yè)合作與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，與提高自主創(chuàng)新能力結(jié)合起來。其次是深入推進(jìn)科技合作，積極推進(jìn)科技能力建設(shè)、重大科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化利用等方面的合作，聯(lián)合推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)。同時(shí)要深入推進(jìn)人才合作，把人才合作放在東西部合作的優(yōu)先位置，著力培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。另外要深入推進(jìn)開放合作，聯(lián)合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流與合作向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)。最后是深入推進(jìn)對(duì)口幫扶，東西部共同努力，譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義制度先富帶后富、共同富裕的新篇章。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也指出：深入推進(jìn)東西部合作，要更加注重政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，充分發(fā)揮政府的組織和引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；更加注重資源綜合利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，決不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，決不能以浪費(fèi)寶貴資源為代價(jià)，決不能以犧牲群眾利益為代價(jià)；更加注重以人為本，把惠民富民作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使各族群眾共享發(fā)展改革成果；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力，努力形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。

合作演繹精彩，合作創(chuàng)造輝煌。

我們相信在本屆合作論壇之后，我國(guó)東西部的合作將邁入更為輝煌和亮麗的新階段。