政治學(xué)辭典

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◆保守主義 Conservatism

近現(xiàn)代西方主要的政治思潮之一。因歷史背景不同和策略需要，保守主義有種種表現(xiàn)形式，但要求維護社會現(xiàn)狀和歷史傳統(tǒng)，反對社會重大變革是其基本主張。

保守主義在關(guān)于人類本性的哲學(xué)問題上與自由主義明顯不同，它認(rèn)為人性是有缺陷的，相信社會弊病只可減緩而難以根除。保守主義的核心觀念是反對一切激進的革命和革新，主張節(jié)制政治，以妥協(xié)手段調(diào)和各種社會勢力的利益沖突。保守主義視國家為一個有機體，局部不能離開整體而獨立生存；地位和財產(chǎn)不平等是自然形成的，社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)屬于素質(zhì)優(yōu)秀的賢人而非群眾領(lǐng)袖。保守主義強調(diào)代表連續(xù)性和穩(wěn)定性的法律和秩序，維護傳統(tǒng)社會紐帶諸如家庭、倫理、宗教等。主要代表貴族、資產(chǎn)階級等上層階級的利益，同時在一定程度上，反映農(nóng)民、自由職業(yè)者、知識分子、工人、無職業(yè)者等其他階級或階層中的保守分子的要求。

保守主義在19世紀(jì)前半期發(fā)展迅速，1848年革命后漸趨衰落。其主流是以W.科貝特、H.J.S.梅因等為代表的英國溫和保守主義。這一派注重實際，主張自由，維護私有財產(chǎn)和混合政體，對20世紀(jì)的保守主義有深遠(yuǎn)影響。20世紀(jì)以來，保守主義長期處于低潮。70年代歐美各國福利主義發(fā)生危機，社會動蕩，從而使新保守主義崛起，80年代成為西方重要政治思潮之一，保守主義的中心也從英國轉(zhuǎn)向美國。20世紀(jì)保守主義主要派別有：

精英派。流行于20世紀(jì)前期，主要代表是意大利的G.莫斯卡和V.帕累托、德國的R.米歇爾斯以及西班牙的J.奧爾特加·伊·加塞特。他們相信人類社會永遠(yuǎn)存在有文化教養(yǎng)的杰出人物和愚昧無知的民眾，前者在封建時代是貴族，在現(xiàn)代工業(yè)社會是學(xué)者、政治家、藝術(shù)家和政治企業(yè)兩界的行政管理人員。認(rèn)為議會民主是民眾的有組織的反叛，它使傳統(tǒng)文明遭受威脅；保持精英的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是拯救西方的唯一途徑。

專家治國派。興起于20世紀(jì)40～50年代，主要代表是美國的J.伯納姆和J.K.加爾布雷思。伯納姆論證現(xiàn)代工業(yè)社會的所有權(quán)和管理已經(jīng)分離，出現(xiàn)了新的“管理階級”。加爾布雷思則認(rèn)為工業(yè)社會的主體是技術(shù)專家。這些新統(tǒng)治者正取代傳統(tǒng)的資本家和政治家而成為社會的真正領(lǐng)導(dǎo)者。認(rèn)為西方各工業(yè)國進入“管理社會”，導(dǎo)致議會民主的滅亡。

自由保守派。崛起于20世紀(jì)70年代，主要代表人物是英國的F.A von哈耶克和美國的M.弗里德曼。他們強烈批評J.M.凱恩斯的福利經(jīng)濟學(xué)，指責(zé)過度的國家干涉導(dǎo)致經(jīng)濟滯脹和政治極權(quán)，并認(rèn)為現(xiàn)代多元民主是禍根。堅持自由不可分割，個人在各方面均應(yīng)享有充分的行動權(quán)，而自由的首要條件是資本主義的市場競爭。政府可以提供某些服務(wù)，補貼最低收入，但不能以平等為目標(biāo)而過多行使福利職能。自由保守派的抬頭推動了保守主義政治的復(fù)興，并在西方一些國家的政治生活中取得了較大影響，而且至今影響不衰。

◆自由主義 Liberalism

近現(xiàn)代西方政治思潮之一。形成于17、18世紀(jì)，19世紀(jì)開始成為主要政治思潮。

盡管自由主義者對社會問題往往采用實用主義的態(tài)度，使自由主義的內(nèi)容經(jīng)常改變，但它強調(diào)以理性為基礎(chǔ)的個人自由，主張維護個性發(fā)展，始終是自由主義的核心。自由主義者主張，國家的政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活都應(yīng)以維護個人自由為目的，反對任何形式的專制，無論是國家的、教會的，還是社會習(xí)俗的、輿論的；生命、自由和財產(chǎn)是公民不可剝奪的基本權(quán)利，在法律許可的范圍內(nèi)公民享有廣泛的自由權(quán)，國家應(yīng)實行代議制民主，國家權(quán)力必須受到限制，國家為保護公民權(quán)應(yīng)實行法治與分權(quán)。自由主義者期望社會的發(fā)展與進步，既主張改革、反對保守主義，也反對激進的民主主義和K.馬克思的社會主義。

自由主義政治思潮的發(fā)展經(jīng)歷了傳統(tǒng)自由主義和現(xiàn)代自由主義兩個歷史時期。傳統(tǒng)自由主義時期從17世紀(jì)起延續(xù)到19世紀(jì)末，現(xiàn)代自由主義時期則從19世紀(jì)末一直到當(dāng)代。與傳統(tǒng)自由主義的名稱相對，現(xiàn)代自由主義也被稱為新自由主義。

英國是自由主義的發(fā)源地。J.洛克是“自由思想的始祖”，最早提出了自由主義原則。他系統(tǒng)闡述了天賦權(quán)利思想，提出自由權(quán)的涵義是政治自由、財產(chǎn)自由和思想自由，并提出政府的建立是基于人民的同意等主張。1776年美國獨立戰(zhàn)爭中誕生的 《獨立宣言》以及1787年制定的《美利堅合眾國憲法》和1791年生效的《權(quán)利法案》，先后以政治綱領(lǐng)形式和法律形式確立并闡述了自由主義原則。1789年法國的《人權(quán)與公民權(quán)宣言》成為18世紀(jì)最典型的自由主義宣言，它與孟德斯鳩闡述的自由與分權(quán)的思想一起，把自由主義的影響擴展到整個西方。這一時期，自由主義成為資產(chǎn)階級反對封建制度的有力武器。

現(xiàn)代自由主義政治思潮的先導(dǎo)是T.H.格林、L.T.霍布豪斯、J.A.霍布森和E.巴克為代表的英國新自由主義政治派別和W.韋爾、H.克羅利和J.杜威為代表的美國現(xiàn)代自由主義者。他們以道德理論為基礎(chǔ)，主張個人自由與公共利益、社會發(fā)展相一致。國家應(yīng)為個人自由創(chuàng)造條件，掃除障礙，提供保證。國家的作用是積極的，干涉是必要的。國家要救濟貧者，扶助弱者，規(guī)定最低收入標(biāo)準(zhǔn)和生活標(biāo)準(zhǔn)，推行各類社會保險，擴大公共教育。他們主張實行更多的社會合作，提倡改良主義。他們既批判帝國主義，也反對科學(xué)社會主義，主張走第三條道路。

兩次世界大戰(zhàn)阻礙了現(xiàn)代自由主義在歐洲的傳播，F(xiàn).D.羅斯福推行的新政推進了美國現(xiàn)代自由主義的發(fā)展。經(jīng)濟保障是自由權(quán)利的重要基礎(chǔ)，社會平等是自由的主要表現(xiàn)，國家干涉是自由的必要保障——成為美國現(xiàn)代自由主義者篤信不疑的原則。強有力的國家干預(yù)帶來的資本主義繁榮，使現(xiàn)代自由主義聲名大震，成為席卷整個西方的政治思潮。1950～60年代是現(xiàn)代自由主義發(fā)展的鼎盛時期。為了實現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)后的復(fù)興，英、法、聯(lián)邦德國等紛紛強化國家的作用，建設(shè)“福利國家”。然而，資本主義社會固有的各種矛盾并未得到根治，1970年代西方出現(xiàn)了各種社會和經(jīng)濟問題，自由主義受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。J.B.羅爾斯以正義原則為基礎(chǔ)，重申自由主義基本理論，為現(xiàn)代自由主義進行了迄今最為詳盡的論證。他發(fā)展了傳統(tǒng)的契約論，提出“作為公平的正義”理論，闡述了平等自由、公正機會、公平分配、義務(wù)職責(zé)等一系列問題，引起了政治、法律、哲學(xué)、倫理思想領(lǐng)域的震動。

◆社會民主主義 Social Democracy

近現(xiàn)代工人運動中流行的一種非馬克思主義的、改良主義的政治思潮，各國社會民主黨、社會黨和工黨的思想體系。1951年后又稱民主社會主義。社會民主主義繼承了近代西方自由民主主義和社會主義的傳統(tǒng)，并力圖把兩者結(jié)合起來。它強調(diào)不僅要爭取和擴大傳統(tǒng)自由民主主義在政治上的成果，而且要解決資本主義發(fā)展帶來的一系列社會問題，如剝削、貧困、失業(yè)等。它對自由放任的資本主義和壟斷的資本主義持否定態(tài)度，要求按社會主義原則改造資本主義社會，但反對把暴力和革命作為社會變革的工具。社會民主主義各個發(fā)展階段的內(nèi)容很不相同。

“社會民主主義”一詞產(chǎn)生于1840年代歐洲大陸的工人運動中。到了1860年代，社會民主主義成為工人政黨的綱領(lǐng)。第二國際所屬各黨一般都稱為社會民主黨。這一時期的社會民主主義與馬克思的科學(xué)社會主義基本上一致。第二國際后期，社會民主黨發(fā)生分化。以В.И.列寧為代表的左派堅持暴力革命原則，以E.伯恩施坦為代表的右派走上了改良主義道路。第一次世界大戰(zhàn)后，原第二國際左派從社會民主黨中分化出來，建立共產(chǎn)黨。他們拋棄了社會民主主義概念，采用共產(chǎn)主義概念。右派和中派在1920年代初合并,建立社會主義工人國際,仍然使用社會民主主義名稱。從此，社會民主主義成為與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為代表的共產(chǎn)主義相對立的思想體系和改良主義的代名詞。它反對蘇聯(lián)社會主義模式，批評蘇聯(lián)沒有民主，扼殺自由，力圖走一條在資本主義與蘇聯(lián)社會主義之間的第三條道路。主要代表人物有伯恩施坦、K.考茨基、E.F.M.德賓、H.德曼、H.J.拉斯基。列寧堅持馬克思主義的科學(xué)社會主義，與社會民主主義思潮進行了堅決的斗爭。

第二次世界大戰(zhàn)后，社會民主主義有了進一步發(fā)展。1951年，原社會主義工人國際成員建立了社會黨國際。社會黨國際的綱領(lǐng)性文件《民主社會主義的目標(biāo)和任務(wù)》（1951），第一次正式把“民主社會主義”作為政治綱領(lǐng)。民主社會主義是社會民主主義的繼續(xù)和發(fā)展，它被社會黨國際各黨所遵循。民主社會主義主張意識形態(tài)多元化，拒絕把任何一種思想體系作為唯一真理，反對把馬克思主義作為指導(dǎo)思想；它放棄馬克思主義的階級斗爭和無產(chǎn)階級專政理論，主張通過議會道路，平穩(wěn)地進行社會變革；它放棄無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)，把無產(chǎn)階級政黨改變?yōu)槿嗣顸h，主張實行多黨制。其目標(biāo)是走第三條道路，具體內(nèi)容是實現(xiàn)自由、平等、正義和互助。它幾乎承認(rèn)所有自由主義和民主主義的基本價值，把自由和民主作為社會主義的本質(zhì)特征，主張擴大自由民主權(quán)利。同時，它堅持政治民主必須與經(jīng)濟民主和社會民主結(jié)合起來。要求建立一種在社會監(jiān)督之下的經(jīng)濟制度，通過將關(guān)系國計民生的部分企業(yè)收歸國有、國家限制和調(diào)節(jié)私人資本、實行福利國家政策、工人參加企業(yè)管理等措施，使經(jīng)濟為全社會服務(wù)。保障人民的社會權(quán)利，消除性別、社會集團、城鄉(xiāng)、地區(qū)和種族之間的歧視。

信奉民主社會主義的社會黨國際成員以西歐為主，遍布世界各地。在西歐多數(shù)國家，是主要政黨。在它們單獨執(zhí)政或參政期間，按民主社會主義原則對資本主義制度實行了一些改革，但沒有也不可能根本改變資本主義國家的性質(zhì)。在這些國家中資本主義剝削制度、階級對立狀況依然存在。