“50、60”養(yǎng)老金過低問題亟待解決

遼寧省鐵嶺市水泥紙袋廠退休工人 安治國

“50、60”指20世紀(jì)五十年代、六十年代參加工作如今已經(jīng)退休的企業(yè)職工。這是個為創(chuàng)建共和國工業(yè)有過卓越功勛的英雄群體，但現(xiàn)在卻領(lǐng)取社會上最低的養(yǎng)老金。國家連續(xù)六年為這個群體增加了養(yǎng)老金，使大部分人的養(yǎng)老金數(shù)額在1000元/月左右(指筆者所在地區(qū))，而這個群體收入實際上仍停留在二十四五年前的水平。

五十年代參加工作的企業(yè)退休職工現(xiàn)今年齡在80歲左右，社會存量不大，且自然減員嚴(yán)重；六十年代參加工作的企業(yè)退休職工現(xiàn)今年齡在70歲左右，社會存量較大，自然減員漸多。這個群體可預(yù)測的未來生存時間已屈指可數(shù)，他們養(yǎng)老金過低問題亟待解決。

對于五十年代參加工作的企業(yè)退休職工來說，他們大多在新規(guī)定實施前退休，按老政策領(lǐng)取退休金。當(dāng)今分配制度的紊亂及通脹、物漲指數(shù)的積累，墊高了各層面人群維持正常生活水平所需硬通貨的數(shù)字量，退休金硬通貨沒有同步墊高到與其原有待遇水平相當(dāng)可維持其相應(yīng)生活水平的數(shù)字量，導(dǎo)致退休職工生活水平滑至社會人群的低層，待遇水平落差較大。

對于六十年代參加工作的企業(yè)退休職工來說，他們大多在新政策實施后退休，領(lǐng)取按基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金計發(fā)的養(yǎng)老金。新政策實施后出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象：在工齡相同的情況下縱向相比參加工作越早的養(yǎng)老金越低。如1963年參加工作2001年退休，38年工齡，退休時計算養(yǎng)老金五百余元。1974年參加工作2005年退休，32年工齡,退休時計算養(yǎng)老金一千余元。參加工作晚、工齡少，晚退休幾年養(yǎng)老金卻可高出一倍多。

六十年代參加工作的企業(yè)退休職工退休時“1997年底前繳費年限”大多超出法定繳費年限的兩倍多，而個人賬戶養(yǎng)老金只有短短的幾年。雖然三十幾年沒有“個人賬戶”，但有長期只拿二、三級的低工資且1963－1976年長達14年不調(diào)資，剩余勞動價值全部上繳國家的歷史事實。對于這段歷史事實僅“×1.4%”，使這部分人的歷史貢獻貶值，出現(xiàn)參加工作越早養(yǎng)老金越低的不合理現(xiàn)象。因此說新政策過渡性養(yǎng)老金計算公式“指數(shù)化月平均繳費工資×1997年底前繳費年限×1.4%”這個計算方法在設(shè)計上欠科學(xué)，存在技術(shù)缺陷。不但沒有實現(xiàn)“待遇水平合理銜接，新老政策平穩(wěn)過渡的原則”，還制造了新的不合理現(xiàn)象。