結(jié)合海南實(shí)際推進(jìn)黨的建設(shè)
——訪海南省委黨校副校長王和平教授

□本刊記者/王群存

結(jié)合海南實(shí)際推進(jìn)黨的建設(shè)
——訪海南省委黨校副校長王和平教授

□本刊記者/王群存

為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，近期舉行的海南省委五屆六次全會(huì)審議通過了《中共海南省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。省委黨校副校長王和平教授在接受本刊記者采訪時(shí)表示，《實(shí)施意見》既堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，又體現(xiàn)了海南省黨建工作的具體實(shí)際，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

黨的十七屆四中全會(huì)提出把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，這是鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、永葆黨的生機(jī)活力的重要保證。王和平教授接受采訪時(shí)指出，省委在《實(shí)施意見》中不僅就領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的基本要求與內(nèi)容做出了明確的規(guī)定，而且對推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了具體部署。

比如，提出繼續(xù)多層次大規(guī)模培訓(xùn)干部，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題理論研討制度，辦好領(lǐng)導(dǎo)干部國外碩士學(xué)位培訓(xùn)、城市規(guī)劃與管理、生態(tài)環(huán)保及旅游開發(fā)等主體班次，指導(dǎo)各市縣、各部門辦好公共管理、新農(nóng)村建設(shè)等專題培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。此外，還提出建立健全理論學(xué)習(xí)登記、匯報(bào)、督導(dǎo)、考評、檔案等制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)情況納入考核指標(biāo)體系，將理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。

王和平教授強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，要求全省干部、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭端正學(xué)風(fēng)，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)學(xué)之責(zé)，帶頭端正學(xué)風(fēng)，努力克服忙于事務(wù)、忙于應(yīng)酬、坐不下來、學(xué)不進(jìn)去、浮光掠影、淺嘗輒止、應(yīng)付檢查、裝潢門面等不良現(xiàn)象。

《實(shí)施意見》就堅(jiān)持和健全抓民主集中制建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各級黨組織黨內(nèi)民主發(fā)展進(jìn)行了安排。王和平教授認(rèn)為，發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。而民主集中制是我們黨的根本組織制度和組織原則，是黨的建設(shè)中的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化必不可少的制度保證。

他指出，當(dāng)前全省各級黨組織要著力強(qiáng)化集體決策、民主決策的意識。要營造平等參與議事決策，充分討論、暢所欲言的良好氛圍。通過問計(jì)于民，問計(jì)于專家，問計(jì)于下級黨委，充分聽取各方面意見、建議和呼聲，把決策建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上。但同時(shí)也要注意正確集中意見。要尊重少數(shù)人的意見，不能簡單地搞少數(shù)服從多數(shù)，簡單地把票數(shù)相加當(dāng)作集中。此外，要按程序決策，并接受監(jiān)督。通過加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問題，盡可能減少?zèng)Q策失誤。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要深化干部人事制度改革，明確提出“抓緊建設(shè)一支善于推進(jìn)海南科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的重要任務(wù)，并就深化干部人事制度改革問題進(jìn)行了全面安排?！熬秃Ｄ隙?，能否建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍對于推進(jìn)海南改革開放、發(fā)展尤其是國際旅游島建設(shè)起著決定性作用?！蓖鹾推浇淌谡f。

《實(shí)施意見》從六個(gè)方面對干部人事制度改革和干部隊(duì)伍建設(shè)提出具體內(nèi)容和要求：堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)干部選拔任用機(jī)制創(chuàng)新；優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備；扎實(shí)抓好年輕干部隊(duì)伍建設(shè)；健全干部監(jiān)督管理與激勵(lì)機(jī)制；創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。王和平教授認(rèn)為，這六個(gè)方面的內(nèi)容和要求在實(shí)踐中要得到切實(shí)貫徹，必須特別注重解決好兩個(gè)問題：一是著力解決好用人導(dǎo)向問題，二是著力解決好選人用人公信度問題。

他說，著力解決好用人導(dǎo)向問題，就要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)。用政治上靠得住的干部，用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，用善于謀事、勇于創(chuàng)新的干部，用踐行宗旨、腳踏實(shí)地的干部，用嚴(yán)于律己、群眾公認(rèn)的干部。要關(guān)注在基層和生產(chǎn)一線，特別是在環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜崗位上長期默默奉獻(xiàn)的干部，關(guān)注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的老實(shí)人、正派人，使選出來的干部組織放心、群眾滿意。

此外，通過深化干部人事制度改革，著力解決好選人用人公信度問題。要抓好規(guī)范干部任用提名制度，完善民主推薦、民主測評和公開選拔、競爭上崗等辦法，完善干部選拔任用決策機(jī)制，加大干部工作的信息公開程度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷改革和完善干部選拔任用的制度和機(jī)制，做到程序科學(xué)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。

黨的十七屆四中全會(huì)提出以“四個(gè)大興”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，“四個(gè)大興”順應(yīng)人民群眾對黨的作風(fēng)建設(shè)的新期待，抓住了當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。省委《實(shí)施意見》根據(jù)《決定》精神，就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出了具體要求，特別是就改進(jìn)機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研等問題作出了明文規(guī)定。

王和平教授認(rèn)為，這些規(guī)定和要求要切實(shí)得到貫徹落實(shí)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任，把精力集中到干實(shí)事上，把功夫下到抓執(zhí)行上。要堅(jiān)決整治不作為、亂作為行為，并通過嚴(yán)格責(zé)任追究制，強(qiáng)化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。◎