月報(bào)

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海南省委五屆六次全會在?？谂e行

1月12日至13日，中共海南省委五屆六次全體會議在?？谂e行。全會討論并審議通過了《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》、《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見〉的決議》、《中共海南省委關(guān)于加快西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見》及《中國共產(chǎn)黨海南省第五屆委員會第六次全體會議決議》。（相關(guān)解讀內(nèi)容見本期時政報(bào)道）

海南省四屆人大三次會議表決通過《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的決議》

1月24日至29日的海南省“兩會”期間，《海南省人民代表大會關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的決議》獲表決通過。決議指出，建設(shè)海南國際旅游島是新時期我國發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是海南深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的制高點(diǎn)和突破口。在新的歷史起點(diǎn)上，全省各族人民、各級人大及其常委會、人民政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和社會各界要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到國家和中共海南省委的決策部署上來，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的重大意義、總體要求和主要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，舉全省之力確保海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

國際旅游島全省總動員

1月15日下午，我省召開推進(jìn)國際旅游島建設(shè)動員大會。省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成在會上講話指出，國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)后改革發(fā)展歷程中最重要的事件，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央有關(guān)部委熱忱幫助、鼎力支持的結(jié)果，是全省各級干部和廣大群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。

衛(wèi)留成強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國際旅游島是海南改革發(fā)展的大局，是當(dāng)前和今后一個時期全省科學(xué)發(fā)展的中心工作，是重中之重。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)使命意識和機(jī)遇意識。一定要有一種使命在肩、勇挑重?fù)?dān)的氣概，把中央的信任和支持、人民群眾的期待看作鞭策，化為動力，以建設(shè)國際旅游島為己任，滿腔熱情地投入到國際旅游島建設(shè)中去；要有一種開拓進(jìn)取、爭當(dāng)先鋒的銳氣，解放思想、敢闖敢試、大膽實(shí)踐；有一種時不我待、只爭朝夕的意識，緊緊抓住大好機(jī)遇，乘勢而上；有一種勵精圖治、成就偉業(yè)的精神，樹立長期艱苦奮斗的思想，一步一個腳印抓好每一項(xiàng)工作，用實(shí)實(shí)在在的政績，向黨中央、國務(wù)院交出滿意的答卷，不辜負(fù)全省人民的期望。

衛(wèi)留成指出，建設(shè)國際旅游島是全省各族人民共同的事業(yè)、自己的事業(yè)，必須依靠群眾、發(fā)動群眾。要通過各種途徑，采取多種措施，廣泛聽取群眾意見，充分調(diào)動廣大群眾參與，努力形成群策群力共建國際旅游島的良好氛圍。

確保房地產(chǎn)規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展海南出臺“兩個暫停”措施

“從1月15日起到今年3月底，暫停商業(yè)性開發(fā)土地出讓，暫停審批新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（簡稱“兩個暫?！保?，新的土地成片開發(fā)和大型主題旅游公園項(xiàng)目要待國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》后再行啟動”——在1月15日的全省推進(jìn)國際旅游島建設(shè)動員大會上，省委、省政府向外界宣示。

省國土環(huán)境資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，當(dāng)前海南的房地產(chǎn)發(fā)展總體穩(wěn)定、健康，不能忽視的是隨著國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略，在房地產(chǎn)的銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象，同時在個別地方也有了土地過量投放的苗頭。“兩個暫?！钡某雠_非常及時果斷，是省委、省政府根據(jù)海南土地市場管理的實(shí)際情況適時作出的正確、理智的決策，有利于海南土地資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)，有利于海南的長遠(yuǎn)發(fā)展，有效保證了國際旅游島建設(shè)良好開局和房地產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

省保障性住房建設(shè)工作會議提出三年解決中低收入群眾住房問題

省委、省政府在1月29日緊急召開的全省保障性住房建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：解決好中低收入群眾住房問題，是各級黨委政府的職責(zé)所在，是國際旅游島建設(shè)的重要組成部分，要求全省各地要“下大力氣、花大錢”解決好這個“一號民生工程”。會議提出，2010年全省計(jì)劃新建保障性住房10.07萬套，爭取用三年左右時間集中解決好中低收入群眾的住房問題。

省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成在會上作重要講話指出，建設(shè)國際旅游島的首要目標(biāo)就是大幅度提高海南人民的生活質(zhì)量和水平，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確把握“我們究竟是為誰搞建設(shè)，為誰抓發(fā)展”這一關(guān)鍵問題。如果群眾的民生問題解決不好，海南國際旅游島建設(shè)就不能健康有序地推進(jìn)。衛(wèi)留成還要求，全省各地、各有關(guān)部門要迅速組織開展城鄉(xiāng)居民住房、收入基本狀況的調(diào)查，摸清底數(shù)。

2010年3月17日至23日舉辦首屆博鰲國際旅游論壇將討論“后金融危機(jī)時代旅游文化產(chǎn)業(yè)的變革”另設(shè)有七大主題論壇

根據(jù)博鰲國際旅游論壇籌委會公布的“2010首屆博鰲國際旅游論壇活動總體方案”，作為海南國際旅游島開局之年的“開場鑼鼓”，將于3月17日至23日舉辦的首屆博鰲國際旅游論壇在“后金融危機(jī)時代旅游文化產(chǎn)業(yè)的變革”大會主題下，另設(shè)有7大主題，分別是：部長級圓桌會議——“旅游發(fā)展與國際旅游島戰(zhàn)略”；傳媒與旅游主題論壇——“后金融危機(jī)時代的旅游與傳媒發(fā)展變革”；文化與旅游主題論壇——“文化藝術(shù)與旅游的共贏之道”；地產(chǎn)與旅游主題論壇——“旅游業(yè)與旅游地產(chǎn)發(fā)展的互動提升”；信息化與旅游主題論壇——“3G改變旅游體驗(yàn)”；高爾夫與旅游主題論壇——“高爾夫與海南國際旅游島建設(shè)”；游艇經(jīng)濟(jì)主題論壇——“中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海南國際旅游島建設(shè)”。論壇流程包含論壇開幕禮、論壇大會、主題論壇、新聞發(fā)布會、歡迎午宴、高爾夫明星配對賽、精品旅游等主要活動。在論壇期間，各國旅游部長將簽署《博鰲國際旅游論壇加強(qiáng)國際間旅游合作宣言》、國內(nèi)各省市區(qū)旅游局長將簽署《博鰲國際旅游論壇區(qū)域旅游合作宣言》。

省政府出臺支持中小企業(yè)發(fā)展新政中小企業(yè)發(fā)展再獲18條政策力挺

1月11日下午，《海南省人民政府關(guān)于2010年進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》獲省政府第45次常務(wù)會議原則通過，海南中小企業(yè)發(fā)展將再獲18條真金白銀的利好政策扶持。

《政策措施》主要包括財(cái)政扶持、稅收支持、融資服務(wù)三個板塊的18條政策。其中財(cái)政扶持政策包括：安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4500萬元，比2009年增加1500萬元。僅此一項(xiàng)，預(yù)期可撬動新增擔(dān)保貸款15億元，同比增長50%；新增就業(yè)崗位1.2萬個，并可拉動社會投資近45億元。

在稅收支持上，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元的小型微利企業(yè)，其所得按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對投資國家鼓勵的項(xiàng)目，按國家規(guī)定進(jìn)口所需的自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅；對有特殊困難的中小企業(yè)可依法申請延期納稅。

在提供融資服務(wù)方面，主要政策包括：推動成立2家注冊資本金1億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并支持其申請開展典當(dāng)業(yè)務(wù)。推動設(shè)立中外合資融資租賃公司；組建2家村鎮(zhèn)銀行，設(shè)立5家小額貸款公司，在全省開展小額貸款試點(diǎn)工作，推動銀行設(shè)立中小企業(yè)專營部門，完善融資服務(wù)環(huán)境；加大對后備上市企業(yè)的支持力度和幫助企業(yè)聯(lián)合發(fā)債，等等。

洋浦進(jìn)入國家首批“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”

2月2日，國家工業(yè)和信息化部在北京召開國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作會議并舉行了首批示范基地授牌儀式，海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲石油化工類“國家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”稱號。

國家第一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地共有62家開發(fā)區(qū)，涉及裝備制造、石油化工、鋼鐵、有色金屬、紡織、輕工、醫(yī)藥、電子信息等行業(yè)。其中，石油化工類新型產(chǎn)業(yè)基地全國僅有上海、浙江鎮(zhèn)海、黑龍江大慶、北京燕山、遼寧遼陽、海南洋浦等6個。