月報(bào)

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我省即將啟動(dòng)國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)打造國家級旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擬選址瓊海龍灣

為更好地探索和落實(shí)中央賦予海南國際旅游島的特殊政策、探索大型園區(qū)開發(fā)模式、發(fā)展孵化國際旅游島高端旅游產(chǎn)品、搭建國際旅游島建設(shè)的投融資平臺(tái)，我省將在瓊海建設(shè)國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)將按照《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，結(jié)合國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》實(shí)施，打造成國家級旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并爭取納入國家“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

先行試驗(yàn)區(qū)擬選址瓊海龍灣，地處?？诤腿齺喼g，連接南北，承載帶動(dòng)海南東部旅游業(yè)發(fā)展的重任。同時(shí)，龍灣具備土地儲(chǔ)備優(yōu)勢，港區(qū)、海洋等資源優(yōu)勢，交通基礎(chǔ)設(shè)施較好，可以借力博鰲亞洲論壇，發(fā)展會(huì)展業(yè)。試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃用地38平方公里，一期19.2平方公里。實(shí)行集中管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌開發(fā)。

先行試驗(yàn)區(qū)將對國家有關(guān)政策進(jìn)行先行先試，探索以政府為主導(dǎo)、以市場為手段、以企業(yè)為主體、以對外開放、加強(qiáng)國際化合作為途徑的開發(fā)模式。同時(shí)，將重點(diǎn)發(fā)展旅游文化娛樂產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)基礎(chǔ)性、功能性產(chǎn)業(yè)。為保證先行試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)，將從管理體制、融資等方面給予保障。

泛珠大會(huì)“走出去”成果豐碩

作為我省今年“走出去”的重大活動(dòng)之一，8月27日至31日，我省分別組織政府代表團(tuán)和經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)參加了在福州舉行的第六屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，取得了豐碩的成果。

8月28日上午，在第六屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)開館暨合作項(xiàng)目集體簽約儀式上，我省10個(gè)項(xiàng)目參加了集體簽約，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)，如海南生態(tài)軟件園分別與3家上市企業(yè)簽訂入園協(xié)議；為解決和突破國際旅游島建設(shè)過程中的語言障礙，省旅游協(xié)會(huì)與廈門聚譯堂智能科技有限公司簽訂了《構(gòu)建海南語言國際化體系合作框架協(xié)議》，搭建“海南語言國際化體系”等等，總金額達(dá)10.63億元。

除參加第六屆泛珠大會(huì)統(tǒng)一安排的活動(dòng)外，我省代表團(tuán)還與福建省的高層會(huì)晤，并簽署了合作框架協(xié)議，確認(rèn)將全面深化旅游、物流、農(nóng)業(yè)、金融、教育、商貿(mào)、航空、醫(yī)療、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、合作機(jī)制等十方面務(wù)實(shí)合作。

中航特玻與海南英利簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議兩巨頭攜手共筑海南新能源產(chǎn)業(yè)鏈

8月23日下午，海南兩個(gè)標(biāo)桿企業(yè)——海南中航特玻材料有限公司與海南英利新能源有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。這兩家?guī)缀跬瑫r(shí)進(jìn)軍海南的國內(nèi)制造業(yè)巨頭，將在太陽能領(lǐng)域開展長期全方位的合作，依托本地資源形成新材料和新能源產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造以硅基原料為基礎(chǔ)的海南新興產(chǎn)業(yè)集群。這既預(yù)示海南新興產(chǎn)業(yè)集群起步，又代表海南新型工業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。

目前，海南英利已建立起一期年產(chǎn)100兆瓦太陽能電池生產(chǎn)線，中航特玻也將建立年產(chǎn)1200萬平方米的太陽能玻璃深加工生產(chǎn)線，為海南英利提供一站式的太陽能玻璃產(chǎn)品與服務(wù)。中航特玻將繼續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投入，在原先4條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，再在海南建設(shè)4條超白壓花太陽能玻璃生產(chǎn)線，以滿足海南英利的需求。

另外，我省還將不斷延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈，率先開創(chuàng)將太陽能與電動(dòng)汽車結(jié)合的先河，使海南真正成為低碳、綠色之島。

我省上半年8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全國第一

今年上半年，我省有8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位列全國第一，創(chuàng)下歷史最好水平。上半年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1018.19億元，同比增長19.4%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入150.08億元，增長74.7%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資559.3億元，同比增長43.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額300.13億元，同比增長19.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7964元，同比增長10.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3179元，同比增長15.2%。GDP、固定資產(chǎn)投資、地方一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額，再加上農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)投資、房地產(chǎn)銷售，8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速均位列全國第一，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速升為全國第四。

我省財(cái)政支出逾六成用于民生

今年上半年，海南省財(cái)政用于改善民生支出123億元，相比去年同期增長15.7%，占地方一般預(yù)算支出的65.4%，再次創(chuàng)出新高，也兌現(xiàn)了省委省政府新增財(cái)力的55%以上用于民生的承諾。今年上半年的民生財(cái)政支出重點(diǎn)建設(shè)“四大民生工程”：一是大力推進(jìn)“民生一號工程”保障性住房建設(shè)；二是籌集資金3.15億元大力推進(jìn)庫區(qū)移民危房改造；三是先后安排0.82億元，推動(dòng)全省少數(shù)民族地區(qū)茅草房改造。四是目前已籌集新農(nóng)保資金2.51億元，推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。進(jìn)一步解決國際旅游島背景下最貧困、最無助老百姓的民生問題。

下半年我省財(cái)政還將加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，除了繼續(xù)做好四大民生工程，確保完成今年的目標(biāo)，還要及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠民補(bǔ)貼政策，做好對“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障、就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的支持。

我省獲準(zhǔn)實(shí)施增加免簽證國家旅游團(tuán)等新政策入境免簽證國家增至26個(gè)

8月12日，國家公安部在與外交部、國家旅游局聯(lián)合組成檢查驗(yàn)收組到瓊檢查驗(yàn)收后，向海南省公安廳下發(fā)了《關(guān)于同意海南省實(shí)施增加免簽證國家旅游團(tuán)等政策的通知》，同意海南省開始實(shí)施國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中明確的，“在海南已有21國免簽證的基礎(chǔ)上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家；對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)放寬至2人以上 (含2人)，入境停留時(shí)間延長至21天”的出入境管理措施。至此，海南獲準(zhǔn)開始實(shí)施26個(gè)國家旅客來瓊旅游免簽證入境政策，標(biāo)志著海南國際旅游島獨(dú)有的出入境政策向更加開放的層面邁進(jìn)了一大步，海南國際旅游島在吸引外國游客方面的國際競爭力得以提升。

我省擬在陵水建海洋主題公園

日前我省啟動(dòng)了海洋主題公園的前期準(zhǔn)備工作，初步選址陵水黎族自治縣黎安港旅游度假區(qū)。該項(xiàng)目規(guī)劃面積一千多畝，投資商為海南富力房地產(chǎn)開發(fā)股份公司。

海南要建設(shè)世界一流的海島休閑度假旅游目的地，必須要規(guī)劃建設(shè)世界級的旅游吸引物。建設(shè)大型海洋主題公園是加快海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的必然要求。規(guī)劃建設(shè)綜合性的大型海洋主題公園，將和航天主題公園、旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型熱帶雨林森林公園、大型品牌直銷購物中心形成互補(bǔ)，成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展和海南旅游產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵性項(xiàng)目。

省工商局制定34項(xiàng)措施落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策投資游艇高爾夫等條件放寬

國家工商總局《關(guān)于支持海南國際旅游島建設(shè)的若干意見》下發(fā)后，為用好用足《若干意見》授予我省的優(yōu)惠政策，積極服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)，省工商局及時(shí)研究制定了34項(xiàng)具體措施，將《若干意見》的21項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。其中規(guī)定，放寬投資游艇、高爾夫、郵輪、汽車租賃、房車旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍，放寬企業(yè)冠名條件和股東資格條件等。

按規(guī)定，我省工商部門放寬投資游艇、高爾夫、郵輪、汽車租賃、房車旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍，除涉及前置審批和法律法規(guī)明令禁止外，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)。支持優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對新興的特色旅游產(chǎn)品，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止并且行業(yè)主管部門同意的，積極予以登記注冊，先行先試。

遏制商品住房“一頭獨(dú)大”海南調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)

針對目前海南房地產(chǎn)市場商品住房“一頭獨(dú)大”的畸形格局，省政府日前出臺(tái)了《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲通知的意見》，著力調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《意見》要求，各市縣要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的統(tǒng)籌、引導(dǎo)和管控作用。嚴(yán)格土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等規(guī)劃的實(shí)施管理，嚴(yán)禁擅自改變土地規(guī)劃用途；財(cái)政、稅收、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加快研究制定鼓勵(lì)住房租賃的優(yōu)惠政策，解決商品住房空置率高的問題；優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地，規(guī)定廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房用地以劃撥方式供應(yīng)，急需建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備用地。另外，為堅(jiān)決抑制不合理住房需求，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房，商業(yè)銀行要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款。

我省1.6億元專項(xiàng)資金支持節(jié)能減排

今年，我省加大對節(jié)能專項(xiàng)資金的投入，包括節(jié)能專項(xiàng)資金、淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金以及可再生資源建筑應(yīng)用引導(dǎo)專項(xiàng)資金等，合計(jì)約將有1.6億元專項(xiàng)資金投向節(jié)能減排項(xiàng)目，力度為歷年之最。

從2008年起，省政府設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，每年安排1000萬元。今年，省財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)資金在已安排800萬元的基礎(chǔ)上，又增加安排3000萬元，重點(diǎn)支持年內(nèi)能形成直接節(jié)能的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和在空調(diào)節(jié)能、優(yōu)化能源系統(tǒng)、照明節(jié)能等方面開展合同能源管理的項(xiàng)目；并大幅提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)100元提高到300元。另外，省政府安排淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金6000萬元，300萬元支持購置節(jié)能監(jiān)測設(shè)備。

另外，省中小企業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級專項(xiàng)資金等，也將向節(jié)能項(xiàng)目傾斜。