月報

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李源潮在海南調(diào)研

●深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和旅游開發(fā)項目現(xiàn)場了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，并召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會

●期間出席全國組工文化論壇，并作重要講話 （詳見內(nèi)文第6-7、11-12頁）

《海南省游艇管理試行辦法》頒布實施海南游艇管理實現(xiàn)15項政策突破

11月23日上午，海南省政府召開新聞發(fā)布會，《海南省游艇管理試行辦法》正式頒布實施。該《辦法》的實施，表明《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（即國發(fā)44號文件）賦予海南國際旅游島建設(shè)的政策正逐步落地實施，海南國際旅游島建設(shè)又邁出了堅實的一步。

《辦法》共六章38條，有多個方面的創(chuàng)新和突破，其中主要體現(xiàn)在三個方面15項，今后境內(nèi)外游艇在海南檢驗登記將更加寬松、認(rèn)證更加靈活、出入境手續(xù)更加方便、通關(guān)更加便捷、游覽空間更加廣闊。

游艇業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，目前國家尚未制訂出臺游艇管理法律法規(guī)，海南制定游艇管理辦法是一項新課題。制定實施《辦法》，是海南省政府貫徹落實國發(fā)44號文件關(guān)于“研究完善游艇管理辦法，創(chuàng)造條件適當(dāng)擴(kuò)大開放水域，做好經(jīng)批準(zhǔn)的境外游艇停泊海南的服務(wù)工作”的具體舉措?！掇k法》從海南實際出發(fā)，借鑒國外境外游艇管理的成熟做法，大膽改革創(chuàng)新，實現(xiàn)“既管好，又便捷”的目標(biāo)。

未來10年：海南加快發(fā)展11大重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

11月5日通過評審的《海南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》對海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)11大重點行業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃，旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、信息與科技服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、商務(wù)會展與培訓(xùn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、社區(qū)與醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)將在未來十年得到加快發(fā)展。

旅游業(yè)將興建一批旅游度假區(qū)，包括海棠灣、泛南山、吊羅山、鳳凰島、石梅灣、銅鼓嶺、新埠島、美麗沙、棋子灣、五指山生態(tài)休閑旅游等旅游度假區(qū)建設(shè)；根據(jù)海南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點和未來發(fā)展要求，海南省物流業(yè)空間分布將打造以東線縱向通道、中線縱向通道、西線縱向通道、中線橫向通道和以海口、洋浦、東方、三亞、瓊海以及瓊中作為其各自所在經(jīng)濟(jì)功能組團(tuán)區(qū)域的物流樞紐從而形成的“三縱一橫，六點支撐”的物流業(yè)空間布局系統(tǒng)；海南房地產(chǎn)業(yè)將以發(fā)展酒店、度假村、商務(wù)辦公等經(jīng)營性房地產(chǎn)為主導(dǎo)，降低候鳥居住型房地產(chǎn)開發(fā)比重；現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)方面，海南將盡快出臺各項相關(guān)政策辦法，打造國際購物中心等。

《海南港航發(fā)展關(guān)鍵問題與對策研究》通過評審港航業(yè)有望實現(xiàn)跨越式發(fā)展

近日，由海南省港航管理局承擔(dān)的《海南港航發(fā)展關(guān)鍵問題與對策研究》通過了專家評審。該研究項目對海南如何依托海南國際旅游島建設(shè)，尋求港航業(yè)的跨越式發(fā)展的問題提出了相應(yīng)對策。

針對海南省港航業(yè)存在的問題，《海南港航發(fā)展關(guān)鍵問題與對策研究》報告提出，做大港航業(yè)，就必須提升港航發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃和合理配置資源，加快港口和航道及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)海南港航業(yè)的綜合競爭力。同時，建立北部灣港航協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，將海南打造成面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。

另外，海南應(yīng)加快海運運力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展集裝箱、煤炭、礦石、滾裝、成品油、液化氣等專業(yè)化船舶運輸。加快水運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)航運企業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。盡快組建大型運輸船隊，加快港航運輸業(yè)的發(fā)展。放寬市場準(zhǔn)入政策，爭取和吸引國內(nèi)外著名的航運集團(tuán)和船公司，增辟更多國際航線，增設(shè)更多的定期航班，增大國際貿(mào)易貨運量的直達(dá)和中轉(zhuǎn)比重。

海南森林游接待游客超550萬人次目前正積極探索森林旅游開發(fā)新路子

自1992年建立海南省第一個森林公園——尖峰嶺國家森林公園以來，海南森林旅游取得了長足發(fā)展，累計接待游客超550萬人次，森林旅游收入約15億元。據(jù)11月21日召開的全國森林公園與森林旅游工作座談會透露，“十二五”期間，海南將緊緊抓住國際旅游島建設(shè)的重大歷史機(jī)遇契機(jī)，進(jìn)行森林旅游開發(fā)先行試驗，加快推進(jìn)森林旅游發(fā)展。

海南將從健全體制、加強(qiáng)管理入手，建立和完善自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅行社及旅游企業(yè)的經(jīng)營管理體制機(jī)制。同時，努力推動海南和國家林業(yè)局戰(zhàn)略合作，進(jìn)行森林旅游開發(fā)先行試驗，探索有效實現(xiàn)保護(hù)和開發(fā)的體制機(jī)制，建設(shè)森林旅游示范基地，帶動海南森林旅游跨越式發(fā)展。

發(fā)展森林旅游，投資來源是一大難題，對此，海南將采取多方籌資，合理開發(fā)的對策。海南省準(zhǔn)備將森林公園和自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃納入?yún)^(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，實行森林旅游資源資產(chǎn)化管理，對經(jīng)營性森林旅游開發(fā)項目和接待服務(wù)設(shè)施，以市場運作為主，大力開展招商引資工作，爭取在海南建設(shè)國際知名的森林主題公園。

海南省政府與中國國電集團(tuán)簽署加強(qiáng)電力能源項目合作框架協(xié)議

11月15日下午，海南省政府與中國國電集團(tuán)公司簽署加強(qiáng)電力能源項目合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將合作成立新能源開發(fā)公司，投資建設(shè)紅嶺水利樞紐工程，進(jìn)一步加強(qiáng)在水電、LNG發(fā)電、太陽能發(fā)電等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，國電集團(tuán)力爭到“十二五”末期在瓊新增投資達(dá)到200億元。

海南省政府與國電集團(tuán)簽署加強(qiáng)電力能源項目合作框架協(xié)議，標(biāo)志著海南省與國電集團(tuán)進(jìn)入了一個持續(xù)推進(jìn)重要項目合作的新階段，這是海南省與國電集團(tuán)雙方合作取得的重要成果。國電集團(tuán)投資建設(shè)紅嶺水利樞紐工程破解了該工程的資金瓶頸，對解決海南區(qū)域性、季節(jié)性、工程性缺水起到十分重要的作用，也有利于增強(qiáng)海南水庫的防洪能力。今年底，作為《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的重點水利工程之一，紅嶺水利樞紐工程將正式動工，項目總投資23億多元，集灌溉供水發(fā)電防洪于一體。這也意味著在國際旅游島建設(shè)開局之年，一個個重點項目正落到實處。

中海油海南精細(xì)化工項目全面開建項目總投資80多億元，一期工程計劃2012年12月投產(chǎn)

11月14日，在中海石油化學(xué)股份有限公司成立十周年慶典之際，海南精細(xì)化工項目全面開工建設(shè)。該項目總投資83.34億元，預(yù)計年銷售額約150億元。

海南精細(xì)化工項目是中國海洋石油總公司與海南省戰(zhàn)略合作的體現(xiàn)，是海南“十一五”發(fā)展規(guī)劃重點項目。項目依托海南周邊豐富的海洋石油資源，按照清潔生產(chǎn)和綠色化工發(fā)展原則，采用催化裂解（DCC）技術(shù)，走產(chǎn)品差異化發(fā)展道路，實現(xiàn)煉化一體化，提升項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

該項目由中海油全資子公司——中海石油煉化有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)。項目位于海南東方工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地面積72.6公頃。一期工程投資43.41億元，二期工程投資39.93億元，二期工程計劃于2013年4月投產(chǎn)。

海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點起步

11月8日，由商務(wù)部、財政部和海南省政府共同主辦的海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點推進(jìn)工作會議在?？谂e行，這標(biāo)志著經(jīng)過近一年來的努力和反復(fù)調(diào)研論證，海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作正式進(jìn)入具體實施階段。在三年的試點期內(nèi)，海南將與天津、河北等全國15個省區(qū)市開展合作，共同推進(jìn)建立南菜北運穩(wěn)定渠道。

按照《海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點實施方案》，該試點將完成海南農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺、現(xiàn)代物流綜合服務(wù)平臺、海南農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、天津環(huán)渤海熱帶（海南）農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心、25個產(chǎn)地集配中心、15個主銷區(qū)海南農(nóng)產(chǎn)品交易配送專區(qū)、40條產(chǎn)銷商流鏈條等項目的建設(shè)，總投資約30億元。

從今年起經(jīng)過三年綜合試點，海南將初步形成以信息為導(dǎo)向，以現(xiàn)代物流技術(shù)為基礎(chǔ)，以農(nóng)超對接、農(nóng)批零對接、農(nóng)批批零對接為主要模式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量全程追溯的高效率、低損耗、調(diào)節(jié)靈敏、產(chǎn)銷穩(wěn)定，渠道暢通、質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

海南成為國內(nèi)首個封閉銷售生物柴油的省份

中海油新能源投資有限責(zé)任公司在東方工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)的年產(chǎn)6萬噸國家級生物柴油項目所產(chǎn)的首批生物柴油，近日開始在我省部分加油站封閉試銷售。這是目前國內(nèi)唯一進(jìn)入車用領(lǐng)域的生物柴油產(chǎn)品，海南成為國內(nèi)第一個封閉銷售生物柴油的省份。

首批生物柴油已于11月8日出廠并在澄邁、臨高的12家中石化加油站投入封閉試使用，12月8日起計劃在中石油加油站投入封閉試運行。封閉銷售和試運行的啟動，推動了我國生物柴油B5標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，中海油由此成為我國第一個具有完整生物柴油產(chǎn)業(yè)鏈的大型國有能源企業(yè)。該公司是中國海洋石油總公司的子公司。

試運行一段時間后，中海油新能源公司將形成相關(guān)評估報告并上報省商務(wù)廳，倘若封閉試運行達(dá)到預(yù)期目的，將正式在海南全面推廣使用生物柴油。

王秋虹 編輯信箱：kidfox@126.com