加快推進(jìn)海防信息化建設(shè)成體系發(fā)展

■ 福建省軍區(qū)司令員 汪慶廣 少將

近年來，我們深刻領(lǐng)會胡錦濤主席和中央軍委關(guān)于加快推進(jìn)信息化建設(shè)的決策部署，堅持以軍事斗爭準(zhǔn)備為牽引，緊貼海防管控實際，將海防信息化建設(shè)納入軍事斗爭準(zhǔn)備總體部署，作為提高部隊核心軍事能力的重要舉措來抓，立足自我、不等不靠、邊建邊用，先后建成6個信息網(wǎng)絡(luò)，所屬部隊和國防動員組織機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了圖像、語音、數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)直通直傳，有效提高了海防管控能力。

一、注重科學(xué)統(tǒng)籌，搞好頂層設(shè)計

按照指揮平臺建設(shè)的總體設(shè)計與具體要求，同步整合和推進(jìn)海防指揮信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)了海防信息化建設(shè)成體系發(fā)展。在整體規(guī)劃上，把指揮平臺的建設(shè)需求作為海防信息化建設(shè)頂層設(shè)計的基本要求，作為籌劃海防指揮信息系統(tǒng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此制定了與作戰(zhàn)任務(wù)配套、與平臺建設(shè)同步、與部隊實際銜接的海防信息化建設(shè)五年規(guī)劃，明確了各階段、各系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一了建設(shè)的模式和方向。在功能結(jié)構(gòu)上，按照實在管用、快捷高效的原則，以指揮平臺為主體，初步構(gòu)建了要素齊全、功能完備、技術(shù)全面，具備管理控制、輔助決策和服務(wù)保障功能的海防指揮信息系統(tǒng)，并將其作為指揮平臺的重要分系統(tǒng)，實現(xiàn)了與上級、友鄰、所屬部隊信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。在設(shè)計方法上，以指揮平臺統(tǒng)一構(gòu)建的文電流轉(zhuǎn)與管理、作戰(zhàn)應(yīng)用標(biāo)繪、通用作戰(zhàn)計算、信息共享與應(yīng)用等通用模塊為基礎(chǔ)，充分考慮海防防衛(wèi)管控和業(yè)務(wù)處理需求，設(shè)計構(gòu)建了海防指揮信息系統(tǒng)專用模塊，使之與平臺其他模塊共同構(gòu)成按需分配、層次分明、縱向貫通、橫向整合的體系。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，按照指揮平臺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改造和建設(shè)海防部隊指揮控制、情報偵察系統(tǒng)，以及通信、軍務(wù)、政工、后勤、裝備和技術(shù)保障等信息系統(tǒng)，使用同一數(shù)據(jù)格式，加裝同一安全防護(hù)認(rèn)證和加密傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)海防指揮信息系統(tǒng)與平臺的無縫鏈接。在系統(tǒng)運行上，利用聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等時機(jī)，將海防指揮信息系統(tǒng)進(jìn)行全系統(tǒng)、全功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試與綜合驗效，每月組織一次視頻、文電、時統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的運行調(diào)試和安全保密檢測，完善了系統(tǒng)的常態(tài)化運行機(jī)制。此外，同步建設(shè)了涵蓋轄區(qū)軍事地理、水文氣象、編制裝備、城市概況、政治宗教團(tuán)體等信息的作戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫，為海防信息化成體系發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、堅持任務(wù)牽引，加快推進(jìn)建設(shè)

近年來，我們按照體系建設(shè)、系統(tǒng)配套的要求，著力在海防指揮信息系統(tǒng)建設(shè)上下大力、求成效，有力促進(jìn)了軍事斗爭準(zhǔn)備工作落實。

一是建好“三個網(wǎng)絡(luò)”。我們將加強(qiáng)海防指揮信息系統(tǒng)建設(shè)作為抓好防衛(wèi)作戰(zhàn)準(zhǔn)備的突破口，著眼“盯得緊、防得嚴(yán)、抗得住”，整合各種資源，突出抓好“三個網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。首先，建好一線監(jiān)控網(wǎng)。利用現(xiàn)有的對海雷達(dá)、機(jī)動雷達(dá)、熱成像儀、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視儀等岸基監(jiān)控設(shè)備，并引接轄區(qū)海、空情監(jiān)測系統(tǒng)，形成遠(yuǎn)中近結(jié)合、高中低配套、陸?？找惑w的網(wǎng)絡(luò)式監(jiān)控布局，基本實現(xiàn)一處有情、全網(wǎng)皆知。其次，建好預(yù)警報知網(wǎng)。旅以上單位都在作戰(zhàn)值班室引接戰(zhàn)區(qū)海、空情信息系統(tǒng)，建立覆蓋全省的“棋盤式”民兵對空預(yù)警報知網(wǎng)，初步構(gòu)建偵察預(yù)警、指揮控制、火力打擊、效能評估信息系統(tǒng)，較好地實現(xiàn)了一級指揮、全域控制。第三，建好軍民聯(lián)動網(wǎng)。依托軍地通信傳輸信道，以指揮平臺為基礎(chǔ)，融合國防動員信息管理系統(tǒng)，建立健全軍地指揮網(wǎng)絡(luò)體系，形成縱貫省市縣、橫跨軍警民的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，初步做到一點有事、全線行動。

二是整合“三個系統(tǒng)”。重點建設(shè)改造“三個系統(tǒng)”。一是建立目標(biāo)偵察系統(tǒng)。對光學(xué)偵察、雷達(dá)偵察、無人機(jī)偵察分系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和數(shù)據(jù)融合，初步實現(xiàn)目標(biāo)偵察定位、情報數(shù)據(jù)傳遞和圖像信息自動化、實時化，基本解決了“看得清”的問題。二是改進(jìn)射擊指揮系統(tǒng)。通過改進(jìn)炮火射擊指揮系統(tǒng)，將重要目標(biāo)影像資料和精確坐標(biāo)數(shù)據(jù)與炮兵射擊指揮系統(tǒng)相融合，提高了目標(biāo)選擇、火力優(yōu)化、指揮控制的效率，基本解決了“打得準(zhǔn)”的問題。三是整合火炮校射系統(tǒng)。將前沿島嶼觀察報知系統(tǒng)和無人機(jī)校射系統(tǒng)進(jìn)行整合，實現(xiàn)目標(biāo)信息的印證共享，并利用實彈射擊演練充實火力毀傷數(shù)據(jù)，提高了火炮校射系統(tǒng)評估的準(zhǔn)確性，初步解決了“毀得了”的問題。

三是加強(qiáng)“兩個手段”。針對軍地聯(lián)供、軍民聯(lián)保需要，加強(qiáng)保障資源共享平臺建設(shè)和應(yīng)用軟件研發(fā)，提高了支前保障效能。一方面，建立國防動員指揮通信虛擬專用網(wǎng)，依托地方政務(wù)網(wǎng)構(gòu)建全省支前保障網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了信息資源的共享。另一方面，相繼開發(fā)“部隊機(jī)動保障系統(tǒng)”、“動員支前綜合保障系統(tǒng)”等軟件，實現(xiàn)了對全省各類民兵專業(yè)力量和重要交通設(shè)施的科學(xué)調(diào)配，提高了精確保障能力。

三、強(qiáng)化管理應(yīng)用，加速形成能力

加強(qiáng)海防信息化建設(shè)既是推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備的重要內(nèi)容，也是提高部隊核心軍事能力的重要抓手。近年來，我們采取多種措施，狠抓海防指揮信息系統(tǒng)的應(yīng)用管理，在有效增強(qiáng)信息化建設(shè)效益的同時，有力促進(jìn)了部隊軍事能力的提高。

一是抓好信息化知識普及。普及信息化知識是推進(jìn)信息化建設(shè)的重要前提，也是軍事斗爭準(zhǔn)備的一項基礎(chǔ)性工作。我們結(jié)合信息化條件下局部戰(zhàn)爭的特點要求，深入開展信息化知識學(xué)習(xí)普及活動。學(xué)習(xí)主體上突出領(lǐng)導(dǎo)干部，通過黨委班子考評、干部任用考核和首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練，將學(xué)習(xí)活動制度化、經(jīng)常化，使各級領(lǐng)導(dǎo)真正成為信息化建設(shè)的明白人。學(xué)習(xí)內(nèi)容上區(qū)分層次，針對領(lǐng)導(dǎo)、干部和戰(zhàn)士的不同需求，分別突出信息化建設(shè)理念、應(yīng)用技術(shù)和基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)手段上廣開渠道，充分發(fā)揮地方企業(yè)、科研院所的優(yōu)勢，利用板報、?？?、廣播、局域網(wǎng)等，加快信息化知識普及步伐。通過普及活動，提高了官兵的信息素養(yǎng)，為海防信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二是整合軍地信息化資源。針對軍地情報來源渠道多、信息整合難的實際，依托有關(guān)技術(shù)單位，對重要目標(biāo)態(tài)勢信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，優(yōu)化整合沿海對海對空觀察哨、偵觀設(shè)備，完善了海防偵觀網(wǎng)絡(luò)體系，并通過引接地方海防視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及漁政、海監(jiān)、海事部門的監(jiān)測系統(tǒng)和海上“110”聯(lián)動指揮平臺，加大對軍地信息資源的統(tǒng)合力度，形成了“1+1大于2”的系統(tǒng)優(yōu)勢，提高了部隊的偵察監(jiān)控能力，為實現(xiàn)軍警民聯(lián)偵聯(lián)防提供了技術(shù)支撐。

三是強(qiáng)化信息化裝備應(yīng)用。用好信息化裝備，使之充分發(fā)揮效能，是提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的有效途徑。我們針對信息化裝備逐年增多的實際，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)和裝備訓(xùn)練，確保新型裝備快速形成作戰(zhàn)能力。按照“人才等裝備”的思路，采取“送出去、請進(jìn)來”的方法，加大人才培養(yǎng)力度，先后引進(jìn)專業(yè)人才300余人、送學(xué)260余人。按照信息化裝備戰(zhàn)斗力生成的基本規(guī)律，利用信息指揮平臺，組織指揮所聯(lián)動演練，強(qiáng)化了人裝結(jié)合，提高了一體化作戰(zhàn)能力。針對信息化裝備科技含量高、維護(hù)保養(yǎng)難度大的實際，加大資金投入，充實維修力量，并與生產(chǎn)廠家、科研院所建立聯(lián)合維修長效機(jī)制，較好地解決了信息化裝備保障難的問題。

四是完善規(guī)范化管理機(jī)制。對信息系統(tǒng)實施規(guī)范管理，是增強(qiáng)信息化建設(shè)效益的重要途徑，也是加強(qiáng)部隊全面建設(shè)的基本要求。我們堅持“以管增效、以管促建”，狠抓信息系統(tǒng)、裝備和設(shè)施的使用管理，提高了信息化建設(shè)整體水平，夯實了部隊全面建設(shè)的基礎(chǔ)。一方面，注重建章立制強(qiáng)管理，先后制定《自動化辦公管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)安全保密規(guī)定》等規(guī)章制度，堅持每周組織一次信息安全保密檢查，每月組織一次數(shù)據(jù)庫清理檢測，每季度組織一次安全保密教育，并定期組織全系統(tǒng)全設(shè)備技術(shù)聯(lián)調(diào)聯(lián)試。另一方面，注重強(qiáng)化責(zé)任促管理，團(tuán)以上單位均建立專門的維護(hù)管理隊伍，每個師、旅配備信息化專業(yè)管理人員，每個所、臺、站有精通日常維護(hù)的技術(shù)骨干，每門炮、每部雷達(dá)、每艘船艇的管理都落實到具體人，確保信息系統(tǒng)始終處于良好的運行狀態(tài)。