倫敦發(fā)展國際航運服務的關鍵舉措及經(jīng)驗借鑒

董 崗

(上海海事大學 經(jīng)濟管理學院,上海 201306)

航運服務業(yè)正面臨著全球經(jīng)濟自2008年第三季度以來大幅下挫的重大挑戰(zhàn),但作為全球航運中心的倫敦,2008年其航運服務對英國經(jīng)濟貢獻了21億英鎊的海外收入,提供了超過1.5萬個工作崗位.[1]倫敦依然是為國際航運界提供融資、保險、經(jīng)紀、法律、會計、船舶檢驗、教育和出版等專業(yè)服務的全球領先中心.

一、倫敦發(fā)展國際航運服務的主要進程

19世紀40年代,伴隨著工業(yè)革命的基本完成,英國成為世界上第一個工業(yè)化國家,隨后倫敦成功地實現(xiàn)了以世界經(jīng)濟和貿(mào)易中心帶動國際航運中心的發(fā)展.但從20世紀后期開始,尤其是受"一戰(zhàn)"和"二戰(zhàn)"的影響,再加上二次工業(yè)革命后德國和美國經(jīng)濟的飛躍發(fā)展,倫敦作為傳統(tǒng)國際航運中心的地位受到嚴重挑戰(zhàn),但其卻通過積極努力,以傳統(tǒng)的國際航運中心為基礎,以300多年的航運服務實踐為積淀,逐步確立了國際航運服務中心的地位.[2]2008年倫敦航運服務的國際市場份額見表1.

表1 2008年倫敦航運服務國際市場份額 %

1.船舶融資

在船舶融資方面,2008年英國銀行提供了500億美元的金額,其中蘇格蘭皇家銀行提供了300億美元,蘇格蘭銀行和勞埃德TSB銀行各提供100億美元;2008年全球船舶融資總額為3910億美元,而英國銀行所占比例為13%.[3]近10年英國銀行船舶融資國際份額的變化見表2.

表2 英國銀行船舶融資的國際份額 %

2.船舶經(jīng)紀

倫敦船舶經(jīng)紀人承擔了實現(xiàn)全球船舶和貨物匹配的關鍵角色,從1999年到2008年一直占據(jù)油船租船市場50%和干散貨租船市場30%～40%的份額.他們還參與買賣世界上超過一半噸位的新船和二手船.2008年倫敦400家船舶經(jīng)紀公司創(chuàng)造的凈出口收入達到9.48億英鎊,比2007年的7.69億英鎊增加了23%[4].近10年倫敦船舶經(jīng)紀人的海外收入如表3所示.

表3 倫敦船舶經(jīng)紀人的海外收入 百萬英鎊

3.海運保險

倫敦作為國際海運保險的主要中心,2008年占據(jù)國際海運保險市場17%的份額,仍然領先于日本、美國和德國.倫敦還是世界最大的管理保護和賠償保險中心,其中倫敦船東互保協(xié)會占據(jù)全球市場61.6%的份額,但比2007年下降了6%.[5]近10年倫敦船東互保協(xié)會直接海運保費及國際份額如表4所示.

表4 倫敦船東互保協(xié)會保險費及國際份額

4.法律服務

倫敦是為國際航運界提供法律服務的全球領先中心,英國法律比其他任何國家的法律更適用于廣泛的航運爭議.航運部門的法律服務通常涉及租船、造船、金融、商品、能源、保險、貨物、碰撞、救助、共同海損和污染等,許多爭議通過倫敦海事仲裁員協(xié)會、海事法院、商業(yè)法院或各種私人形式解決.過去10年里通過各種爭端解決機制處理的爭議數(shù)量如表5所示.

表5 英國海事爭議解決方式

5.船舶檢驗

船舶檢驗涉及船舶是否符合相關結構和機械堅固性規(guī)則的報告,保險界將繼續(xù)嚴重依賴主要船級社關于船舶滿足結構和機械標準的保證.勞氏船級社是總部設在倫敦的歷史最悠久和最大的國際船級社之一,其在所有船型方面都是非常突出的,尤其是在郵船、液化天然氣船、油船、化學品船、散貨船、滾裝貨船和集裝箱船方面,2008年檢驗總噸位達到1.47億t,占有18%的世界船隊份額.[6]世界主要船級社的國際份額年度變化見表6.

表6 世界主要船級社國際份額 %

二、倫敦國際航運服務面臨的主要挑戰(zhàn)

1.競爭激烈

雖然倫敦一直是城市航運服務的領先中心,但仍面臨著來自歐洲以及亞洲其他城市的激烈競爭.船舶融資方面主要是奧斯陸、雅典、紐約、香港、新加坡、東京、漢堡、鹿特丹/阿姆斯特丹,如2008年歐洲90家船東中只有34家位于英國,僅有3家船公司在倫敦證券交易所掛牌交易,而奧斯陸有19家、紐約有32家;船舶經(jīng)紀方面主要是紐約、奧斯陸、香港、新加坡和東京;海上保險主要在美國、斯堪的納維亞半島和遠東地區(qū);海事法律人員主要集中在紐約、斯堪的納維亞半島、希臘;船舶檢驗方面勞氏船級社也面臨日本、美國和挪威等國船級社的競爭.[7]

2.航運新政

1996年初,荷蘭新航運政策實施的頭3年,其船舶數(shù)量和總噸位增長了近40%,就業(yè)人數(shù)也從5000人增加到28 000人,對造船的影響更加劇烈,較之同期訂單數(shù)量至少增加4倍.現(xiàn)在越來越多的國家如塞浦路斯、馬耳他和愛爾蘭都實行了更廣泛的稅收激勵措施.船舶融資方面?zhèn)惗匾呀?jīng)將領導權讓位于漢堡.過去30年里德國政府通過各種稅收制度提供的支持,在相當長的一段時間內(nèi)將驅動德國航運市場持續(xù)增長,強化德國在所有船舶類型中的所有權和管理,尤其是在集裝箱船隊方面.

3.貿(mào)易轉移

目前世界航運業(yè)最顯著的趨勢是海上貿(mào)易的重心逐步轉向東半球,即世界貿(mào)易量持續(xù)遠離大西洋灣,轉向東南亞和遠東地區(qū).盡管與過去幾十年相比日本將來的經(jīng)濟增長率可能會降低,但韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞尤其是印度和中國的經(jīng)濟高速發(fā)展,意味著世界上增長最快的船隊將繼續(xù)出現(xiàn)在亞洲.

4.信息變革

近年來快速發(fā)展的現(xiàn)代信息技術對國際航運服務,尤其是船舶經(jīng)紀、保險經(jīng)紀等中介業(yè)務產(chǎn)生深遠的影響,帶來機遇和挑戰(zhàn).較大的航運中介公司通過投資于信息技術大大提高了業(yè)務處理的效率,從而有助于鞏固其在該行業(yè)中的領先地位;而相對較小、非專業(yè)的公司將很難保持競爭力,在船舶經(jīng)紀和保險經(jīng)紀中的合并事件將會增加.與此同時,在互聯(lián)網(wǎng)上獲得的廣泛信息使航運服務中介機構面臨被委托人拋棄的威脅,其需要為客戶提供創(chuàng)新性的增值服務以獲得傭金,如戰(zhàn)略咨詢、研究分析等.

5.人才短缺

具有航海經(jīng)驗的船員對許多岸上的航運服務工作是非常重要的,有些甚至是必不可少的,如2008年所有16 000個岸上工作中要求船員是首選和必不可少的接近8000個.[8]但英國公眾對本國現(xiàn)代航運的認知程度和職業(yè)興趣較低,導致實習生的招募不足.而伴隨著實習生數(shù)量的持續(xù)下降,英國船隊中有經(jīng)驗的人員出現(xiàn)老齡化趨勢.根據(jù)倫敦都會大學Mc Conville教授的研究,按照通常的65歲退休年齡,有效高級船員數(shù)量從1999年的16 600人減少到2009年的11 400人,若按更保守的57歲退休年齡,有效高級船員的數(shù)量將下降一半.此外,出生率的下降意味著在2010年和2020年,英國18至21歲人口將有12%的下降.

三、倫敦發(fā)展國際航運服務的關鍵舉措

1.集群城市航運服務

倫敦通過將航運業(yè)技能與專業(yè)環(huán)境完美結合,在航運法律、保險、會計、船舶融資、船舶經(jīng)紀和運費衍生品等領域長期實踐,已成為全球范圍領導者和專業(yè)服務創(chuàng)新者,并實現(xiàn)了從集聚到集群的戰(zhàn)略轉變.集聚是指公司或企業(yè)在空間上的集中過程;而集群則指一群在地理上互相靠近、在技術上和人才上互相支持并具有國際競爭力的相關企業(yè)和產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈.[9]根據(jù)倫敦國際金融服務的航運服務報告,2009年倫敦國際航運服務集群的就業(yè)人數(shù)為15 600名,比2007年增加1300名,具體分布如下:船舶經(jīng)紀5000名,船舶檢驗3000名,保險服務2950名,法律服務2050名,船舶融資200名,其他服務2400名.

2.特色噸位稅收制度

在英國注冊的船隊經(jīng)歷了25年的急劇下降后,即從1975年的5000萬載重噸下降到1999年的270萬載重噸[10],2000年7月英國引進噸位稅制度,即法人稅的征收是以固定名義利潤為基礎,參照船舶的凈噸位計算,而不是以航運活動的實際利潤為基礎.這將為選擇該制度的企業(yè)創(chuàng)造更為確定和穩(wěn)定的環(huán)境.英國實施特色的噸位稅制度.一是航運活動被嚴格界定,即確保只有真正與航運相關的企業(yè)利潤享受該制度;二是享受噸位稅制度的資格,即企業(yè)必須在英國對船舶有"戰(zhàn)略和商業(yè)的管理";三是運營商和出租人的資本免稅額,即每艘船的首個4000萬英鎊支出按每年20%計,增加的4000萬英鎊支出減為每年10%;四是訓練要求的最低限度,即一個居住在英國的見習生每年要在實行噸位稅制度的船隊所有船舶至少15個干事職位上進行培訓.

3.綜合航運服務教育

除設在瓦薩希、南希爾茲等地的專門航海學院以及南安普敦大學、普利茅斯大學、格拉斯哥大學等知名航運院校外,還有倫敦城市大學卡斯商學院和倫敦都會大學為倫敦國際航運服務集群直接提供教育和研究支持.卡斯商學院的航運服務教育采用矩陣工作制.維度之一是3個提供學術專業(yè)知識的院系(金融系、管理系、精算學與保險系),維度之二是5類學位培養(yǎng)項目(學士學位基礎項目、碩士學位中級項目、博士學位高級項目、工商管理碩士項目、高級管理人員項目).卡斯商學院的航運服務研究領先業(yè)界,其23個專門研究中心中為倫敦航運服務集群提供直接研究支持的有18個,尤其是國際航運、貿(mào)易和金融中心不僅負責提供航運、供應鏈和能源3個碩士學位的課程,還設立了業(yè)內(nèi)最高的奧納西斯航運貿(mào)易金融獎.

4.權威高效認證培訓

權威的倫敦航運服務認證機構主要有成立于1911年的特許船舶經(jīng)紀人協(xié)會,代表遍布世界各地的船舶經(jīng)紀人、船舶管理者和代理商;誕生于1869年的海損理算師協(xié)會,擁有來自26個不同國家的350個會員;成立于1889年的輪機工程及海事科技學會,在世界各地擁有超過15 000名會員.航運服務培訓機構主要有擁有超過30年海運和運輸培訓經(jīng)驗的勞氏海運學院,提供面對面的研討會、定制培訓和遠程學習課程;成立于1985年的劍橋運輸學院,提供波羅的海交易所的系列和遠程學習兩大類課程;小圓舟職業(yè)發(fā)展公司通過播客網(wǎng)站支持在線課程,專注于海事部門中岸上商業(yè)航運的電子化學習;海事教育和培訓公司在倫敦市中心為特許船舶經(jīng)紀人協(xié)會職業(yè)資格、基礎文憑和高級文憑的考試提供兼職夜校課程.

5.推廣航運認知體驗

雖然英國擁有無可爭辯的航運遺產(chǎn),但公眾對現(xiàn)代航運活動和航運服務的認識程度較低.為了提高公眾的行業(yè)知識和鼓勵青少年的職業(yè)意識和興趣,倫敦航運界一直努力通過活動和組織進行推廣促進,如海洋視覺和海事倫敦.其中,海事倫敦是一個涉及廣泛學科的非營利推廣機構,為英國的國際航運專業(yè)服務商提供服務.海事倫敦由來自不同成員組成的一個委員會負責管理,其成員對位于英國,對為國際航運界提供服務的任何公司開放,現(xiàn)在包括大約100家公司和組織,涉及船舶經(jīng)紀、租船、保險、海損理算、融資、法律、調查、船級、招聘、出版、船東和會計等領域.海事倫敦的使命是保持并加強倫敦作為世界一流航運服務中心的地位,促進位于倫敦的所有航運利益團體與其他機構和組織的必要合作,鼓勵外國航運利益團體集聚倫敦.

四、倫敦發(fā)展國際航運服務的經(jīng)驗借鑒

1.居安思危的政府部門

雖然倫敦已成為國際公認、全球領先的國際航運服務中心,但政府仍居安思危、直面挑戰(zhàn),為保持和加強航運服務的長期競爭力采取了積極的措施.如積極努力通過海洋視覺和海事倫敦等提高公眾對本國現(xiàn)代航運的認知程度和職業(yè)興趣;加大力度持續(xù)致力于航運的就業(yè)和培訓,政府計劃補貼50%左右的培訓費用;還考慮為總部設在英國的雇主提供進一步的財政援助,使其工作人員能持續(xù)接受培訓或高等教育.

2.卓越服務的航運集群

倫敦國際航運服務提供商通過航運集群持續(xù)不斷地提高其技能水平,通過靈活方式和信息技術尋求新的、可持續(xù)的服務市場和客戶基礎:將高標準的航運業(yè)界專業(yè)知識和人力資本轉化為更高水平的客戶服務技能;將激烈的全球競爭和日益苛刻的客戶需求轉化為推動產(chǎn)品和服務創(chuàng)新的動力;追求傳統(tǒng)集群和新興市場之間的聯(lián)系和協(xié)同,積極尋求服務和招聘的新興市場以及利用人口結構變化鼓勵進行更多的知識和經(jīng)驗交流.

3.領先業(yè)界的學術研究

倫敦不僅擁有完備和特色的航運服務教育,包括船舶經(jīng)紀、航運保險、海商法、船舶檢驗、航運金融、會計、出版、航運研究、航運咨詢、船員招聘、電信、航運軟件等,還擁有領先業(yè)界的航運服務專業(yè)研究中心,包括卡斯商學院國際航運、貿(mào)易和金融中心,格林威治大學海事研究所,米德爾塞克斯大學海商法研究中心,南安普敦大學海商法研究所,利物浦約翰摩爾斯大學的利物浦物流、離岸和海運中心等.

4.勇于創(chuàng)新的認證培訓

集聚于倫敦的航運服務認證機構代表了各自領域的全球最高標準,并都得到國際航運界的高度認可和普遍尊重,但其仍然致力于創(chuàng)新和提高.如2009年倫敦海事仲裁員協(xié)會與波羅的海交易所協(xié)力擴大服務,建立新仲裁程序以處理10萬～40萬美元的間接索賠市場,并為航運和商品相關爭議制定調解條款.而職業(yè)發(fā)展培訓機構則關注跨領域融合和密切實踐,采用研討會、定制培訓、遠程學習和播客網(wǎng)站等多種培訓形式.

5.團隊協(xié)作的航運業(yè)界

為應對其他國際航運中心,如新加坡、迪拜、日內(nèi)瓦、雅典、都柏林和上海等不斷發(fā)展的挑戰(zhàn),以及響應政府的建議,航運界倡議建立了"一個聲音",作為代表航運、港口、航運服務等進行業(yè)內(nèi)有效溝通的單一渠道,成立一個能發(fā)揮重要作用的航運服務委員會,目的是代表政府對航運服務集群的活動進行協(xié)調,保留現(xiàn)有業(yè)務并吸引新業(yè)務到英國.特別是在行業(yè)發(fā)展和行業(yè)聲譽可能受到挑戰(zhàn)的特殊時期,通過航運業(yè)界中關鍵角色的密切合作、有效溝通,將聲譽管理和特許經(jīng)營作為持續(xù)改善國際航運服務環(huán)境和提高全球競爭力的關鍵.

五、結 語

倫敦作為成功的國際航運服務中心,以其專業(yè)知識和創(chuàng)新精神而聞名全球,而贏得業(yè)界高度尊重的航運服務更是倫敦保持全球金融中心和國際航運中心地位的關鍵.本文通過介紹倫敦主要國際航運服務的發(fā)展進程,分析倫敦國際航運服務中心的主要挑戰(zhàn),提出倫敦發(fā)展國際航運服務的關鍵舉措以及政府部門、航運集群、學術機構、專業(yè)團體和航運業(yè)界的角色作用,為我國建設和發(fā)展國際航運中心,尤其是國際航運服務中心提供指導和借鑒.

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