河南省市級(jí)體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展之研究

秦海生

(安陽師范學(xué)院體育學(xué)院,河南安陽 455002)

河南省市級(jí)體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展之研究

秦海生

(安陽師范學(xué)院體育學(xué)院,河南安陽 455002)

主要采用調(diào)查、文獻(xiàn)資料的方法,對(duì)河南省市級(jí)體育社團(tuán)的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,找出當(dāng)前實(shí)體化進(jìn)程中存在的問題,并提出了相應(yīng)的建議。

河南省;市級(jí);體育社團(tuán);實(shí)體化

2001年6月28日河南省根據(jù)中央精神結(jié)合本省實(shí)際情況下發(fā)了《2001—2010年河南省體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(豫體辦〔2001〕9號(hào))的通知,提出了河南省省體育發(fā)展的方向:“深化體育體制改革,加速體育機(jī)制轉(zhuǎn)換,繼續(xù)推進(jìn)體育行政管理機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分,實(shí)現(xiàn)政事分開,管辦分離,把不應(yīng)由政府行使的職能和社會(huì)能夠辦的事逐步轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國(guó)家體育方針,研究體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定體育行業(yè)政策,加強(qiáng)管理和提供服務(wù)上來?！币虼?隨著體育事業(yè)的發(fā)展和要求,體育社團(tuán)將承擔(dān)更多的任務(wù)和責(zé)任,發(fā)揮越來越多的作用。探索和研究體育社團(tuán)的實(shí)體化發(fā)展,無論在理論上還是在實(shí)踐上都具有重要的意義。河南省市級(jí)體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展是指遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,明確政府和體育社團(tuán)的事權(quán)劃分,實(shí)行管辦分離,把不應(yīng)由政府行使的職能轉(zhuǎn)移體育社團(tuán),建立起獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,并具有法人地位的利于競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作和靈活高效的運(yùn)行機(jī)制。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

本文以河南省的鄭州、開封、濮陽、南陽、鶴壁、周口、安陽、新鄉(xiāng)、洛陽9個(gè)城市的市級(jí)體育社團(tuán)為研究對(duì)象,探討河南省市級(jí)體育社團(tuán)的發(fā)展,并找出存在的問題,提出相應(yīng)的對(duì)策。

1.2 研究方法

1.2.1 調(diào)查法

為了能深入了解體育社團(tuán)的發(fā)展?fàn)顩r,獲取第一手的真實(shí)資料,筆者調(diào)查了河南省的市級(jí)體育社團(tuán),主要采用訪談與問卷相結(jié)合的方式,發(fā)放問卷78份,回收76份,有效問卷76份,有效回收率97.4%。

1.2.2 文獻(xiàn)資料法

查閱中央、國(guó)家體育總局、河南省關(guān)于體育事業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件,廣泛閱讀了國(guó)內(nèi)外有關(guān)社團(tuán)、體育社團(tuán)、社會(huì)組織、體育事業(yè)單位、非營(yíng)利組織、政府職能的轉(zhuǎn)變、體育體制改革、體育社會(huì)化等方面相關(guān)的文獻(xiàn)資料和專著。

2 河南省市級(jí)體育社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 體育社團(tuán)的類型

單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)是為促進(jìn)某一體育項(xiàng)目的發(fā)展而組成的群眾團(tuán)體約占調(diào)查總數(shù)的85.5%,是河南省市級(jí)體育社團(tuán)的主要組成部分;人群體協(xié)是根據(jù)各類人群的特點(diǎn)和健身需求而命名組成的群眾團(tuán)體,約占調(diào)查總數(shù)的7.9%,近幾年來,它的發(fā)展速度快、規(guī)模大,老年人體育協(xié)會(huì)尤為突出;聯(lián)合會(huì)是綜合性質(zhì)的體育協(xié)會(huì),約占調(diào)查總數(shù)的3.9%;行業(yè)體協(xié)是建立在單位管體育、部門管體育的基礎(chǔ)之上,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的體育工作,約占調(diào)查總數(shù)的2.6%。

2.2 體育社團(tuán)的注冊(cè)情況

河南省市級(jí)體育社團(tuán)的管理形成了以民政局作為登記管理機(jī)關(guān)和體育局作為業(yè)務(wù)主管單位的雙重管理體制,管理關(guān)系清晰、明確。在調(diào)查的76個(gè)體育社團(tuán)中,在民政局注冊(cè)的有74個(gè),約占總數(shù)的97.4%;在上級(jí)體協(xié)注冊(cè)的有2個(gè),約占總數(shù)的2.6%;未在任何部門注冊(cè)的沒有。

2.3 體育社團(tuán)的管理方式

體育社團(tuán)的管理方式是管理體制的一個(gè)反映。河南省84.2%的市級(jí)體育社團(tuán)由體育行政部門對(duì)其進(jìn)行直接管理,13.2%的市級(jí)體育社團(tuán)實(shí)行理事會(huì)制,重大事項(xiàng)由理事會(huì)集體決定,2.6%的市級(jí)體育社團(tuán)實(shí)行雙軌制(體育社團(tuán)與企業(yè)聯(lián)合管理的組織管理體制)。

2.4 體育社團(tuán)工作人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

在專職和兼職方面:河南省市級(jí)體育社團(tuán)的工作人員中,專職約占4.4%,兼職約占95.5%,其中,來自政府部門和事業(yè)單位的約為90.6%;在人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面:河南省市級(jí)體育社團(tuán)工作人員具有本科及本科以上學(xué)歷的約占42.7%,具有體育專業(yè)學(xué)歷的約為46.0%,具有經(jīng)營(yíng)、管理學(xué)歷的約為1.2%。

2.5 體育社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)來源狀況

在河南省市級(jí)體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)主要來源中,目前排在第一位的是社會(huì)贊助,約占調(diào)查總數(shù)的59.2%,其次是會(huì)員費(fèi),約占調(diào)查總數(shù)的44.8%,第三是有償服務(wù)收入,約占調(diào)查總數(shù)的31.6%,最后是政府撥款或補(bǔ)貼,約占調(diào)查總數(shù)的27.6%。由以上可以看出國(guó)家辦體育的思路正在轉(zhuǎn)變,由過去的“福利型”向“消費(fèi)型”轉(zhuǎn)變[1],由政府辦體育向社會(huì)辦體育轉(zhuǎn)變。

3 河南省市級(jí)體育社團(tuán)實(shí)體化進(jìn)程中存在的問題

3.1 行政色彩濃厚

政府在對(duì)體育社團(tuán)管理過程中行政手段干預(yù)過多,這嚴(yán)重影響了河南省市級(jí)體育社團(tuán)的發(fā)展,具體表現(xiàn)在:

第一,負(fù)責(zé)人產(chǎn)生機(jī)制的行政化。體育社團(tuán)的負(fù)責(zé)人對(duì)體育社團(tuán)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。河南省市級(jí)體育社團(tuán)的負(fù)責(zé)人由體育行政機(jī)構(gòu)任命約占調(diào)查總數(shù)的36.8%,由會(huì)員選舉后經(jīng)體育行政機(jī)構(gòu)確認(rèn)的約占調(diào)查總數(shù)的56.6%,兩者合計(jì)為93.4%。從河南省體育社團(tuán)負(fù)責(zé)人的職業(yè)身份結(jié)構(gòu)看,來自政府部門兼職的負(fù)責(zé)人約占56.4%,來自事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人約占38.2%,兩者合計(jì)為94.6%。這就表明,河南省體育社團(tuán)的負(fù)責(zé)人基本都是來自國(guó)家政府部門和事業(yè)單位,負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生過程在很大程度上受制于體育行政部門。這種情況導(dǎo)致體育社團(tuán)的自主性差,各方面都受行政機(jī)構(gòu)的限制,并且體育社團(tuán)負(fù)責(zé)人多數(shù)為兼職,不能把工作重點(diǎn)和主要精力放在體育社團(tuán)上,從而在整體上把社團(tuán)工作變成了一種弱化了的“副業(yè)”。

第二,掛靠單位代管的行政化。河南省的市級(jí)體育社團(tuán)主要掛靠在事業(yè)單位和政府行政部門,體育社團(tuán)通常被當(dāng)著掛靠單位的一個(gè)部門進(jìn)行管理:在經(jīng)費(fèi)使用方面,沒有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立權(quán),活動(dòng)收入和支出都要節(jié)制于所掛靠的單位;在工作人員方面,體育社團(tuán)和事業(yè)單位是一套人馬,兩快牌子,并且有不成文的規(guī)定,所掛靠單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任協(xié)會(huì)的法人,協(xié)會(huì)的一些工作人員也基本是掛靠單位的人員,這些人的待遇都是事業(yè)單位承擔(dān)。長(zhǎng)此以往,體育社團(tuán)將可能完全變成事業(yè)單位的一個(gè)部門,又回到政府辦體育社團(tuán)的老路。

3.2 監(jiān)督機(jī)制不健全

體育團(tuán)體監(jiān)督機(jī)制的建立,是體育社團(tuán)發(fā)展過程中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。近年來,河南省市級(jí)體育團(tuán)體蓬勃發(fā)展,無論在量上還是質(zhì)上都有了很大提高。然而體育社團(tuán)作為自治型的民間組織,由于現(xiàn)有法律法規(guī)所確立的嚴(yán)格控制,使得體育社團(tuán)的活動(dòng)空間受到極大束縛,體育社團(tuán)的功能不能得到充分發(fā)揮。[2]目前河南省市級(jí)體育社團(tuán)的監(jiān)督機(jī)制尚不健全,自身監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督體系尚未建立,體育社團(tuán)監(jiān)督管理至今仍停留在政府行政機(jī)關(guān)對(duì)其業(yè)務(wù)檢查和考核這一層面。在被調(diào)查的市級(jí)體育社團(tuán)中,反映上級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)體育社團(tuán)的工作經(jīng)常進(jìn)行檢查的占28.4%,偶爾進(jìn)行檢查的占54.1%,不檢查的占17.4%,這反映出我省相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制尚未真正形成。

3.3 內(nèi)部管理尚不完善

河南省市級(jí)體育社團(tuán)在發(fā)展過程中存在著諸多問題,其中內(nèi)部管理不完善是制約其發(fā)展的重要因素之一,具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

第一,籌資能力不強(qiáng)。據(jù)2008年河南省市級(jí)體育社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收支情況的調(diào)查顯示,目前河南省市級(jí)體育社團(tuán)的年度活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收入和支出基本持平,只有少數(shù)的幾個(gè)體育社團(tuán)微有剩余。其具體情況如下:年度活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收支在2萬元以下的體育社團(tuán)約占調(diào)查總數(shù)的88.7%,這些體育社團(tuán)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展艱難,收支能勉強(qiáng)維持體育社團(tuán)的基本運(yùn)轉(zhuǎn),這反映出河南省市級(jí)體育社團(tuán)發(fā)展的整體狀況。年度活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收支在3萬元到10萬元之間的體育社團(tuán)約占總數(shù)的10.1%,這部分體育社團(tuán)具有一定的獨(dú)立發(fā)展的能力。年度活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收支在10萬元以上的體育社團(tuán)約占總數(shù)的1.2%,這部分體育社團(tuán)業(yè)務(wù)能力相對(duì)較強(qiáng),群眾基礎(chǔ)好,社會(huì)參與的力度較大,有一定的自我造血、自我發(fā)展能力,在河南省市級(jí)體育社團(tuán)的發(fā)展中起著模范帶頭的作用。從以上情況不難看出,河南省市級(jí)體育社團(tuán)年度活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收支總體規(guī)模小,總量不足,其已經(jīng)成為河南省市級(jí)體育社團(tuán)目前發(fā)展的最為緊迫的問題。

第二,人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。河南省市級(jí)體育社團(tuán)人才結(jié)構(gòu)不合理,其不合理之處主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)人才來源渠道單一。河南省市級(jí)體育社團(tuán)的工作人員中兼職約占總數(shù)的95.5%,兼職中有90.6%的來自國(guó)家政府機(jī)構(gòu)和國(guó)家事業(yè)單位,專職約占總數(shù)的4.4%,這些專職人員很大一部分是事業(yè)單位分流出來專門管理某一體育社團(tuán)的工作人員。目前體育社團(tuán)人才主要是來自政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,這造成了河南省市級(jí)體育社團(tuán)的人才來源渠道單一,影響了其快速、健康發(fā)展。(2)經(jīng)營(yíng)、管理專業(yè)人才缺乏。體育社團(tuán)是專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)體育組織,對(duì)專業(yè)性人才具有很高的要求,如果專業(yè)知識(shí)貧乏或不對(duì)口,就會(huì)難以適應(yīng)行業(yè)管理的需要。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,目前河南省體育社團(tuán)在體育專業(yè)人才方面,取得本科及本科以上學(xué)位的人才比例達(dá)到了42.7%,體育專業(yè)學(xué)歷的約為46.0%,但取得經(jīng)營(yíng)、管理學(xué)位的人才只有1.2%,且訪談中也反映出真正即懂業(yè)務(wù)又懂經(jīng)營(yíng)、管理的人才缺乏,這是河南省市級(jí)體育社團(tuán)功能不能充分發(fā)揮的重要因素之一。

4 河南省市級(jí)體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展的對(duì)策

4.1 政府要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理

實(shí)現(xiàn)體育社團(tuán)的實(shí)體化,政府的宏觀管理是重要的,必不可少的。政府管理的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變職能和正確的履行職能,該政府管的一定要管好、管到位,不該政府管的,要適當(dāng)交給體育社團(tuán)。[3]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府應(yīng)該是有效的、有限的、規(guī)范的,對(duì)體育社團(tuán)的管理方式要從直接、微觀的管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接、宏觀的管理。

4.1.1 在事權(quán)劃分上,政府實(shí)行管辦分離、逐步放權(quán)

體育社團(tuán)類型的多樣性,決定了不同類型體育社團(tuán)應(yīng)采取不同方式進(jìn)行改革。[4]根據(jù)河南省市級(jí)體育社團(tuán)的不同情況,體育行政部門在對(duì)其管理過程中應(yīng)具體問題具體分析,分類指導(dǎo):第一,對(duì)有良好社會(huì)基礎(chǔ)的體育社團(tuán)。由于這些體育社團(tuán)已經(jīng)具備了一定的自我發(fā)展能力,政府應(yīng)主要從宏觀上進(jìn)行管理,完全放權(quán),為其獨(dú)立自主發(fā)展提供更為廣闊的空間;第二,對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)薄弱的體育社團(tuán)。由于這些體育社團(tuán)目前還不具備獨(dú)立自主的發(fā)展能力,以及長(zhǎng)期以來形成的依賴性強(qiáng)的特點(diǎn),應(yīng)從宏觀管理和微觀管理相結(jié)合出發(fā),逐步、規(guī)范放權(quán),加強(qiáng)引導(dǎo),逐漸培養(yǎng)其自我發(fā)展的能力;[5]第三,對(duì)有掛靠單位的體育社團(tuán)。解決掛靠單位和體育社團(tuán)不分的問題,具體從以下兩個(gè)方面進(jìn)行:經(jīng)費(fèi)方面,體育社團(tuán)應(yīng)該獨(dú)立核算,然后由有關(guān)部門審計(jì);工作人員方面,應(yīng)注重解決目前體育社團(tuán)和所掛靠單位一套人馬的問題。

4.1.2 在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上,政府對(duì)體育社團(tuán)有針對(duì)性的資助

隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)體育改革的深入,體育社團(tuán)的發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以社會(huì)化為目標(biāo),社會(huì)的支持將逐步增強(qiáng)[6]。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟的階段,河南省市級(jí)體育社團(tuán)缺乏獨(dú)立發(fā)展的能力,政府對(duì)體育社團(tuán)的資助:一是要繼續(xù)支持,二是要區(qū)別對(duì)待。以社會(huì)發(fā)展需要和體育社團(tuán)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力作為資助標(biāo)準(zhǔn):對(duì)于一些社會(huì)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)化程度較高的體育社團(tuán),應(yīng)減少或者不再資助,讓其自力更生,獨(dú)立發(fā)展;對(duì)于社會(huì)基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)化程度較低的體育社團(tuán),政府應(yīng)該加大對(duì)他們的支持力度,使其能快速的走出目前的困境,走向?qū)嶓w化的發(fā)展目標(biāo);在今后隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,河南省市級(jí)體育社團(tuán)具備了自我造血功能,政府對(duì)體育社團(tuán)的資助應(yīng)以每個(gè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)的大小,也就是所提供公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體育社團(tuán)進(jìn)行資助,從而促進(jìn)其快速的發(fā)展。

4.1.3 在監(jiān)督管理上,政府建立體育社團(tuán)的評(píng)估機(jī)構(gòu)

為了促進(jìn)體育社團(tuán)健康、快速的發(fā)展,河南省政府部門應(yīng)建立一個(gè)由體育社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)的,由具備體育社團(tuán)相關(guān)知識(shí)且精通經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的各類專家組成的體育社團(tuán)評(píng)估機(jī)構(gòu)。具體措施構(gòu)想如下:成立體育社團(tuán)評(píng)估機(jī)構(gòu);建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系;收集、整理、發(fā)布體育社團(tuán)的運(yùn)作信息;體育社團(tuán)向評(píng)估機(jī)構(gòu)作總結(jié)匯報(bào);評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)體育社團(tuán)的運(yùn)作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。[7]

4.2 體育社團(tuán)更加強(qiáng)自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)體育社團(tuán)實(shí)體化的重要組成部分,通過自身建設(shè),從附屬型、依賴型、形式型變?yōu)樽灾涡?、主?dòng)型、實(shí)效型,實(shí)現(xiàn)從面向政府到面向社會(huì)的轉(zhuǎn)變。

4.2.1 在人才方面,形成人才來源多方位的格局

人才對(duì)體育社團(tuán)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對(duì)新引進(jìn)的人才要考慮本社團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,重點(diǎn)是既懂體育又懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才;對(duì)專業(yè)知識(shí)缺乏,但熱衷于體育社團(tuán)工作的人員要加強(qiáng)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;對(duì)具有體育社團(tuán)工作資格的兼職人員,應(yīng)把其每年在體育社團(tuán)服務(wù)的時(shí)間計(jì)入一定的工作量并與各種考核、評(píng)優(yōu)結(jié)合起來,以激勵(lì)其工作積極性。長(zhǎng)此以往,河南省市級(jí)體育社團(tuán)將會(huì)逐漸的從社會(huì)各界引進(jìn)體育社團(tuán)發(fā)展需要的多方面人才,逐漸改變體育社團(tuán)人才來源渠道單一的局面,形成體育社團(tuán)人才來源多方位的格局,從而組建一個(gè)由全體會(huì)員真正選舉產(chǎn)生的高效敬業(yè)的能把握發(fā)展趨勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和具有各專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的工作人員所組成的體育社團(tuán),這對(duì)河南省市級(jí)體育社團(tuán)走向?qū)嶓w化的發(fā)展目標(biāo)起著決定性的作用。

4.2.2 在經(jīng)費(fèi)方面,形成多元化經(jīng)費(fèi)來源渠道

河南省下發(fā)的《2001—2010年河南省體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》通知明確指出:各級(jí)各類體育協(xié)會(huì)要加快自身建設(shè),加快實(shí)體化步伐,逐步承擔(dān)起對(duì)該項(xiàng)目的管理職能。隨著經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌,河南省市級(jí)體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的來源應(yīng)該改變?cè)瓉碛?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的等、靠、要的傳統(tǒng)觀念,轉(zhuǎn)變和樹立新的發(fā)展觀念,變輸血為造血的發(fā)展模式。河南省市級(jí)體育社團(tuán)獲得更多的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)通過以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以舉辦專項(xiàng)競(jìng)賽為突破口、以培訓(xùn)班為基礎(chǔ)、以體育場(chǎng)館為基地、以建立俱樂部為主要形式、以興辦各種經(jīng)營(yíng)性實(shí)體為實(shí)驗(yàn)手段等幾方面來開展工作業(yè)務(wù),從而為其自身的發(fā)展籌集更多的經(jīng)費(fèi);應(yīng)通過和社會(huì)其他組織建立良好的伙伴合作關(guān)系,從而得到社會(huì)更多的資助;應(yīng)通過完成政府交給的任務(wù),從而獲得其資金的支持。在此基礎(chǔ)上逐步形成體育社團(tuán)經(jīng)費(fèi)以提供有償服務(wù)收入、社會(huì)的捐贈(zèng)和國(guó)家資助的多元化來源格局,使得河南省市級(jí)體育社團(tuán)不斷的擴(kuò)大規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和專業(yè)能力,從而為其走向?qū)嶓w化的發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4.2.3 在宣傳方面,形成多種途徑的宣傳模式

河南省市級(jí)體育社團(tuán)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,根據(jù)社會(huì)的發(fā)展需要,運(yùn)用市場(chǎng)手段,積極主動(dòng)的走出來,推銷自己,宣傳自己,增強(qiáng)全社會(huì)的體育意識(shí),引導(dǎo)人們的體育行為。在了解居民的心理需求和現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上通過利用電視、廣播和報(bào)刊、雜志等途徑進(jìn)行廣泛性宣傳,使廣大居民了解和掌握這方面活動(dòng)的基本知識(shí),逐漸產(chǎn)生興趣,從而潛移默化改變其傳統(tǒng)思想觀念,為體育社團(tuán)開展活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ);通過利用小傳單、小畫冊(cè)及志愿者進(jìn)行深入的針對(duì)性宣傳,使更多的愛好者加入到其中來;通過利用開展各種公益活動(dòng)和創(chuàng)建品牌賽事加強(qiáng)專業(yè)性宣傳,提高自己的知名度,擴(kuò)大自己的影響力,吸引企業(yè)及其他組織的關(guān)注,以便更多的獲得社會(huì)其他組織的支持和參與。總之,加強(qiáng)自身的宣傳對(duì)河南省市級(jí)體育社團(tuán)獲得社會(huì)的支持以及其走向?qū)嶓w化發(fā)展目標(biāo)具有重要的意義。

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Research on Sports Corporation’s Entity Development at City Level of Henan Province

Qin Haisheng
(School of Physical Education,Anyang Normal Unversity,Anyang,455002,Henan,China)

Through the use of surveys ,documentation of methods ,This text has carried on the field investigation to the current situation of the sports corporation at city level of Henan Province ,finds out the problem which in the current substantialized advancement exists ,and puts forward the corresponding suggestions.

henan;at city level;sports corporation;entity

G812.4

A

1672-1365(2010)06-0171-03

2010-04-24;

2010-07-04

秦海生(1977-),男,河南開封人,碩士,講師,研究方向:體育教學(xué)和體育理論。