回歸十年澳門(mén)遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展特點(diǎn)簡(jiǎn)析
——以亞洲（澳門(mén)）國(guó)際公開(kāi)大學(xué)為例

□ 馬早明

回歸十年澳門(mén)遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展特點(diǎn)簡(jiǎn)析
——以亞洲（澳門(mén)）國(guó)際公開(kāi)大學(xué)為例

□ 馬早明

本文以亞洲（澳門(mén)）國(guó)際公開(kāi)大學(xué)為例，分析了回歸十年來(lái)澳門(mén)遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展的五方面特點(diǎn)，即以博士及碩士研究生教育為主體的辦學(xué)層次特色、以規(guī)模龐大的外地生為主體的生源結(jié)構(gòu)特色、以靈活多樣的兼讀形式為主要類型的修讀方式特色、以商業(yè)與管理學(xué)科見(jiàn)長(zhǎng)的重商性課程文化特色和以區(qū)域性與國(guó)際化為路向的戰(zhàn)略發(fā)展特色等，在分析上述特點(diǎn)時(shí)引述提供了相關(guān)數(shù)據(jù)，并簡(jiǎn)略探討對(duì)中國(guó)內(nèi)地遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展的若干啟示。

遠(yuǎn)程高等教育；澳門(mén)；辦學(xué)層次；生源結(jié)構(gòu)；課程文化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

澳門(mén)遠(yuǎn)程高等教育應(yīng)追溯至早期的私營(yíng)東亞大學(xué)。1978年，港商吳毓璘博士、胡百熙律師、黃景強(qiáng)博士等，在澳葡政府的大力支持下，在澳門(mén)氹仔島山頂創(chuàng)建東亞大學(xué)。1988年2月政府通過(guò)澳門(mén)大學(xué)基金會(huì)收購(gòu)東亞大學(xué)，1991年?yáng)|亞大學(xué)更名為澳門(mén)大學(xué)，第二年與澳大研究院合并的公開(kāi)學(xué)院，宣布脫離澳門(mén)大學(xué)，與葡萄牙國(guó)立公開(kāi)大學(xué)聯(lián)合組成新型的私立亞洲（澳門(mén)）國(guó)際公開(kāi)大學(xué)。自此，澳門(mén)遠(yuǎn)程高等教育獲得了迅速發(fā)展，影響遍及海內(nèi)外。本文主要就其回歸十年來(lái)辦學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)做簡(jiǎn)要分析。

以博士及碩士研究生教育為主體的辦學(xué)層次特色

在澳門(mén)，遠(yuǎn)程高等教育學(xué)制有文憑、學(xué)位后文憑、?？?、本科、碩士和博士六個(gè)層次，與全日制普通高等教育體系一樣，從低級(jí)到高級(jí)，結(jié)構(gòu)體系完整（詳見(jiàn)表1）。

就澳門(mén)公開(kāi)大學(xué)來(lái)看，碩士研究生和學(xué)位后文憑教育一直是其辦學(xué)主體部分，尤其是碩士層次的教育規(guī)模最為龐大，其學(xué)生數(shù)占該校全部注冊(cè)生的一半以上。從表1可以看出，回歸后第二年，公開(kāi)大學(xué)碩士研究生招生出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，從1999年度的1,720名到2000年迅速翻倍為4,110名，隨后幾年一直維持穩(wěn)定在這個(gè)規(guī)模上；在博士層次上，2002/03學(xué)年度公開(kāi)大學(xué)獲得博士學(xué)位授予權(quán)后，開(kāi)始提供博士研究生課程的教育。根據(jù)澳門(mén)高等教育輔助辦公室提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，五年來(lái)公開(kāi)大學(xué)博士生注冊(cè)數(shù)量?jī)H次于澳門(mén)科技大學(xué)，比澳門(mén)大學(xué)的規(guī)模還稍微大一些；在?？萍岸唐谂嘤?xùn)文憑方面，公開(kāi)大學(xué)則幾乎不發(fā)展，前者注冊(cè)生可謂屈指可數(shù)，后者2004/05學(xué)年度就停止招生了。

表1 回歸十年亞洲（澳門(mén)）國(guó)際公開(kāi)大學(xué)層次發(fā)展情況

在中國(guó)內(nèi)地，遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)主要提供專科和本科教育，沒(méi)有資格招收碩士及博士研究生教育。學(xué)習(xí)與借鑒澳門(mén)公開(kāi)大學(xué)的辦學(xué)模式，為在職成人提供應(yīng)用性的碩士及博士研究生課程教育，實(shí)際上應(yīng)當(dāng)是中國(guó)內(nèi)地遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)今后改革與發(fā)展的一個(gè)重要方向。

以規(guī)模龐大的外地生為主體的生源結(jié)構(gòu)特色

澳門(mén)高校歷史上就有國(guó)際化的傳統(tǒng)。1594年，耶穌會(huì)士范禮安(Alexandre Valignani，1538-1606)在澳門(mén)圣保祿山上創(chuàng)建圣保祿學(xué)院（1594-1835），招收來(lái)自歐洲的傳教士及東南亞和中國(guó)內(nèi)地的研修生。東亞大學(xué)創(chuàng)辦之初，基于澳門(mén)地域狹小、生源有限，將辦學(xué)服務(wù)于“東亞”地區(qū)，重點(diǎn)是香港、臺(tái)灣及東南亞華人聚居區(qū)；公營(yíng)化以后，雖然本地學(xué)生比例有所增長(zhǎng)，但是外地生規(guī)模仍然很大?；貧w后，隨著澳門(mén)遠(yuǎn)程高等教育在中國(guó)內(nèi)地的宣傳與推廣，內(nèi)地生逐漸超過(guò)香港，成為澳門(mén)公開(kāi)大學(xué)修讀學(xué)位課程最大群體。

為了便于制表與統(tǒng)計(jì)分析，表2省略掉了數(shù)量不多的學(xué)位后文憑生、?？粕臀膽{生，只保留博士、碩士和本科學(xué)士三個(gè)層次本外地生注冊(cè)數(shù)據(jù)。從歷年數(shù)據(jù)來(lái)看，外地生一直占公開(kāi)大學(xué)全部學(xué)生數(shù)的90%左右，尤其在博士和碩士層次上。根據(jù)澳門(mén)高等教育輔助辦公室提供的材料及數(shù)據(jù)，公開(kāi)大學(xué)龐大的研究生層次的外地生規(guī)模，在澳門(mén)其他九所高校中是絕無(wú)僅有的。

顯然，多年來(lái)澳門(mén)對(duì)外營(yíng)銷其遠(yuǎn)程高等教育服務(wù)的巨大成功，值得內(nèi)地學(xué)習(xí)與借鑒。

表2 回歸后亞洲（澳門(mén)）國(guó)際公開(kāi)大學(xué)生源結(jié)構(gòu)發(fā)展情況

以靈活多樣的兼讀形式為主要類型的修讀方式特色

澳門(mén)各大高校普遍存在師資及學(xué)?？臻g設(shè)施的限制，學(xué)歷及學(xué)位課程修讀方式有日間課程、夜間課程和兼讀課程三種類型。其中，日間課程指全日制日間課程，其學(xué)習(xí)期以學(xué)年/學(xué)期劃分，授課主要在工作日的日間進(jìn)行，且在學(xué)年/學(xué)期內(nèi)以連續(xù)及不間斷形式授課；夜間課程，即全日制夜間課程，其學(xué)習(xí)期以學(xué)年/學(xué)期劃分，授課主要在工作日的夜間進(jìn)行，且在學(xué)年/學(xué)期內(nèi)以連續(xù)及不間斷形式授課；兼讀課程是指學(xué)習(xí)期以學(xué)年/學(xué)期劃分，且基本在夜間、周末或假日授課的課程。[1]

表3 2008年度澳門(mén)四所高校全部注冊(cè)生修讀類型情況

從表3可以看出，全日制研究生修讀主要是在澳門(mén)大學(xué)和科技大學(xué)；兼讀制的主要是在公開(kāi)大學(xué)，是通過(guò)遠(yuǎn)程教育招收中國(guó)內(nèi)地和香港地區(qū)在職成人修讀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年公開(kāi)大學(xué)全部在校注冊(cè)生數(shù)有8,003名，其中,兼讀外地生就有7,238名，占全部的90.44%，其中修讀碩士研究生課程的有4,441名，占55.49%。由此可見(jiàn)，澳門(mén)公開(kāi)大學(xué)有所謂的“三多”現(xiàn)象，即修讀碩士課程多、外地生多和兼讀生多。

以商業(yè)與管理學(xué)科見(jiàn)長(zhǎng)的重商性課程文化特色

長(zhǎng)期以來(lái)，澳門(mén)博彩業(yè)一枝獨(dú)秀，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。這種單一淺碟型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，影響了澳門(mén)高校各學(xué)科的發(fā)展及其結(jié)構(gòu)的平衡。根據(jù)澳門(mén)高等教育輔助辦公室2007/08年度的統(tǒng)計(jì)，澳門(mén)10所高校提供教育、人文及藝術(shù)、商務(wù)管理及法律、理學(xué)、建筑及工程、健康及社會(huì)福利和服務(wù)七大科類領(lǐng)域。

目前，澳門(mén)公開(kāi)大學(xué)有研究生院、本科學(xué)院、專業(yè)進(jìn)修學(xué)院和葡文學(xué)院等四個(gè)學(xué)院。其中，研究生院提供中文和英文的工商管理博士學(xué)位課程、中文和英文的工商管理碩士學(xué)位課程、管理學(xué)碩士學(xué)位課程、國(guó)際商法碩士學(xué)位課程等商業(yè)與管理類的三個(gè)專業(yè)博士和碩士學(xué)位課程；本科學(xué)院提供兼讀制的中文和英文工商管理學(xué)士課程、全日制商學(xué)士學(xué)位課程和大學(xué)選修課程；專業(yè)進(jìn)修學(xué)院提供工商管理文憑課程；葡文學(xué)院提供葡萄牙語(yǔ)課程。[2]因此可以說(shuō)，澳門(mén)公開(kāi)大學(xué)是以工商管理類學(xué)科見(jiàn)長(zhǎng)，體現(xiàn)澳門(mén)重商性的城市文化特質(zhì)，該校以此為學(xué)校品牌特色，通過(guò)境內(nèi)外合作辦學(xué)，實(shí)行規(guī)?；瘮U(kuò)張，提高其遠(yuǎn)程教育服務(wù)的辦學(xué)效益。

但是，從學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)看，澳門(mén)公開(kāi)大學(xué)基本是提供“商業(yè)與管理”類專業(yè)，學(xué)科發(fā)展過(guò)于商業(yè)化與市場(chǎng)化，向單一專業(yè)傾斜嚴(yán)重，不利于公開(kāi)大學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)的生態(tài)平衡。這種現(xiàn)象在澳門(mén)其他高校也或多或少存在。

特區(qū)政府正試圖改變上述狀況，如在2007財(cái)政年度的特首施政報(bào)告中，行政長(zhǎng)官要求主管高等教育的澳門(mén)社會(huì)文化司支持“冷門(mén)”而戰(zhàn)略價(jià)值重要的學(xué)科建設(shè)，平衡教育單面化、商品化的趨勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)健全的現(xiàn)代化知識(shí)體系和教育體系。在2008年度報(bào)告中，特首就施政重點(diǎn)的闡述，第一次提出鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)適度多元的澳門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，其策略之一就是把澳門(mén)建設(shè)為名副其實(shí)的“文化旅游之都”。特區(qū)政府希望高校配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推進(jìn)過(guò)去相對(duì)忽略但戰(zhàn)略價(jià)值不可估量的人文學(xué)科建設(shè)，即鼓勵(lì)高校在歷史、政治、哲學(xué)及宗教等學(xué)科取得發(fā)展。在2009年施政報(bào)告中，特首強(qiáng)調(diào)高校“人文建設(shè)的一些范疇，其需求可能限于一定范圍，然而具有重大人文意義和社會(huì)品位意義，我們必須賦予它們獨(dú)特的戰(zhàn)略地位，投入充足、優(yōu)質(zhì)的資源，使它們成為特區(qū)社會(huì)發(fā)展面貌一些經(jīng)久不滅的亮點(diǎn)?！盵3]上述施政報(bào)告均顯示特區(qū)政府希望改造澳門(mén)高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的強(qiáng)烈政治意愿。

以區(qū)域性與國(guó)際化為路向的戰(zhàn)略發(fā)展特色

以公開(kāi)大學(xué)為代表的澳門(mén)遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，是以區(qū)域性及國(guó)際化為其發(fā)展特點(diǎn)。

如前所述，公開(kāi)大學(xué)源起于澳門(mén)大學(xué)，1991年?yáng)|亞大學(xué)更名為澳門(mén)大學(xué)前后，該校的研究學(xué)院和公開(kāi)學(xué)院先后從澳門(mén)大學(xué)獨(dú)立出來(lái)，后者與國(guó)立葡萄牙公開(kāi)大學(xué)合作，成立私營(yíng)亞洲（澳門(mén)）國(guó)際公開(kāi)大學(xué)。因此，澳門(mén)公開(kāi)大學(xué)在起源上就帶有濃厚的國(guó)際合作背景。成立之初，公開(kāi)大學(xué)還加入“國(guó)際公開(kāi)及遙距教育協(xié)會(huì)”和“世界葡語(yǔ)大學(xué)協(xié)會(huì)”，并與加拿大英屬哥倫比亞公開(kāi)大學(xué)、英國(guó)國(guó)際管理中心協(xié)會(huì)、美國(guó)行動(dòng)大學(xué)和英國(guó)公開(kāi)大學(xué)等遠(yuǎn)程高等教育機(jī)構(gòu)合作，其學(xué)歷學(xué)位及文憑獲得國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可，所以在區(qū)域范圍內(nèi)，尤其是在香港，在職成人兼讀該校碩士課程者眾多。

回歸后，亞洲（澳門(mén)）國(guó)際公開(kāi)大學(xué)積極擴(kuò)展中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，為中國(guó)內(nèi)地在職成人提供遠(yuǎn)程高等教育服務(wù)，如與上海高校浦東繼續(xù)教育中心合作創(chuàng)辦了上海市高校浦東繼續(xù)教育中心東亞學(xué)院（簡(jiǎn)稱上海PCEC學(xué)院），為上海及其周邊地區(qū)在職成人開(kāi)設(shè)一系列工商管理高級(jí)課程，受到教育主管部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。在師資結(jié)構(gòu)上，歷年來(lái)外聘教師占全體教學(xué)人員80%以上（詳見(jiàn)表4）。因此，無(wú)論從前文述及的規(guī)模龐大的外地生的生源結(jié)構(gòu)，還是占絕對(duì)多數(shù)的外籍教師隊(duì)伍來(lái)看，澳門(mén)公開(kāi)大學(xué)的區(qū)域性與國(guó)際化程度都相當(dāng)高。

利用遠(yuǎn)程高等教育技術(shù)及其平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，向區(qū)域內(nèi)乃至周邊國(guó)家推展、營(yíng)銷本地高等教育的特色課程和品牌專業(yè)，也應(yīng)該成為中國(guó)內(nèi)地遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一。

表4 回歸后亞洲（澳門(mén)）國(guó)際公開(kāi)大學(xué)師資結(jié)構(gòu)發(fā)展情況

[1]高等教育輔助辦公室.澳門(mén)高等教育資料庫(kù)：2007/2008年度教職員及學(xué)生人數(shù)[EB/OL].http://www.gaes.gov.mo/big5/contentframe.asp?content=./mc_edu_info_main.html，2009-10-20.

[2]亞洲（澳門(mén)）國(guó)際公開(kāi)大學(xué)課程總覽[EB/OL].http://www.aiou.edu/chn/academic_program_c.htm，2009-11-5.

[3]澳門(mén)特別行政區(qū)政府.政府資訊/施政報(bào)告[EB/OL].http://www.gov.mo/egi/Portal/rkw/public/view/area.jsp?id=21，2009-10-31.

2009－11－25

馬早明，副教授，博士，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院（510631）。

責(zé)任編輯 方 莊

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