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相鄰的土地轉(zhuǎn)產(chǎn)影響我的收益怎么辦?

貴州讀者王永積來信咨詢:前幾年,我栽種了300棵高產(chǎn)蘋果樹,現(xiàn)在都已經(jīng)到了盛果期。與我家果園相鄰的土地原先種植的都是旱作物,現(xiàn)在承包人準(zhǔn)備改種水稻,這樣我的果園將全部受浸,我想請鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)助挖一條排水溝來解決問題,可他們都互相推諉不管。請問,我該怎么辦?

寧夏銀川市律師協(xié)會(huì)李文成律師答:你所提問題是一個(gè)如何處理好相鄰關(guān)系的問題。我國《民法通則》第83條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn),方便生活,團(tuán)結(jié)互助,公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失?！备鶕?jù)上述規(guī)定,相鄰的一方要改變原先自然形成的種植項(xiàng)目,就應(yīng)當(dāng)采取合理的、不侵害相鄰關(guān)系的措施。如果不采取措施,造成你的果園被浸,就是一種侵害相鄰權(quán)的行為。你提出要他們協(xié)助挖一條排水溝的要求是合理合法的,鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)推諉不管是不對的。你可以盡量先與各方協(xié)商解決,如果協(xié)商不成,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)又解決不了,你可以向法院起訴,要求依法處理。

動(dòng)物致人傷害,動(dòng)物主人應(yīng)擔(dān)責(zé)任嗎?

江西省鉛山縣新灘鄉(xiāng)曾村村民來電咨詢:2010年2月15日中午,我村村民張細(xì)龍牽著自己養(yǎng)的2頭牛到鉛山縣成河口鎮(zhèn)出售。當(dāng)張細(xì)龍行至村口的橋頭時(shí),不料這兩頭牛突然掙脫掉韁繩向前奔跑。這時(shí),同村村民張貴生正巧從橋的對面方向走來,與奔跑來的小黃牛相遇,因來不及躲避,意外地被牛身上的韁繩絆倒在地。當(dāng)時(shí)張細(xì)龍認(rèn)為張貴生無關(guān)緊要,繼續(xù)朝前追牛。張貴生絆倒在地后,被附近村民送到縣醫(yī)院,經(jīng)診斷為腸破裂,并于當(dāng)日作了腸修補(bǔ)術(shù)。張貴生共住院治療10天,經(jīng)鉛山縣醫(yī)院法醫(yī)鑒定為十級傷殘。事后張貴生家屬多次找張細(xì)龍商討賠償醫(yī)藥費(fèi),但張細(xì)龍卻認(rèn)為是牛致傷的張貴生,而非自己致傷的,不同意承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)。請問,張貴生有權(quán)要求張細(xì)龍賠償醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、法醫(yī)鑒定費(fèi)及車旅費(fèi)嗎?

江西省鉛山縣法院答:張細(xì)龍對自己所有的耕牛管理不善,致使牛掙脫而造成張貴生受傷。根據(jù)我國《民法通則》第127條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”據(jù)此,應(yīng)依法支持張貴生要求張細(xì)龍賠償醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、法醫(yī)鑒定費(fèi)及車旅費(fèi)的正當(dāng)合理要求。

村民亂倒垃圾,村委會(huì)有權(quán)扣押垃圾車嗎?

北京市朝陽區(qū)平房鄉(xiāng)石各莊村何女士來電咨詢:近日,我在北京市朝陽區(qū)平房鄉(xiāng)石各莊村村委會(huì)附近傾倒自家裝修產(chǎn)生的建筑垃圾時(shí),車被村巡防隊(duì)扣住,并要求交納2萬元垃圾清運(yùn)費(fèi)。經(jīng)多次協(xié)商,我最終交納3000元罰款后將車取回。請問,石各莊村委會(huì)有權(quán)扣押我的垃圾車并罰款嗎?

北京雄志律師事務(wù)所的熊烈鎖律師答:你進(jìn)村倒垃圾侵犯了村民的權(quán)利,村委會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)“等價(jià)有償、公平合理”的民事法律原則,要求倒垃圾者消除影響、恢復(fù)原狀。如侵權(quán)行為嚴(yán)重,村委會(huì)可向當(dāng)?shù)爻枪懿块T反映,由城管來行使處罰權(quán),也可到法院起訴,由法院判決處理。

村委會(huì)扣車、收費(fèi)的行為,實(shí)際上是在行使行政執(zhí)法權(quán),但這一權(quán)力只能由國家行政機(jī)關(guān)或由其合法授權(quán)的單位依法行使。村委會(huì)是村民自治組織,沒有權(quán)力扣押車輛,更不能以扣車為手段強(qiáng)制其他公民交納“垃圾清運(yùn)費(fèi)”,這是一種違法行為,侵犯了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán),所收款項(xiàng)也無法律依據(jù),屬于違法收費(fèi)。

《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》規(guī)定:因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放,不得倒入生活垃圾收集站。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位、個(gè)人或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照許可規(guī)定的時(shí)間、路線和要求,將建筑垃圾、渣土清運(yùn)到指定的處置場所。對違規(guī)的個(gè)人處以50元以上200元以下罰款;對違規(guī)的單位處以2000元以上5萬元以下罰款。

承包戶在集體建設(shè)用地上建設(shè)永久住房是否違法?

山東省慶云縣北趙村村民來信咨詢:2008年3月,我村村委會(huì)將本村集體(建設(shè)用地)土地以合同出租的形式,出租給本村4戶村民用于養(yǎng)殖。合同規(guī)定,可以建4間5米寬、6米長的住房,租金1畝2萬元,租期30年。

2009年10月,以上4戶未經(jīng)批準(zhǔn),在租來的集體建設(shè)用地上建設(shè)了永久性住房。請問,村委會(huì)和上述4戶承包戶是否違法,該不該對其處罰?

山東省慶云縣國土局監(jiān)察科答:按照《土地管理法》第63條的規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。單純考慮這條規(guī)定,村委會(huì)的行為構(gòu)成違法行為。但按照2006年8月《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)第六項(xiàng)規(guī)定:“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。”也就是說,國務(wù)院的文件對現(xiàn)狀集體建設(shè)流轉(zhuǎn)在政策上已經(jīng)放寬,因此,按照國務(wù)院的規(guī)定,村委會(huì)的行為并不違法。

由于村委會(huì)出租的是現(xiàn)狀集體建設(shè)用地使用權(quán),按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)第六項(xiàng)的規(guī)定,其行為并不構(gòu)成違法,因此,對村委會(huì)并不能進(jìn)行處罰。但由于該村4戶村民以承包名義進(jìn)行住房建設(shè),未經(jīng)過主管部門的批準(zhǔn)(無供地批準(zhǔn)手續(xù)),屬于非法建住宅行為,違反了《土地管理法》第62條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按照其第77條的規(guī)定給予行政處罰。

至于村民因村委會(huì)在協(xié)議中規(guī)定本不屬其職責(zé)范圍內(nèi)的允許建房的內(nèi)容,由此給村民造成損失,可通過民事訴訟的途徑加以解決。

村民在自家田地發(fā)現(xiàn)古墓并挖掘犯法嗎?

江西省興國縣讀者薛菲來電咨詢:我村一村民李某在自家田地挖地窖時(shí)無意中發(fā)現(xiàn)一座古墓,后來李某將古墓挖開,盜得陶倉等文物4件。經(jīng)鑒定,被盜墓葬為東漢墓,具有一定的歷史、科學(xué)價(jià)值;被盜文物中,國家三級文物1件,一般文物3件。請問,村民李某在自家田地發(fā)現(xiàn)古墓并挖掘?qū)儆诜阜ㄐ袨閱?

江西省興國縣人民法院方園答:盜掘古墓葬罪是指盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓葬的行為。本案中,李某的行為具備該罪的構(gòu)成要件:一是侵犯的客體是具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓葬。這里所說的古墓葬,是指清代和清代以前中華民族歷史上建造并留下的墓穴及其有關(guān)設(shè)施。而他所挖掘的墓葬為東漢墓,且具有一定的歷史、科學(xué)價(jià)值。二是李某實(shí)施了盜掘行為。就盜掘中“盜”的界定,與一般盜竊中的“盜”不同,僅是指未經(jīng)國家文化主管部門批準(zhǔn)而私自挖掘。故李某雖然只是偶然在自己家的責(zé)任田里發(fā)現(xiàn),并非有意查找后挖掘,但因他“未經(jīng)國家文化主管部門批準(zhǔn)而私自挖掘”,亦屬于盜掘。三是由于被盜文物中,有國家三級文物1件,一般文物3件,決定了李某具有《刑法》第328條第一款第(一)項(xiàng)所規(guī)定的從重情節(jié),必須受到法律的嚴(yán)懲。

偷電數(shù)額大能構(gòu)成犯罪嗎?

寧夏讀者張曉松來信咨詢:我們村的劉某原先是一名電工,3年前他申請開辦了一個(gè)修焊門市部后,偷接了附近工廠的電源,用于自家照明和機(jī)械使用。據(jù)有關(guān)部門檢查計(jì)算,幾年來,劉某竊電達(dá)兩萬多度,致使國家損失15000多元。對此,有的同志認(rèn)為劉某的行為構(gòu)成了盜竊罪,但是也有些人認(rèn)為,電是無形物,不符合盜竊罪的特征。請問,劉某竊電的行為是否已經(jīng)構(gòu)成了犯罪?

寧夏銀川律師李文成答:電是一種有價(jià)物質(zhì),也是一種商品,它對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對人民群眾的生活都起著重要的作用。凡是國家、集體所有的,由供電部門向社會(huì)提供的電能,都屬于公共財(cái)產(chǎn)。竊電行為不僅危害電力設(shè)備的安全運(yùn)行,擾亂了生產(chǎn)建設(shè)和人民生活的正常秩序,而且侵犯了國家和集體的財(cái)產(chǎn)利益。因此,對竊電行為應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)決打擊?！吨腥A人民共和國電力法》第71條規(guī)定,盜竊電能的,由電力管理部門責(zé)令停止違法行為,追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法第264條的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。劉某采用技術(shù)手段,長期大量竊電,給國家造成上萬元的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)視為情節(jié)嚴(yán)重,其行為已經(jīng)構(gòu)成盜竊罪,應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。