夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新載體全面提升信息服務領(lǐng)導決策水平

王金花

夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新載體全面提升信息服務領(lǐng)導決策水平

王金花

近年來，江西省贛州市章貢區(qū)委辦緊緊圍繞區(qū)委中心工作，緊貼黨委領(lǐng)導思維，健全完善信息工作網(wǎng)絡，積極探索信息工作的新途徑、新方法，為各級黨委領(lǐng)導掌握情況、科學決策和指導工作提供了及時、準確、全面的高質(zhì)量信息服務。

一、完善網(wǎng)絡、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建信息工作高效運轉(zhuǎn)機制

能考核的通知》，明確規(guī)定將緊急重大信息報送情況納入年終績效考核，對遲報、漏報、瞞報緊急重大信息的單位實行通報批評；導致嚴重后果的，將對遲報、漏報、瞞報的單位主要領(lǐng)導進行誡勉談話，并按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位及相關(guān)領(lǐng)導的責任。

“無以規(guī)矩，不成方圓”。近年來，我辦探索建立了一系列有效的信息工作機制，保障了信息工作高效、有序開展。

1.完善信息網(wǎng)絡制度建設。按照“政治強、業(yè)務精、作風正”的要求，我辦確定了各鎮(zhèn)（街辦）、部門（單位）信息分管領(lǐng)導和信息員，現(xiàn)已擁有一支由68名信息員及308名特約信息員組成的信息隊伍，構(gòu)建了一個橫向到邊、縱向到底的信息網(wǎng)絡。同時，要求各個部門（單位）內(nèi)部要建立自己的信息網(wǎng)絡，切實做到信息工作級級有人管，層層有人抓，不留空白；創(chuàng)建全區(qū)黨委系統(tǒng)信息員QQ群，以便及時發(fā)布信息工作重點、信息約稿，加強信息工作的交流學習；編印《信息工作手冊》，做到人手一份，以方便聯(lián)系、交流；強化信息報送力度，對信息員報送情況除年度考核外，每月向所在單位分管領(lǐng)導反饋，每季向所在單位主要領(lǐng)導匯報，對報送信息積分為零的單位進行全區(qū)通報。

2.落實信息員培訓制度。新的形勢對信息員素質(zhì)提出了更高的要求。當前加強信息員隊伍建設、提高信息員業(yè)務能力尤為重要。我辦主要采用以下培訓方式：一是集中培訓。組織全區(qū)各部門（單位）信息員進行集中培訓，重點傳達學習加強信息工作的文件及會議精神，開展信息工作業(yè)務培訓，對上報信息進行點評，及時解決信息工作中存在的問題。二是分片交流。針對基層單位信息工作實際情況或信息工作重點，分鎮(zhèn)（街辦）、區(qū)直重點單位進行信息工作交流，提高信息工作的針對性。三是跟班學習。實行信息工作跟班學習制度，先后從基層單位挑選15名德才兼?zhèn)涞哪贻p干部到我辦信息科進行為期兩個月的跟班學習，以確保帶動全區(qū)信息工作水平的整體提高。

3.實行緊急重大信息問責制。緊急重大信息是信息工作的生命線。我辦歷來把緊急重大信息作為信息工作的重中之重抓緊抓好，一旦接到緊急重大信息，及時向相關(guān)區(qū)領(lǐng)導報告，做到“零停留”，確保上報及時、處置得當。我辦曾多次下文，規(guī)定緊急重大信息發(fā)生后，相關(guān)部門（單位）必須及時報送，最遲不得晚于事件發(fā)生后2個小時，否則“發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，處理一起，決不手軟”。今年5月份，我辦出臺《關(guān)于將緊急重大信息報送工作納入機關(guān)效

二、圍繞重點、凸顯特色，不斷提高上報信息質(zhì)量

質(zhì)量是信息的生命。及時、準確、全面、真實的信息，是領(lǐng)導科學決策的依據(jù)。我辦本著質(zhì)量第一、追求實效的原則，以領(lǐng)導關(guān)注點為信息工作重點，編寫報送突出針對性、獨創(chuàng)性、時效性的“精品信息”。

1.緊扣關(guān)注點，突出針對性。一是扣準上情，確保上報信息有高度。我辦要求信息人員認真學習上級黨委、政府的方針、政策和重大決策，領(lǐng)會精神，抓住領(lǐng)導的關(guān)注點；參加區(qū)里重要會議，在了解時事、學習文件上要先行一步。為確保信息人員能“高站位”寫信息，與領(lǐng)導思路合拍。去年以來，我們針對“落實黨的十七屆四中全會精神”、“深入貫徹學習實踐科學發(fā)展觀”、“征地拆遷”、“招商引資”、“重點項目建設”、“廉租房建設”等重點工作編寫信息，上報《紅旗大道東延工程村三問題亟需上級有關(guān)部門予以關(guān)注并協(xié)調(diào)解決》、《我區(qū)招商引資工作存在四方面問題》等信息，為領(lǐng)導科學決策提供了準確的第一手資料。二是吃透下情，實現(xiàn)調(diào)研信息有深度。圍繞惠民利民政策的落實、民生工程進展以及群眾關(guān)心的難點、熱點問題，組織信息人員深入各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)進行調(diào)研，找準問題的根源，分析矛盾的本質(zhì)，提出解決問題、化解矛盾的辦法，為領(lǐng)導超前謀劃、及早決策提供參考。如，我辦上報的“基層反映：贛州城區(qū)‘四類’人員對第四批廉租房申報工作的不同反映”得到贛州市黨委主要領(lǐng)導的高度重視，要求加大廉租房建設力度，決定在中心城區(qū)新增加1000套廉租房，解決了部分困難群眾的住房問題。三是掌控外情，收集網(wǎng)絡信息有廣度。我辦針對不同時期領(lǐng)導的關(guān)注點，做好大量輿情信息的搜集與處理工作，為黨委中心工作提供服務。如建國60周年大慶前夕，我辦根據(jù)當時維穩(wěn)的特殊形勢，及時搜集了參考價值較高的網(wǎng)絡信息，得到區(qū)委主要領(lǐng)導的批示，為我區(qū)做好重點時期的社會穩(wěn)定工作起到很好的作用。

2.緊扣閃光點，突出獨創(chuàng)性。信息工作要求做到“人無我有，人有我新，人新我特”。只有挖掘出信息的閃光點，才能脫穎而出，讓人耳目一新。看一個信息是否有價值、有特色，首先與周邊縣市區(qū)橫向比較，看有無獨創(chuàng)性，其次放在本地區(qū)歷史發(fā)展過程中去縱向?qū)Ρ龋从袩o創(chuàng)新性。同樣是“維穩(wěn)信訪”、“招商引資”等工作，抓住“創(chuàng)新做法”就能寫出有特點的信息。如《贛州信息》用整個版面刊登我辦上報的信息“章貢區(qū)全省率先制定出臺信訪工作責任倒查問責辦法”，得到兄弟縣（市、區(qū)）領(lǐng)導的關(guān)注及充分肯定。

3.緊扣時間點，突出時效性。一是及時報送重大緊急信息。對重大突發(fā)性事件、緊急災情疫情、重大交通事故、重要社會動態(tài)等重大緊急信息，做到反映敏捷，采編迅速，報送及時。二是及時報送處置情況信息。對突發(fā)事件、緊急災情的處置情況要及時報送。三是及時報送重要指標信息。對每月、每季度財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)用電量、規(guī)模以上增加值等社會經(jīng)濟發(fā)展的重要指標要及時報送，為領(lǐng)導掌握地方經(jīng)濟發(fā)展情況，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供決策依據(jù)。

三、創(chuàng)新載體、務求實效，提升信息工作服務水平

我們始終堅持樹立“以人為本”的科學信息觀，始終堅持“服務本級黨委和上級黨委”這一中心，把滿足領(lǐng)導日益增長的信息需求作為整個信息工作的出發(fā)點和落腳點。

1.強化信息承載力。一方面，要求常規(guī)刊物精中求新?！督袢照仑晠R要》在原來的“領(lǐng)導的主要活動”、“區(qū)內(nèi)重大動態(tài)”、“重要政策動向”欄目基礎(chǔ)上，增設了“媒體資訊”一欄，便于領(lǐng)導及時了解外地要情，借鑒外地較好的做法和思路?！墩仑曅畔ⅰ肪o緊圍繞中央、省、市重大部署及區(qū)委中心工作，展示各部門（單位）的創(chuàng)新舉措、工作進展、工作成效，重點反映各項工作推進中存在的問題和困難。去年以來，共編印《今日章貢匯要》349期，《章貢信息》52期，強化了信息工作為領(lǐng)導決策、推進決策落實的功能。另一方面，順應發(fā)展不斷完善。輿情信息工作是反映社情民意，密切黨群關(guān)系，及時掌握和了解干部群眾思想動態(tài)、發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)的一項重要工作。近年來，我辦不斷加大對輿情信息工作的搜集力度，確保“重大輿情不漏網(wǎng)，敏感輿情不缺位，苗頭輿情早搜集”。去年7月份，我區(qū)組建一支10人組成的輿情信息搜集小組，重點收集全國、全省重要輿情信息，以及互聯(lián)網(wǎng)各知名論壇、社區(qū)、博客涉及全市、全區(qū)的社情民意類信息，精編成《今日重要輿情》，得到區(qū)委主要領(lǐng)導高度重視，有力助推了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

2.強化信息預警力。信息工作是黨委工作的“千里眼”、“順風耳”，是黨聯(lián)系群眾、了解社情民意的重要渠道。要發(fā)揮助手和參謀作用，信息人員就要樂于、善于做好“三員”。一是當好防止和減少自然災害損失的“預報員”。對旱災、洪澇、地震、森林火災等自然災害信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報送、早防范，爭取最佳處置時機，力爭將自然災害的損失降到最低。二是當好網(wǎng)絡輿論的正面“引導員”。對于網(wǎng)絡上出現(xiàn)的涉及我區(qū)的謠言、謊言或不符合事實的議論等，主動積極加以引導，發(fā)布真實信息和相關(guān)評論，防止其成為群體性事件的導火索。三是當好維護穩(wěn)定的“情報員”。隨著經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，項目占地、征地拆遷、企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象增多，矛盾日益凸顯，如不及時預警防范，及時調(diào)處化解，很容易發(fā)生群體性事件。因此，我辦注重做好預警性、苗頭性信息分析及報送工作，讓領(lǐng)導早掌握、早介入，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

3.強化信息的推動力。密切信息與督查聯(lián)系，推動工作落實。對于信息反映的重大問題，督查緊跟落實；對于督查調(diào)研的結(jié)果，信息立即反饋。特別是根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導對各類信息（尤其是緊急重大信息、民聲通道信息）的批示情況，由督查科下發(fā)《區(qū)委主要領(lǐng)導批示督辦函》，指定相關(guān)責任單位落實，落實情況以書面形式報告區(qū)委主要領(lǐng)導，確保了領(lǐng)導批示件件有落實、事事有回音。去年以來，我辦對區(qū)委主要領(lǐng)導102件信息批示件實行了跟蹤督辦，辦結(jié)率達到100%，切實推進了全區(qū)各項工作的開展。

（作者單位：中共江西省贛州市章貢區(qū)委辦公室）