齊魯嵩山三十一村脫貧記

本刊記者/徐 峰 李圣船 通訊員/公曉慧 吳潔

生態(tài)發(fā)展“給力”，脫貧致富“有戲”

山東竟有這樣的村莊！都說“山路十八彎”，通往淹子嶺村的路九曲回腸，竟有11折22道彎，一直逶迤至山窮水盡處。

臨朐縣的這個山頂小村，西鄰淄川界，北接青州，南靠沂源，的確是“一腳踏四縣，雞鳴聞兩市”。

淹子嶺村海拔876米，是山東省海拔最高的村莊。

此前，也是連獲“計劃生育先進村”的村莊，人口負增長，姑娘做夢都想往外嫁，小伙娶不上媳婦，村里“老光棍”特別多。

窮??！

多年前記者來過淹子嶺，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收獲小麥后，用獨輪車推著，繞行十多里山路才能運回本村，其間還要“跨縣”出入沂源縣境。

發(fā)展基礎薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、工業(yè)經(jīng)濟缺乏、城鎮(zhèn)化程度低、處于經(jīng)濟發(fā)展的邊緣地帶，如此“惡劣”的自然條件，難住了一代又一代外來扶貧隊和本村老百姓。

生態(tài)優(yōu)先找對脫貧路

石板房、羊腸道、古槐樹、撂荒地，山高水深，林密草豐……

何止一個淹子嶺，整個嵩山地區(qū)，過去就是貧困的代名詞。這里位于山東省濰坊市最西南部，四縣（臨朐、沂源、淄川、青州）兩市（濰坊市和淄博市）交界，轄5大社區(qū)，31個建制村，2.1萬人。其中，8個省定貧困中心村、4870戶、1.5萬人。

2014年，在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的論斷啟發(fā)下，為實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民的脫貧致富奔小康，臨朐縣委、縣政府從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，將原嵩山鄉(xiāng)的全部區(qū)域以及嵩山林場、嵩山水庫，納入新成立的“嵩山生態(tài)旅游區(qū)”，建設“旅游名區(qū)，生態(tài)小鎮(zhèn)”。

2019年，中共臨朐縣委書記杜建華將嵩山生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展目標概括為：“以建設習近平總書記兩山理論生動實踐基地為目標，以鄉(xiāng)村振興為主線，以農(nóng)民增收為核心，以4A級景區(qū)的標準配套，以苛刻的標準落實，已脫胎換骨的決心和勇氣，打造世外桃源、人間凈土?！?/p>

嵩山生態(tài)旅游區(qū)黨工委書記夏樹英向記者介紹說，近年來，嵩山生態(tài)旅游區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，把脫貧攻堅作為一項政治任務牢牢扭住不放，深入實施項目帶動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設“三大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)了省定貧困村“摘帽”、貧困戶脫貧致富的既定目標。

修好出路：打通富民的“任督二脈”

嵩山曾有“九山半水半分田”之稱，重巒疊嶂的群山成了橫亙在村民致富奔小康路上的“攔路虎”。位于嵩山“四縣之頂”的淹子嶺村民對此感觸頗深。

時光上溯，在上世紀90年代，當時從村里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，十幾里路只有部分簡易的沙土路，出一次村子就是一次山高水長的跋涉。一年春節(jié)后，縣里召開“三干會”，村支書頭一天雞叫起床，背著煎餅咸菜，沿著山間小河一路下山，天黑才到達縣城，住上一宿才不耽誤第二天的會議。會后再花一天時間返村。其辛酸苦楚，躍然眼前。像淹子嶺村一樣，音窩、北黃谷、北銅峪等村，生產(chǎn)物資運輸全靠人挑肩扛。

公路通，鄉(xiāng)村興。修路成為打通嵩山富民“任督二脈”的題中應有之意。2016年，嵩山生態(tài)旅游區(qū)啟動了投資4700余萬元的天虹路建設項目。一時間，山村沸騰。

據(jù)介紹，作為中央專項彩票公益金項目的天虹路工程，海拔高、戰(zhàn)線長、施工難度大，特別是受“溫比亞”和“利奇馬”臺風影響損毀嚴重。嵩山生態(tài)旅游區(qū)面對重重困難，科學組織，晝夜施工，建成天虹路，將全區(qū)沿線14個建制村串聯(lián)成線，加快了特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

2019年5月16日至18日，國務院扶貧辦績效評價專家組到嵩山生態(tài)旅游區(qū)對扶貧項目進行終期績效評價，并順利完成中央彩票公益金項目西部環(huán)山路的驗收工作。6月3日至5日，全國扶貧項目現(xiàn)場會議在嵩山召開，來自全國22個省的扶貧工作相關負責人近百人進行了現(xiàn)場觀摩。

“隨著嵩山1號大道全線貫通，再加上各景區(qū)都進行了改建提升，今年來我們這旅游的人越來越多了。我們的黑小米、土雞蛋等特產(chǎn)都供不上賣了?！毖妥訋X村首席代表國成勤這樣說。

如今的淹子嶺的村支書，再也不用背著煎餅步行一天到縣城開“三干會”了。村民說車可直達自家門口，所以母雞剛下的山雞蛋，開車拿到縣城還是溫的：“現(xiàn)在有了路，山貨特產(chǎn)終于賣得出去了！”

北黃谷村與淹子嶺比鄰而居，是一座歷經(jīng)六百年滄桑的古村落，因春天山谷里連翹遍地、黃花漫山而得名。近些年來，北黃谷常住人口越來越少，眼看成為“荒谷”。環(huán)山路修到了村西頭，村民們想趁熱打鐵，把路貫穿到田間地頭。他們出錢出工，不到一年時間，田間地頭都鋪設了水泥路。

嵩山生態(tài)旅游區(qū)黨工委書記夏樹英介紹說，天虹路是“嵩山1號公路”的環(huán)山路段，不但是一條通向幸福的富民路，還因修建在平均海拔700米以上的崇山峻嶺之間，古寺新韻、龜山夕照、十三古村、范家摩崖、云崮秋月等勝景迤邐點綴在道路沿線，還是一條名副其實的景觀路。

讓荒山盡成“綠水青山”

夏樹英說，近些年來，嵩山以綠為底，潑墨美麗鄉(xiāng)村：“在我們嵩山，路修到哪里，綠就跟到哪里。我們要把每條道路都打造成綠色長廊。”

2015年至2018年，全區(qū)完成荒山綠化4萬多畝。

三分靠栽，七分靠管。嵩山全域實施禁牧禁養(yǎng)，加強水源地保護和護林防火。嵩山一方面大手筆鋪綠、涵養(yǎng)生態(tài)，另一方面不斷收獲生態(tài)反哺催生的綠色效益?！耙黄志褪且粋€水庫。連片的茂密森林，以緊緊相連的根系，鎖牢土壤里的水分。這也是嵩山蔬果質量特別高的一個重要原因。”嵩山生態(tài)旅游區(qū)黨工委委員、臨朐縣國有嵩山林場場長劉振興說。

幾年來，嵩山收獲了諸如“山東生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范基地”“山東最美旅游風情小鎮(zhèn)”“濰坊市森林鎮(zhèn)”等一系列美譽之時，綠色也不斷轉化為民生紅利，為嵩山乃至臨朐帶來了發(fā)展“大禮包”。

特色果蔬蓄好“生態(tài)水”

嵩山1號大道沿途，一路風光無限，放眼望去，諸多山體被蜜桃樹、柿子樹以及佛手瓜、獼猴桃棚架所覆蓋，以形成的獨特植被，在描繪嵩山的生態(tài)畫卷和經(jīng)濟圖譜。

嵩山海拔高、溫差大，適合種蜜桃。近年來，嵩山號召全域發(fā)展蜜桃產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)31個原建制村，村村都種植蜜桃。溝河村衣光慶坦言：“我家種得比較早，當時種桃的想法很簡單，尋思著一個桃能換一個‘饃饃’（饅頭）就行。后來響應管委會號召，我家開始大規(guī)模種植，現(xiàn)在一共有2400多棵桃樹?！?/p>

溝河村是種桃大村，全村185戶，戶戶種蜜桃。只要蜜桃不愁銷路，那么棵棵桃樹便成了片片“搖錢樹”林。村民衣光慶說：“今年八月中旬蜜桃一上市每斤3塊多錢，一直賣到十月份，中間一段時間把蜜桃存放在區(qū)發(fā)展服務中心建設的冷庫里，價格又上去了不少。除去各種成本，今年凈賺了36萬元?！睋?jù)了解，像衣光慶一樣，在溝河村靠種桃樹致富的村民大有人在，在他們村，年收入十五六萬元的種桃戶，占到全村的一半以上。

除了蜜桃，能為老鄉(xiāng)們帶來收入的，還有佛手瓜和獼猴桃。“我們嵩山晝夜溫差大，水源條件好，特別適合佛手瓜生長?？恐u佛手瓜，我們有了不少收入?！倍馇f村農(nóng)聯(lián)果蔬專業(yè)合作社的劉相生說，“現(xiàn)在，我們又開始琢磨怎么種獼猴桃，出去跟人家學，回來就在地里試種。今年收成不錯，果子口感也好，一上市就賣完了?！?/p>

嵩山圍繞“種什么”問題，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出發(fā)展“兩桃一瓜”，出臺資金扶持、品牌建設等激勵政策，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，目前全區(qū)蜜桃已發(fā)展到4.5萬畝、獼猴桃2000畝、佛手瓜等高山蔬菜2萬畝。其中，貧困戶種植蜜桃、佛手瓜0.9萬畝。

圍繞“怎么種”問題，采取政府購買服務方式，與山農(nóng)大、青農(nóng)大等科研單位合作，成立17人的農(nóng)業(yè)專家技術服務團，免費為種植戶提供技術培訓和咨詢服務。

圍繞農(nóng)產(chǎn)品“怎么賣”問題，加快農(nóng)村電商發(fā)展，建成魯中冷儲基地黨群服務中心，與深圳前海農(nóng)邁天下電子商務公司簽訂合作協(xié)議。積極推進“農(nóng)超對接”，與濟南銀座等多家大型超市建立長期合作關系。目前，蜜桃和佛手瓜畝均收入都在1萬元以上，獼猴桃畝均收入超過2.5萬元。在嵩山，“兩桃一瓜”產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，為農(nóng)民致富、貧困戶脫貧提供了最根本的保障。

支公嶺社區(qū)常家溜村的種植大戶陳吉亮說：“種少了不賺錢，種多了怕賣不出去?，F(xiàn)在，有了政府的扶持政策做后盾，又發(fā)展了電商平臺，農(nóng)特產(chǎn)品通過線上線下推銷到全國各地。群眾敢種了，種出來的東西不愁賣了，也放心了?！?/p>

綠色生產(chǎn)讓貧困戶有收入來源

嵩山生態(tài)旅游區(qū)為徹底解決空殼村、貧困戶無收入來源的問題，按照黨工委主導、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、以鎮(zhèn)帶村的思路，趟出了一條黨建引領合作社發(fā)展的扶貧路子。

首先制定出臺了《關于扶持合作社規(guī)范發(fā)展的實施意見》，本著“自上而下、以社帶民、入社自愿、退社自由”的原則，推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，11個中心村全部由黨支部牽頭成立合作社，把312戶貧困戶全部納入合作社。

二是著眼激發(fā)合作社發(fā)展活力，充分吸收村集體、村干部和群眾三方入股資金，打造利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。新合村辦起了桔梗加工廠，產(chǎn)品直接銷往韓國；朱家坡村辦起了山楂切片廠，每年幫助群眾銷售山楂200多萬斤……農(nóng)民忙完農(nóng)活，就來到廠里當工人，忙得不亦樂乎。目前，全區(qū)合作社入股資金398萬元，其中，貧困戶入股折算資金16.8萬元。

三是按照“一村一品、一社一業(yè)”思路，初步形成特色種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、苗木繁育、農(nóng)家樂經(jīng)營等發(fā)展路子，促進了合作社健康發(fā)展。目前，全區(qū)各村村集體收入全部達到5萬元以上，其中新合、垛莊、西井等村超過15萬元。

合作社既提供統(tǒng)一服務，也有更大市場話語權，有聯(lián)結起小生產(chǎn)和大市場的眼光和能力。馬王村的盛世果蔬合作社理事長聶孝世帶領社員去北京認證下“綠色食品”之后，就帶著嵩山的拳頭產(chǎn)品蜜桃、佛手瓜去青島、日照等地“踢門檻”，結果都滿載而歸，和青島利群、日照凌云、濰坊中百等大型商超簽下的都是長期合同。

加入合作社，脫貧有指望。貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧也離不開產(chǎn)業(yè)帶動。在北黃谷村，每年凈利潤的30%分紅給農(nóng)戶，同時提取凈利潤的40%作為村集體收入。針對貧困戶，一條“土地流轉+貧困戶務工+脫貧技能培訓”之路也漸漸成型。通過流轉貧困戶的土地、與貧困戶簽訂勞動用工協(xié)議、吸納貧困戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不少貧困戶在農(nóng)場邊務工邊學習，不僅保障了生活，還學到了實用的種植技術，有效保障了他們的生活。截至目前，村里的貧困戶徹底脫貧。

山美水美養(yǎng)肥“旅游魚”

果蔬種植，鼓了農(nóng)民的腰包，也蓄足了嵩山綠色發(fā)生態(tài)發(fā)展之“水”，開啟了“春賞花、夏避暑、秋采果”的旅游模式，以“水”養(yǎng)肥“旅游魚”，成為水到渠成之事。每個季節(jié)，嵩山都有讓游人前來赴約的理由。

夏樹英介紹說，為了讓嵩山旅游不斷提檔升級，嵩山引進了淹子嶺高山房車露營基地為主體的攬月島旅游度假區(qū)和龍?zhí)逗稜I公園等旅游項目，大力發(fā)展戶外露營。投資8.1億元的九杰寨旅游綜合體、投資1.2億元的攬月島旅游度假區(qū)、投資1億元的黃谷旅游綜合體和投資1.7億元的和和度假區(qū)等項目加快推進，“露營小鎮(zhèn)·花果嵩山”已成為嵩山的時尚新名片。

源源不斷的客流涌向嵩山的同時，推動了“后備廂經(jīng)濟”的風生水起。充滿原生味道的蜜桃、杏仁、佛手瓜、黑小米等山貨特產(chǎn)，紛紛“跳”進了后備廂，從鄉(xiāng)野田園走向城市飯桌。

隨著鄉(xiāng)路的貫通和旅游的熱潮，新合村由村集體、村干部、村民共同入股成立合作社，把村里的貧困戶全部納入合作社，辦起了農(nóng)家樂，經(jīng)營起嵩山傳統(tǒng)特色“十六八”宴席。十六個碟，八個碗，“一雞二魚三合菜……”上菜當中有文化。自營業(yè)以來，合作社月均收入上萬元，帶動了村集體增收和群眾脫貧致富。

趟出了脫貧攻堅的幸福路

項目承載著一個地方的未來和希望。2019年1月，由國家電網(wǎng)和山東電網(wǎng)總投資81.2億元的濰坊抽水蓄能電站項目順利開工建設，建設高峰期用工達4500人。2026年項目竣工投運，対嵩山經(jīng)濟社會發(fā)展將起到極大的帶動作用。為改善生產(chǎn)條件，嵩山生態(tài)旅游區(qū)爭取了各類資金3.5億元，先后組織實施了蜜桃基地高效節(jié)水灌溉、黃谷片區(qū)土地整理等十余個項目。

為加快促進扶貧攻堅，嵩山生態(tài)旅游區(qū)還先后爭取各類扶貧資金1260余萬元，實施了“一村一冷庫”、特色旅游、奶牛托管、光伏發(fā)電等16個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，建成魯中果品冷儲交易市場、淹子嶺高山房車露營基地等富民工程。

2019年，嵩山生態(tài)旅游區(qū)對全部產(chǎn)業(yè)項目進行了規(guī)范提升，嚴格項目運行管理，使貧困戶穩(wěn)定增收，累計分紅62.6萬元。

九杰寨社區(qū)泉頭村貧困戶王秀峰，站在配套齊全的新院子里，內(nèi)心無比激動：“我這輩子做夢也想不到能住上這樣的新房子??！”

嵩山生態(tài)旅游區(qū)，這個位于齊魯大地深處的貧困山區(qū)，正乘著國家扶貧政策的東風，不落一戶，不漏一人，一步一個腳印，趟出了脫貧攻堅的幸福路，在增收致富、奔向全面小康的大道上奮力前行。