加強(qiáng)法制新聞監(jiān)督要樹(shù)立“四觀”

□王永亮 王永前

政治家的導(dǎo)向觀

以正確的輿論引導(dǎo)人，是新聞工作者的根本任務(wù)。在法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道中，我們要特別注意新聞選擇，堅(jiān)持全面、客觀、公正地報(bào)道法制案例，傳遞正確的法治理念，引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立正確的法治觀、是非觀。這是新聞傳媒和新聞工作者從事法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督義不容辭的責(zé)任。

2005年以來(lái)，農(nóng)民工王斌余故意殺人案引起不少媒體的炒作。甘肅農(nóng)民王斌余在寧夏打工期間，因?yàn)槎啻巫酚懬沸轿垂?，一怒之下接連殺死四人并致一人重傷。2005年6月29日，石嘴山市中級(jí)人民法院以故意殺人罪一審判處王斌余死刑，剝奪政治權(quán)利終身。王斌余不服，向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)高級(jí)人民法院上訴。這期間，一些媒體以偏概全的報(bào)道，讓受眾誤以為王斌余殺死的就是直接迫害他的包工頭，人們把對(duì)農(nóng)民工處境的同情和王斌余的遭遇聯(lián)系起來(lái)，紛紛指責(zé)法院判決不公，要求免王斌余一死。

如何做到全面、客觀、公正報(bào)道?就案例報(bào)道來(lái)說(shuō)，一個(gè)簡(jiǎn)單的做法就是要采訪案件有關(guān)各方，民事案件的原告、被告，刑事案件的被害人、被告人以及法院、檢察院、律師等，不能偏聽(tīng)一面之詞。一些媒體在報(bào)道王斌余案時(shí)，就只有王斌余的道白，而沒(méi)有被害人一方的聲音。王斌余縱然經(jīng)歷坎坷令人同情，但蘇文才一家六口四人被殺，只剩下蘇文才的老伴和不足百天的嬰兒，這一老一小的悲痛，怎么就沒(méi)人關(guān)心?孩子今后的人生之路又將如何?如果讓采訪王斌余的記者去采訪一下他們，是不是同樣會(huì)制作出一篇非常感動(dòng)人的報(bào)道?所以，法制記者的報(bào)道不能只追求轟動(dòng)效應(yīng)，應(yīng)該傳遞正確的法治理念，提高民眾的法制觀念和法治意識(shí)，從而推進(jìn)中國(guó)的民主法治建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和司法文明。

“傳遞正確的法治理念，提高民眾的法制觀念和法治意識(shí)”，對(duì)記者而言，顯然是一項(xiàng)根本的任務(wù)。而這個(gè)意識(shí)的缺失，也是此次在王斌余案上形成炒作的根本原因所在。我們不禁反問(wèn)：為何當(dāng)事記者只采訪王斌余一個(gè)當(dāng)事人?為何不采訪極其重要的被害者一方?又為何不對(duì)司法機(jī)關(guān)和辦案人員進(jìn)行采訪?而盡可能多地對(duì)各方進(jìn)行采訪，在報(bào)道中盡可能客觀地反映各方的聲音，這對(duì)記者來(lái)說(shuō)是個(gè)常識(shí)性的應(yīng)知應(yīng)會(huì)。在應(yīng)知應(yīng)會(huì)上出差錯(cuò)，恐怕不是一句“追求轟動(dòng)效應(yīng)”能說(shuō)清楚的吧。

史學(xué)家的求實(shí)觀

提倡史學(xué)家的求實(shí)觀，法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督就要做到言論客觀。堅(jiān)持新聞監(jiān)督的客觀性，要求監(jiān)督主體不能隨心所欲地、盲目地、主觀地做出監(jiān)督評(píng)判和監(jiān)督結(jié)論，而應(yīng)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，把握監(jiān)督的尺度界限。在意識(shí)形態(tài)、法律體系、社會(huì)規(guī)范日趨和暢的環(huán)境下，傳媒應(yīng)當(dāng)在言論立場(chǎng)上追求客觀的原則，去除抱有偏見(jiàn)、先入為主、斷章取義的做法，要真誠(chéng)公允地向受眾提供判斷與思考。法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督稿件寫(xiě)作時(shí)要掌握火候，把握分寸，切不可感情用事。

只有發(fā)揚(yáng)傳媒的求實(shí)精神，法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督才能塑造自身卓爾不群的優(yōu)秀品質(zhì)，才能凝聚起特立獨(dú)行的鮮明個(gè)性，才能打造不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能凸顯響當(dāng)當(dāng)?shù)淖陨砥放菩蜗?。譬如《新婚姻法》剛頒布不久，各大媒體對(duì)新婚姻法的報(bào)道與宣傳鋪天蓋地，令人目不暇接。作為法制類報(bào)紙，《深圳法制報(bào)》自然是挖空心思尋找新聞?lì)}材。他們深知，法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督只有做到新聞?wù)鎸?shí)、言論客觀、效果平衡，才能產(chǎn)生良好影響。當(dāng)時(shí)，恰好一名律師向報(bào)社反映，幾名香港律師近日專程來(lái)到深圳，與他探討《新婚姻法》出臺(tái)后如何更好地受理涉及深圳、香港兩地的婚姻糾紛問(wèn)題。由于深港兩地的法律制度具有不同的社會(huì)性質(zhì)，在法律的屬性、功能、體例、事實(shí)和行為等方面存在諸多差異，法律界人士在處理涉及香港、深圳兩地事務(wù)的案子時(shí)，經(jīng)常遭遇不便和尷尬，《新婚姻法》出臺(tái)后，加速了深港律師的“聯(lián)姻”。深港律師自發(fā)尋求“民間合作”的背后，蘊(yùn)藏著復(fù)雜的包括歷史、文化、法制、習(xí)俗等在內(nèi)的深層人文內(nèi)涵。了解到這一點(diǎn)后，記者采寫(xiě)出了《新婚姻法“做媒”深港律師“聯(lián)姻”》的報(bào)道，題材新穎，立意深遠(yuǎn)，彰顯出從事法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道記者應(yīng)具備的史學(xué)家的求實(shí)觀。

哲學(xué)家的辯證觀

法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道，既是法制報(bào)道的重頭戲，也是輿論監(jiān)督的重要組成部分，直接關(guān)系著我國(guó)民主與法制的進(jìn)程。正確處理法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道，需要把握好四種關(guān)系。

搶與壓的關(guān)系。搶就是在案發(fā)的第一時(shí)間迅速進(jìn)行傳播，抓住時(shí)機(jī)，先聲奪人，以快制勝。一般來(lái)說(shuō)，新聞宣傳包括法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道是越快越好，即必須搶新聞，但在特殊情況下，有時(shí)出于某種策略或整體利益的考慮需暫時(shí)壓一下，伺機(jī)而發(fā)；有時(shí)因事實(shí)不清，眾說(shuō)不一，需要時(shí)間冷靜觀察，此之謂壓。

深與淺的關(guān)系。深就是透過(guò)案件顯現(xiàn)的法律現(xiàn)象，記者需要經(jīng)過(guò)理性的思考，揭示其帶有規(guī)律性的法律思想和精神，即由表及里，由此及彼。反之若就事論事，就案論案，則謂之淺。中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》以案說(shuō)法，每期播出一個(gè)具體案例，并就案情提出問(wèn)題，主持人與嘉賓各抒己見(jiàn)，展開(kāi)討論，通過(guò)分析案件中蘊(yùn)藏著的一個(gè)個(gè)法律點(diǎn)，將具體的法律條款展現(xiàn)出來(lái)，從而讓觀眾明白一個(gè)個(gè)法律知識(shí)。

度和量的關(guān)系。度就是從團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，著眼大局，服務(wù)社會(huì)出發(fā)，憑著高度的政治責(zé)任感和使命感，充分考慮案件的具體情況和社會(huì)影響,掌握好報(bào)道的尺度、分寸和火候。量就是在一定時(shí)期內(nèi)案件報(bào)道的數(shù)量以及對(duì)同一案件報(bào)道的分量。對(duì)度和量的把握要有高超的策略、水平和藝術(shù)。

內(nèi)與外的關(guān)系。內(nèi)外有別與內(nèi)外并重是我黨新聞工作的一條經(jīng)驗(yàn)，也是一個(gè)重要的方針。內(nèi)與外有兩層涵義：一是公開(kāi)報(bào)道和內(nèi)部參考報(bào)道；二是對(duì)國(guó)內(nèi)報(bào)道和對(duì)國(guó)外報(bào)道，這里是指第一層涵義。眾所周知，在我國(guó)，新聞工作有三大任務(wù)：一是調(diào)查研究，供決策者參考；二是搞通聯(lián)，做群眾工作，替政府分憂解難；三是寫(xiě)報(bào)道，為服務(wù)的媒體提供高水準(zhǔn)的稿件。一名優(yōu)秀的新聞?dòng)浾卟粌H是寫(xiě)報(bào)道的高手，更應(yīng)該是寫(xiě)內(nèi)參的強(qiáng)手，做群眾工作的能手。

企業(yè)家的創(chuàng)新觀

企業(yè)家精神語(yǔ)義中最為核心的是創(chuàng)新觀。成功來(lái)自創(chuàng)新，創(chuàng)新是艱難之事。傳媒人要具備企業(yè)家的創(chuàng)新觀，須具備三種品質(zhì)：

一是法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督要有懷疑的品質(zhì)。懷疑把傳媒人引向研究，研究使傳媒人接近真理。要?jiǎng)?chuàng)新，就必須在相信科學(xué)的基礎(chǔ)上敢于懷疑。如果迷信權(quán)威、崇拜本本，創(chuàng)新就無(wú)從談起。法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道經(jīng)?？赡芤l(fā)官司，為了避免以后被動(dòng)，記者在采訪時(shí)要有收集證據(jù)的意識(shí)。采訪時(shí)，能有現(xiàn)場(chǎng)錄音、拍照最好。一般來(lái)講，它們有不可更改性和目擊的真實(shí)性，是有力的法律證據(jù)。文字記錄后，最好讓被采訪人包括目擊者、當(dāng)事人在看完記錄后簽字確認(rèn)，以作證據(jù)，還要他們留下聯(lián)系方式，以證明報(bào)道的事實(shí)有出處，進(jìn)而使新聞的客觀真實(shí)成為法律的事實(shí)。

二是法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督要有敢闖敢試的品質(zhì)。創(chuàng)新的本質(zhì)在于突破傳統(tǒng)，超越現(xiàn)有，敢為人先，勇于走前人沒(méi)有走過(guò)的路。新聞媒體開(kāi)展法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督要注意以下幾點(diǎn)：一是“要抓住典型，有頭有尾，向積極方面誘導(dǎo)”；二是分寸要適當(dāng)，“不要把個(gè)別的現(xiàn)象當(dāng)作普遍的現(xiàn)象，不要把局部的東西夸大為整體”；三是法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督要及時(shí)，不要專門(mén)喜歡事后批評(píng)，最好是剛露頭就批評(píng)；四是法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督要把握好度，要下些毛毛雨，不要在幾小時(shí)之內(nèi)下傾盆大雨，而是“毛毛雨，下個(gè)不?！?；五是開(kāi)展批評(píng)的時(shí)候要與人為善，“為人家準(zhǔn)備樓梯，否則群眾包圍起來(lái)，他就下不了樓”。

三是法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督要有積極向上的品質(zhì)。同樣，崇尚企業(yè)家的創(chuàng)新觀，應(yīng)該正確處理法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督與正面報(bào)道的關(guān)系，在加強(qiáng)和改進(jìn)法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作的同時(shí)，要千方百計(jì)增強(qiáng)正面報(bào)道的實(shí)效性和影響力，確保以正面宣傳為主。馬克思主義經(jīng)典作家在論及輿論監(jiān)督問(wèn)題時(shí)，常常把批評(píng)和揭露工作中的問(wèn)題同加強(qiáng)正面報(bào)道結(jié)合在一起。毛澤東在《反對(duì)官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)》一文中，一方面提出“凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)的事例，應(yīng)在報(bào)紙上廣為揭發(fā)”；另一方面又強(qiáng)調(diào)在開(kāi)展反壞人壞事的廣泛斗爭(zhēng)達(dá)到了一個(gè)適當(dāng)階段的時(shí)候，“就應(yīng)將各地典型的好人好事加以調(diào)查分析和表?yè)P(yáng)，使全黨都向這些好的典型看齊，發(fā)揚(yáng)正氣，壓倒邪氣”。

法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督不僅要抓住個(gè)案中的現(xiàn)象，而且要深究產(chǎn)生現(xiàn)象的社會(huì)根源，將法制事件置于社會(huì)文化大背景下，分析事物內(nèi)部各種因素相互制約的復(fù)雜性，捕捉每一種矛盾的特殊性，多方位多角度地反映世情世貌，使創(chuàng)新觀得到更全面、更豐富的反映和展示。譬如震驚中外的廈門(mén)特大走私案，是新中國(guó)成立以來(lái)查處的最大一起經(jīng)濟(jì)犯罪案件。多家傳媒從不同側(cè)面、不同角度對(duì)“遠(yuǎn)華案”進(jìn)行了全方位、立體化的報(bào)道，反映了目前我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德等各個(gè)方面存在的一些問(wèn)題，展現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義文明進(jìn)程中的各種矛盾和沖突，表明了我們黨和政府以及廣大人民群眾對(duì)走私犯罪腐化墮落的痛恨之心。這一案件的破獲同時(shí)也證實(shí)了一個(gè)真理：正義必定戰(zhàn)勝邪惡，法制新聞?shì)浾摫O(jiān)督大有可為。